——省政協(xié)“深度挖掘秦嶺的生態(tài)和人文價(jià)值”專題協(xié)商會(huì)綜述
□ 記者 楊小妹
秦嶺，這座橫亙于中國(guó)腹地的巍峨山脈，承載著“和合南北”的文化理念與“天人合一”的生態(tài)智慧。對(duì)陜西而言，秦嶺不僅是地理坐標(biāo)上的巍巍豐碑，更是文化基因里的永恒詩篇。
讓高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)。如何把秦嶺生態(tài)優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、人文資源變?yōu)楦幻褓Y本？11月25日，省政協(xié)召開“深度挖掘秦嶺的生態(tài)和人文價(jià)值”專題協(xié)商會(huì)，與會(huì)省政協(xié)委員、民主黨派代表、市縣（區(qū)）政協(xié)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志匯聚一堂，共商秦嶺保護(hù)與發(fā)展大計(jì)，為推動(dòng)秦嶺生態(tài)人文價(jià)值深度釋放、助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展凝共識(shí)、聚合力。
為開好本次會(huì)議，會(huì)前，省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組織部分委員、專家學(xué)者先后到西安、漢中和商洛等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層心聲，夯實(shí)協(xié)商議政之基。
“近年來，陜西持續(xù)深化秦嶺‘五亂’問題整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，文化遺產(chǎn)活化賦能，生態(tài)建設(shè)修復(fù)提質(zhì)，綠色發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，治理體系不斷完善。”省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任高中印結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，提出了構(gòu)建智慧協(xié)同治理新格局、打造精準(zhǔn)生態(tài)修復(fù)新樣板、探索價(jià)值多元轉(zhuǎn)化新場(chǎng)景、培樹鄉(xiāng)村振興示范新標(biāo)桿、構(gòu)建社會(huì)廣泛參與新生態(tài)等建議。
“當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，既要守護(hù)中央水塔的自然生態(tài)，更要守護(hù)中華祖脈的歷史人文傳承。”省人大常委會(huì)委員、省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員黨雙忍建議，以國(guó)家公園為主體構(gòu)建自然保護(hù)體系，加快秦嶺國(guó)家公園創(chuàng)建，同時(shí)以國(guó)家文化公園為載體，打造以西安為“掌心”、周邊五市為“五指”的掌狀文化布局，改建秦嶺博物館為博物院，形成特色博物館群。
生態(tài)是秦嶺的根基，精準(zhǔn)修復(fù)則是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、保障生物多樣性的永恒課題。
渭南市政協(xié)主席李軍政在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，秦嶺當(dāng)前生物多樣性保護(hù)仍面臨長(zhǎng)效機(jī)制不健全、部門協(xié)同不順暢、信息資源需整合等問題。他建議，對(duì)標(biāo)中央“十五五”規(guī)劃建議和《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》，科學(xué)編制我省規(guī)劃，整合林業(yè)、環(huán)保等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)加大人才培養(yǎng)力度，依托高校打造“老中青”結(jié)合的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)厲打擊非法穿越等破壞行為，為生態(tài)保護(hù)筑牢實(shí)踐根基。
在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，秦嶺人文資源的系統(tǒng)挖掘成為大家關(guān)注點(diǎn)。
“秦嶺北麓西安段就有2200處歷史文化資源，但是全省層面的資源摸底還不足。”西安市政協(xié)副主席陳長(zhǎng)春建議，以西安市現(xiàn)有調(diào)查成果為基礎(chǔ)，對(duì)秦嶺陜西段全域歷史文化資源開展實(shí)地勘察、數(shù)據(jù)對(duì)比，在省級(jí)層面成立秦嶺文化研究機(jī)構(gòu)，確立陜西在秦嶺文化研究中的主導(dǎo)地位，同時(shí)打造“秦嶺對(duì)話阿爾卑斯山”國(guó)際文化論壇，并以“終南文化”為統(tǒng)領(lǐng)，整合南五臺(tái)、太白山等資源，先期打造秦嶺國(guó)家文化公園核心標(biāo)志區(qū)。
圍繞人文資源保護(hù)協(xié)同瓶頸問題，省政協(xié)委員、臺(tái)盟陜西省委會(huì)副主委謝斌說，涉秦嶺的6省1市雖簽署了《秦嶺協(xié)同保護(hù)備忘錄》，但文化保護(hù)未納入核心議程，省內(nèi)各地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。建議積極爭(zhēng)取將秦嶺國(guó)家文化公園納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃，建立“史實(shí)共研、項(xiàng)目共建、場(chǎng)景共享、宣傳共推”的一體化協(xié)同機(jī)制，打造“大秦嶺”文化遺產(chǎn)廊道。
秦嶺淺山區(qū)是指秦嶺主脊線向兩側(cè)延伸的海拔800-1500米左右的低海拔地帶。作為生態(tài)過渡帶與城鄉(xiāng)融合區(qū)，秦嶺淺山區(qū)蘊(yùn)含豐富的文化景觀遺產(chǎn)，僅陜西范圍內(nèi)就有1.5萬余處。
“生態(tài)保護(hù)與文化遺產(chǎn)保護(hù)政策銜接不暢、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速以及人口流失等因素，使秦嶺淺山區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展陷入困境。”省政協(xié)委員、九三學(xué)社陜西省委會(huì)常委李加武建議，制定《秦嶺自然與文化雙遺產(chǎn)保護(hù)導(dǎo)則》，建立“特許修復(fù)清單”，對(duì)傳統(tǒng)村落實(shí)施風(fēng)貌剛性管控，同時(shí)開發(fā)數(shù)字應(yīng)用，讓文化遺產(chǎn)“活起來”。
如何讓生態(tài)價(jià)值從“無形服務(wù)”變?yōu)椤坝行呜?cái)富”？省政協(xié)委員、民革陜西省委會(huì)副主委謝慧瑩建議，以“蜀道文化”為主線，整合子午道、儻駱道等古棧道資源，建設(shè)貫穿秦嶺的文化體驗(yàn)廊道，在漢中張良廟、安康江口古鎮(zhèn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)“微博物館”，融入棧道開鑿模擬、郵驛角色扮演等互動(dòng)項(xiàng)目，配套開發(fā)竹編棧道模型、“古道茶”等特色文創(chuàng)產(chǎn)品。
文藝賦能為人文價(jià)值轉(zhuǎn)化注入創(chuàng)新思路。會(huì)上，西安美術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授武小川分享了創(chuàng)辦關(guān)中忙罷藝術(shù)節(jié)的實(shí)踐成果：“忙罷藝術(shù)節(jié)目前已成功舉辦七屆，覆蓋四個(gè)村落，年旅游綜合收入超1400萬元，助力鄠邑區(qū)2024年接待旅客2500萬人次。”
武小川建議，打造50個(gè)“和美鄉(xiāng)村”文藝示范村，組建“文藝賦美鄉(xiāng)村行動(dòng)共同體聯(lián)盟”，實(shí)施“新鄉(xiāng)賢＋文藝駐村”計(jì)劃，通過“詩畫文藝體”矩陣和“九個(gè)一”示范工程，串珠成鏈打造秦嶺北麓文藝賦美示范帶，讓文化資源真正惠及民生。
……
會(huì)上大家多層面建言引發(fā)熱烈互動(dòng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志積極回應(yīng)，明確后續(xù)工作方向——
省自然資源廳副廳長(zhǎng)王雁林表示，將統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高效率利用自然資源，服務(wù)秦嶺地區(qū)生態(tài)價(jià)值保護(hù)和挖掘，扎實(shí)推進(jìn)秦嶺區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化國(guó)土空間管制和常態(tài)化執(zhí)法，探索自然資源領(lǐng)域生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)周建新表示，將指導(dǎo)秦嶺地區(qū)各縣（區(qū)）以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐。
省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)鄭曉燕表示，將提升秦嶺文旅的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在主流媒體和海外平臺(tái)開展“此生必有大秦嶺”主題宣傳，加強(qiáng)推廣，助力品牌升級(jí)。
