——省政協(xié)重點提案渭南督辦調(diào)研記
□ 記者 李榮
“學(xué)校的科技發(fā)展專項資金每年有多少”“目前在產(chǎn)教融合方面還存在哪些困難”……11月27日，省政協(xié)副主席李興旺帶領(lǐng)省政協(xié)提案委員會部分委員、提案者代表以及省教育廳、省財政廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研組，走進(jìn)渭南師范學(xué)院，就省政協(xié)十三屆三次會議第629號重點提案《關(guān)于加大應(yīng)用型本科高校投入支持、助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的提案》開展督辦調(diào)研。
省屬地方應(yīng)用型本科高校在建設(shè)高等教育強(qiáng)省和高素質(zhì)應(yīng)用型人力資源強(qiáng)省方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我省高等教育經(jīng)費投入總量持續(xù)增長，但生均撥款水平依然處于全國較低水平，應(yīng)用型大學(xué)財政性教育經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重制約了應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高素質(zhì)應(yīng)用型人才的能力。
今年省兩會，省政協(xié)委員、安康學(xué)院院長余勁提交了《關(guān)于加大應(yīng)用型本科高校投入支持、助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的提案》，從設(shè)立省屬本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金、引導(dǎo)和助力省屬應(yīng)用型本科高校提升以應(yīng)用為驅(qū)動的創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展激勵機(jī)制等四個方面提出建議。
提案交辦后，得到省政協(xié)的高度重視，并被確定為重點提案，由省政協(xié)提案委員會督辦，省教育廳、省財政廳承辦。
近年來，省教育廳堅持把高等教育作為支持重點，優(yōu)先保障、全力統(tǒng)籌資金，推動經(jīng)費保障水平與保障能力“雙提升”。2021年至2024年，全省高等教育財政經(jīng)費支出從154.67億元增至184.58億元，累計增加29.91億元，年均增幅5.34%。2025年，省級新增高等教育專項經(jīng)費6億元，重點向應(yīng)用型本科高校傾斜，專項用于“雙一流”“雙高計劃”建設(shè)及省屬高校分類改革，推動辦學(xué)條件全面升級。
省教育廳在提案答復(fù)函中表示，為強(qiáng)化政策激勵，制定“項目＋金融＋稅收＋財政＋土地＋信用”組合式支持政策，對參與校企合作的企業(yè)給予稅收減免、用地優(yōu)先等優(yōu)惠，對建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地的高校給予財政獎補(bǔ)傾斜。聚焦平臺建設(shè)，以“雙高計劃”為抓手，每年安排1.72億元專項獎補(bǔ)資金，支持13所省級高水平高職學(xué)校、92個高水平專業(yè)群發(fā)展，重點推動技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。
針對提案“推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展激勵機(jī)制，加大財政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠”的建議，省財政廳表示，聚焦“雙高計劃”建設(shè)項目，每年安排1.72億元，對遴選的13個省級高水平高職學(xué)校和92個高水平專業(yè)群給予獎補(bǔ)，支持學(xué)校深化產(chǎn)教融合和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)等。目前，正在編制2026年省級教育資金預(yù)算，將配合省教育廳，重點圍繞引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)學(xué)科研究、新興交叉學(xué)科、哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科等方面，持續(xù)加大投入，支持構(gòu)建我省綜合全面的高等教育學(xué)科體系，帶動地方應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
一直以來，“校園餐”都是全社會關(guān)心的大事，教育部先后下發(fā)《關(guān)于落實主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理工作指引》等文件，對“校園餐”管理提出明確要求。
“食材配送有臺賬嗎”“學(xué)生每頓餐費幾塊錢？財政補(bǔ)貼是多少”……11月28日，調(diào)研組走進(jìn)白水縣白水小學(xué)學(xué)生食堂，深入了解學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)管、“校園餐”管理等情況。
今年省兩會，省政協(xié)委員、漢中市副市長鄭雪梅提交了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)“校園餐”管理的提案》，從加大投入力度、促進(jìn)部門聯(lián)動、全面規(guī)范管理三個方面提出意見建議。
“校園餐”管理一直都是我省高度重視的問題，近年來，我省持續(xù)加大治理力度，累計出臺制度辦法20多項，全面推行學(xué)校食堂“十統(tǒng)一、六到位”管理標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了校園食品安全管理水平；指導(dǎo)各地累計出臺制度方案等文件370多個，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的“全鏈條”“管長遠(yuǎn)”的制度體系，致力于讓學(xué)生吃得安全、營養(yǎng)、暖心。
省教育廳在提案答復(fù)函中介紹，為加強(qiáng)食堂建設(shè)，我省投入5.23億元改造提升1738所學(xué)校食堂，新增食堂168個，委托承包經(jīng)營轉(zhuǎn)主體經(jīng)營食堂583個，校外供餐轉(zhuǎn)為校內(nèi)供餐161所，全省中小學(xué)食堂自營率達(dá)到94%；指導(dǎo)區(qū)縣集中統(tǒng)一招標(biāo)采購中小學(xué)校食堂大宗食材，從源頭上保障校園食品安全。
此外，省教育廳聯(lián)合省財政廳、省市場監(jiān)管局等部門組成專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)同工作機(jī)制，持續(xù)督導(dǎo)問效，建立省級“紀(jì)審聯(lián)動、五部門聯(lián)合檢查、委廳下沉督導(dǎo)、新學(xué)期明察暗訪、專項督導(dǎo)檢查”五位一體的督導(dǎo)體系，對發(fā)現(xiàn)的1476項問題實行“銷號式”臺賬管理；推動全省6594所學(xué)校建立58438名家長參與的膳食監(jiān)督家長委員會，家校共管形成合力。
省教育廳表示，下一步，將全力把有效解決“校園餐”突出問題打造成集中整治的標(biāo)志性成果，實現(xiàn)“十統(tǒng)一、六到位”管理、營養(yǎng)餐食堂從業(yè)人員財政保障、從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋、省市縣校四級陪餐、大宗食材統(tǒng)一采購、具備條件的食堂自主經(jīng)營、家長常態(tài)進(jìn)校陪餐、互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶、學(xué)校食堂財務(wù)獨立核算或分賬核算和城區(qū)營養(yǎng)餐“四類學(xué)生”全覆蓋的10個100%。
