——省政協委員熱議“兩院”工作報告
法安天下，德潤人心。作為法律的忠實履行者、踐行者，省高級人民法院、省人民檢察院的工作一直備受社會各界廣泛關注。1月27日，出席省政協十三屆二次會議的省政協委員分組討論“兩院”工作報告。
直面問題說意見，聚焦熱點提建議。委員們表示，過去一年，全省法院和檢察機關堅持正確政治方向，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格執(zhí)法、公正司法，在維護社會公平正義、服務保障改革發(fā)展大局、加強自身建設等方面取得了新成效，為社會和諧穩(wěn)定和陜西經濟發(fā)展起到了保駕護航的作用。
“兩個報告用數據說話，亮點紛呈、成就顯著?！笔≌f委員、陜西法智律師事務所主任雷西萍說，過去一年，我省檢察機關堅持為人民司法，聚力增進民生福祉，聚焦人民群眾急難愁盼問題，傳遞檢察溫度，彰顯檢察智慧。
2023年，我省法院強化知識產權司法保護，助推創(chuàng)新驅動發(fā)展，審結知識產權案件7731件，同比上升33%，落實技術調查官和懲罰性賠償制度，西安思安科技信息公司案成功入選中國法院50件典型知識產權案例。
雷西萍建議，健全司法機關相互制約監(jiān)督機制，將冤假錯案堵在源頭；落實員額法官“一官一書”制度，緩解員額法官的辦案壓力；完善投訴舉報和內部監(jiān)督機制，切實防止馬樹山案件發(fā)生；廣泛開展文明執(zhí)法活動，糾正法官、檢察官辦案過程中不尊重律師的行為。
“報告內容翔實、數據扎實、透徹易懂，規(guī)劃今年工作目標清晰明了，既有高度也有溫度，既有詳細數據又有典型案例事例，展示了‘兩院’的務實擔當、為民情懷。”省政協委員、省文聯黨組書記張琳建議，全省法院加大對引領社會風尚案件的公布力度，強化社會主義核心價值觀案例的培塑宣傳，引導推動全社會樹立文明觀念、爭當文明公民、展示文明形象。同時，將社會主義核心價值觀融入司法裁判，通過鮮活案件引領社會新風尚，凝聚向上向善力量。
2023年，全省法院共受理案件101.15萬件，同比下降12.36%，降幅居全國第二位。
“有委員問我，為什么以前案件的數量連年呈上升趨勢，而現在卻呈現出下降趨勢？我告訴他們，這就是深化訴源治理的成效?！笔≌f委員、西安市中級人民法院行政審判庭副庭長阿尼沙說，法院是解決糾紛的最后一道防線，如果始終將這道防線置于解決矛盾的最前端，就一定會出現大問題，黨和國家意識到了這點，因此下力氣開展訴源治理，讓許多問題在訴前就被調解，這是非常大的成就。“希望黨委政府進一步重視訴源治理，社會各界形成合力，把訴源治理再抓緊、再抓細、再抓實。”
阿尼沙在日常工作中發(fā)現，當前“案多人少”的矛盾依然突出。隨著“60后”逐漸退休，法官以“70后”“80后”為主，后備力量沒有跟上，法院的辦案壓力較大?；谖靼彩邪讣w量約占全省總量“半壁江山”的實際情況，她建議，合理配置法官資源，向西安市兩級法院傾斜員額法官比例，從而保證案件的辦理質量。
“‘兩院’報告政治站位高，成效顯著，特別注重審判和檢察職能的有效發(fā)揮，更是訓練出了一支職業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化的司法隊伍，完全贊同兩個報告?！笔≌f常委、陜西海普睿誠律師事務所主任趙黎明說，司法權威的樹立主要依托于公正執(zhí)法的法官和檢察官，對于他們的政治地位和經濟待遇，各級黨委和政府要給予足夠的重視與支持。
針對基層法院“案多人少”的現象，趙黎明表示，法官每年的平均辦案數為400多件，工作超負荷、壓力大，長此以往，不僅難以保證法官的身心健康，也難以保證案件質量。要給每名員額法官配備至少兩名專職的法官助理，以緩解法官日常辦案壓力。
針對涉及民營企業(yè)以及企業(yè)家犯罪輕微的刑事案件，趙黎明表示，法檢兩院要著力主動做好刑事合規(guī)不起訴或免予刑事處罰的及時審查，特別是審判階段對民營企業(yè)的刑事合規(guī)工作的推進，法院要加大力度予以落實。
2023年，省高級人民法院積極回應代表委員關切，辦結代表建議15件、政協提案16件，按期回復率和代表滿意率均為100%。
“這些數字充分彰顯了省高院對代表委員工作的支持，以及對辦理建議提案的用心?！?023年，省高院辦理了省政協委員、北京浩天（西安）律師事務所主任劉潔提交的4件提案，每一件提案都得到了很好的落實。
“在提案辦理過程中，我看到了‘兩院’及時回應社會關切、積極參與社會治理、著力優(yōu)化司法環(huán)境的決心和行動。”劉潔說，作為一名政協委員，看到自己的提案從提交立案到辦理落實，是一種莫大的鼓勵和肯定。
劉潔建議，法院要通過訴執(zhí)銜接、財產保全提示、強化執(zhí)行措施等方式，推動“執(zhí)源治理”工作，提高執(zhí)行率，真正推動“案結事了”；檢察院要以檢察建議、公益訴訟的方式，推動類案訴源治理。
省政協委員、西安市新城區(qū)副區(qū)長李楓艷建議，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，推進法治政府建設，積極將涉訴涉法信訪事項引入訴訟渠道。
法官代表著司法公平正義的形象。“有的當事人可能一生只打一起官司，法官如何判決以及執(zhí)行的情況就成為這個人對整個司法環(huán)境的印象。”如何約束法官權力？省政協委員、北京安理（西安）律師事務所主任屈金岡表示，進一步探索、完善監(jiān)督法官辦案機制，對案件進行跟蹤、監(jiān)督和督促執(zhí)行；進一步夯實法官辦案責任，保障司法公正，維護當事人合法權益。
隨著經濟社會發(fā)展，財產犯罪呈加劇上升之勢，已成為我國刑事犯罪的主要類型之一。如何保障財產安全？省政協委員、西北政法大學校長助理汪世榮表示，要對財產保護相關制度進行深入研究，提升我省在電信網絡詐騙治理方面的能力，為全國司法系統(tǒng)提供有益經驗。
2023年，全省檢察機關主動擔當未成年人檢察衛(wèi)士，對侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴1269人。
省政協委員、民進安康市委會主委黃芳說，惡性犯罪事件中未成年人年齡呈現不斷下降趨勢，且犯罪程度嚴重。要不斷完善相關制度，保障未成年人健康成長，并對12歲以下惡性犯罪未成年人的監(jiān)護人進行懲戒。
省政協委員、西安交通大學附屬小學校長雷玲表示，要加大法治教育進校園、進家庭的力度，讓家長更理性地參與和解決矛盾；同時，相關部門要加強對法治教育基地的宣傳，讓更多基礎教育工作者、家長、學生了解基地、走進基地，充分發(fā)揮法治教育基地的作用，不斷拓展法治教育基地的物理空間。
針對當前高校學生法律意識薄弱的現狀，省政協委員、陜西鐵路工程職業(yè)技術學院測繪與檢測學院院長張福榮表示，在高校推廣法治副校長制度很有必要。
“公檢法部門應在每年開學季，對大學生進行法律科普教育，不斷提高大學生的法律意識。”省政協委員、西安建筑科技大學建筑學院教授李昊表示，許多大學生對“校園貸”相關法律了解較少，要通過普法教育不斷提高大學生的法律意識。
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