——省政協(xié)十三屆常委會(huì)第十七次會(huì)議綜述之二
□ 本報(bào)報(bào)道組
黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，11月7日，省政協(xié)十三屆常委會(huì)第十七次會(huì)議在西安召開，與會(huì)人員立足陜西實(shí)際，聚焦全會(huì)提出的“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”等戰(zhàn)略部署，就陜西在“十五五”時(shí)期擴(kuò)大對(duì)外開放、打造內(nèi)陸改革開放高地等重點(diǎn)任務(wù)積極協(xié)商議政。
“‘十五五’時(shí)期陜西擴(kuò)大高水平對(duì)外開放應(yīng)堅(jiān)持‘內(nèi)外并舉、雙向發(fā)力’?！绷邢瘯?huì)議的住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、陜西長(zhǎng)安華科發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)袁京連表示，在對(duì)外開放層面，陜西應(yīng)充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)投資準(zhǔn)入、跨境服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域制度規(guī)則與共建“一帶一路”國(guó)家接軌，探索與共建國(guó)家建立省級(jí)層面政策協(xié)同與務(wù)實(shí)合作機(jī)制，搭建涵蓋經(jīng)貿(mào)、科技、文化、民生等領(lǐng)域的全方位合作平臺(tái)，著力打造制度型開放先行區(qū)、跨境合作示范區(qū)；在對(duì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)層面，主動(dòng)融入西部陸海新通道建設(shè)，深化與西部省份的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、通道共享，探索推動(dòng)西北經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，串聯(lián)沿線產(chǎn)業(yè)集群、暢通要素流動(dòng)，形成“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)”的開放格局。
“作為國(guó)企負(fù)責(zé)人，下一步，我們將立足開放大局，以自主打造的數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)與創(chuàng)新科技服務(wù)生態(tài)為核心載體，為省內(nèi)企業(yè)提供覆蓋科技成果跨境轉(zhuǎn)化、‘一帶一路’沿線前沿創(chuàng)新資源精準(zhǔn)對(duì)接、中外產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同、跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化等全鏈條數(shù)字化支撐。同時(shí)，將通過平臺(tái)搭建中外企業(yè)合作橋梁，助力陜西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與共建‘一帶一路’國(guó)家需求精準(zhǔn)匹配，打通跨境創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，助力陜西深化向西開放、鏈接亞歐市場(chǎng)，為打造內(nèi)陸改革開放高地注入持續(xù)動(dòng)能。”袁京連說。
“陜西是共建‘一帶一路’的重要節(jié)點(diǎn)，被國(guó)家賦予建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要通道、開發(fā)開放樞紐等重大使命。當(dāng)前，陜西向西開放的格局已逐步打開，但開放不能局限于此?！笔≌f(xié)常委、西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)政與稅收系主任孔軍認(rèn)為，要全力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，堅(jiān)持全方位擴(kuò)大開放，向南學(xué)習(xí)廣東的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，向東對(duì)接江浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)，拓展對(duì)外渠道，以高水平全方位開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“‘十五五’時(shí)期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將加速重構(gòu)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將加速突破，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序?qū)⒓铀僬{(diào)整。這既為我省發(fā)揮內(nèi)陸腹地戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢(shì)、打造雙循環(huán)重要鏈接點(diǎn)帶來歷史機(jī)遇，也對(duì)補(bǔ)齊‘開放不足’短板、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全球競(jìng)爭(zhēng)力提出新的挑戰(zhàn)。”省政協(xié)常委、西北工業(yè)大學(xué)校友會(huì)副秘書長(zhǎng)孫武斌建議，應(yīng)全面整合我省區(qū)位交通、文化科教、能源資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以“規(guī)則引領(lǐng)＋要素流通＋產(chǎn)業(yè)聚集”的總體思路，全面推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升、質(zhì)量提升、能級(jí)提升，讓高水平對(duì)外開放真正成為全面深化改革的“助燃劑”和高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。
在省政協(xié)常委、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)副主任王運(yùn)林看來，“十五五”期間，陜西應(yīng)在鞏固以往開放成績(jī)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化全域全面開放，著力解決區(qū)域開放參差不齊問題，積極構(gòu)建與周邊毗鄰八省聯(lián)動(dòng)開放發(fā)展格局，力促陜西開放發(fā)展步伐更快、力度更大、水平更高，力爭(zhēng)在“十五五”實(shí)現(xiàn)陜西開放水平西部領(lǐng)先、全國(guó)上游。
“陜西應(yīng)打破行政區(qū)域分割，發(fā)展共建共有共享的開放經(jīng)濟(jì)園區(qū)，激活偏遠(yuǎn)縣區(qū)開放經(jīng)濟(jì)要素，壯大開放經(jīng)濟(jì)規(guī)模，破除開放禁區(qū)，真正敞開開放大門?！蓖踹\(yùn)林建議，還應(yīng)大力推進(jìn)資源開放，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采、山水資源開發(fā)、通道平臺(tái)資源使用、科研人才資源開發(fā)等全面開放；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開放，圍繞確定或形成的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化開放政策，激發(fā)內(nèi)外動(dòng)力，增強(qiáng)貫通上下游、暢通國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)能力；推進(jìn)涵蓋文化藝術(shù)、教育體育、科學(xué)研究、醫(yī)療保障、金融保險(xiǎn)、勘探考古等社會(huì)服領(lǐng)域務(wù)實(shí)開放，以全域開放拓展發(fā)展空間。
在陜西對(duì)外開放的進(jìn)程中，通道建設(shè)、展會(huì)搭建等“硬聯(lián)通”持續(xù)發(fā)力，為跨境合作筑牢了基礎(chǔ)。而要推動(dòng)開放合作向縱深突破，更需激活技術(shù)協(xié)同、人才互鑒等“軟聯(lián)通”的核心效能。
列席會(huì)議的省政協(xié)委員、西北工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院院長(zhǎng)尚學(xué)群建議，要牢牢把握陜西戰(zhàn)略機(jī)遇，充分激活西北工業(yè)大學(xué)哈薩克斯坦分校等共建“一帶一路”平臺(tái)效能，深化與共建國(guó)家的技術(shù)合作、企業(yè)對(duì)接、人才交流等，為對(duì)外開放注入持久動(dòng)能。
