□ 朱銘 徐弛文
黨的二十屆三中全會提出“完善協商成果采納、落實、反饋機制”，這是發展全過程人民民主的重要舉措，也是推進協商民主廣泛多層制度化發展的關鍵環節。如何做好協商民主的“后半篇文章”，關鍵在于發揮黨委的領導核心作用、政府的執行落實功能、政協的橋梁紐帶角色，不斷推動協商民主走深走實。
一、發揮政治制度優勢，促進決策科學民主
黨委是協商成果采納落實轉化的主導者和推動者，發揮著把方向、管大局、保落實的重要作用，確保協商成果沿著正確政治方向轉化為實際工作成效，體現了黨對人民政協工作的全面領導。一是納入整體布局。要將政協協商成果采納落實轉化工作納入整體工作部署，推動相關部門重視，并積極落實協商成果。同時，通過制定政策、提出要求等方式，為協商成果轉化提供支持和保障，促進決策科學化民主化。二是細化工作規則。通過建立黨委牽頭的聯席會議等制度，構建系統完備的制度體系，定期研究協商成果落實中的重大問題，有效破解跨部門協同難題，為協商成果轉化提供政治保證。三是完善相關制度。根據《中國共產黨政治協商工作條例》，建立黨委辦公廳（室）會同黨委統戰部梳理匯總、交付辦理和反饋機制。
二、完善協調聯動機制，構建高效落實鏈條
政府及有關部門是政協協商成果的直接承接者和具體執行者，處于將協商成果從“紙面”轉化為實際行動的關鍵環節，在整個制度機制中是落實責任的主體，其工作成效直接關系到政協協商成果能否真正落地生根。一是構建執行閉環。對政協協商成果實行清單化管理，明確牽頭單位、協辦單位及完成時限。市政協新修訂了提案工作規則，建立健全“接收—研判—落實—反饋—評價”全鏈條工作機制，推動委員建議落地落實。二是強化資源整合。對需跨部門落實的協商成果，由市政府與市政協聯席會議、市政府辦公室分別牽頭督促。如關于“優化老舊小區改造流程”的建議，市政府辦公室牽頭市住建局、市財政局、街道辦事處等部門聯合制定實施方案，明確改造標準和資金來源。“十四五”期間，全市計劃改造城鎮老舊小區1567個，涉及老舊住宅樓4697棟，惠及居民20.35萬戶。三是建立評價機制。對協商成果的采納情況、落實進展、存在問題及改進措施，政府定期向政協反饋，并通過政府網站、政務新媒體等渠道向社會公開，接受公眾監督。此外，引入專業第三方評估機構對落實情況進行績效評價，倒逼責任落實。
三、發揮專門協商機構優勢，提升履職質量水平
政協作為專門協商機構，在做好協商民主“后半篇文章”中既是成果的提出者，也是轉化的推動者和監督者，需強化以下三方面：一是提升協商廣度。江山就是人民，人民就是江山。全過程人民民主，本質上講就是保證人民廣泛民主權利的參與式民主。要進一步強化人民主體地位，市政協創新建立委員聯系群眾機制，明確“1234”任務，明確界別協商成果采納標準，讓委員帶動影響更多群眾在參與協商中增強獲得感和幸福感。二是加強溝通互動。在協商成果辦理前，主動與委員及相關界別溝通，了解協商意圖和背景；辦理過程中，及時反饋進展情況，聽取意見建議；辦理結束后，全面反饋辦理結果。同時，建立部門間溝通協調機制，共同研究解決協商成果落實中的難題。三是加強信息化建設。運用好“秦商量”協商議政平臺，實現提案、社情民意等協商成果的在線提交、審核、采納、落實和反饋，既為協商主體提供查詢功能，方便委員隨時了解協商成果進展，又促進承辦單位注重廣納群言、廣集眾智，在交流碰撞中完善措施，在深入共商中集思廣益，確保建言建之有方、言之有理、資之有效。
（作者朱銘系寶雞市政協研究室副主任、徐弛文系寶雞市委黨校教授；本文系2025年陜西省人民政協理論與實踐研究會課題項目“完善協商成果采納、落實、反饋機制”成果）
