□ 牛曉虎
加強黨的建設是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證，也是發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用和統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能的重要基礎。人民政協(xié)必須認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想，堅持把黨建引領貫穿基層協(xié)商全過程，探索黨的建設與政協(xié)履職深度融合新途徑，助推政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、建強政協(xié)黨組織體系，實現(xiàn)兩個“全覆蓋” 人民政協(xié)作為政治組織，要切實提高政治站位、著力健全組織體系、注重功能發(fā)揮，有效實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。合陽縣政協(xié)持續(xù)強化政協(xié)黨的組織建設，把功能性黨組織建在履職鏈條上，以黨建創(chuàng)新推動履職出彩。一是完善組織架構(gòu)。縣委高度重視，建強了政協(xié)黨組和機關(guān)黨組班子。根據(jù)機關(guān)黨員情況，設立了政協(xié)機關(guān)黨支部。政協(xié)黨組專題研究，以專門委員會為基礎，成立了專門委員會黨總支，下設5個功能型黨支部。二是建強基層堡壘。發(fā)揮功能型黨支部職能作用，由各專委會主任擔任支部書記，機關(guān)黨員擔任支部委員，將81名黨員委員全部納入各專委會黨支部進行雙重管理，同時抓實“全員入委”，實現(xiàn)了黨的組織與工作全覆蓋。三是拓展延伸組織。在11個界別委員工作室成立11個黨小組，分別聯(lián)系12個鎮(zhèn)（街）政協(xié)工作組，把組織鏈條不斷向一線延伸，以黨小組引領工作室規(guī)范化建設、高效化運轉(zhuǎn)。全縣政協(xié)系統(tǒng)形成了一體貫通的黨組織體系，有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用。
二、強化黨的政治建設，畫出最大“同心圓” 人民政協(xié)作為政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，把黨的領導貫穿政協(xié)工作的全過程和各方面，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。合陽縣政協(xié)始終把黨的政治建設放在首位，筑牢共同思想政治基礎。一是以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。建立以黨組理論學習中心組為引領，黨內(nèi)黨外聯(lián)動學、界別分組研討學、結(jié)合履職融通學的學習體系。堅持“第一議題”制度，黨員干部、黨員委員先學領學，專題培訓、集中交流研學細學，推動黨的創(chuàng)新理論入心入腦、見行見效。二是以黨內(nèi)主題教育堅定信念。鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，以黨員委員為主開展讀書研討集中悟、上下聯(lián)動深入學、“四下基層”實調(diào)研，推動主題教育走深走實。黨員委員帶頭開展“七一”紅色經(jīng)典誦讀活動，圍繞“沿著總書記的足跡”系列叢書進行讀書分享，引領黨外委員樹牢理想信念、強化忠誠擔當。三是以對黨忠誠教育滋養(yǎng)初心。利用初心公園、縣委舊址、紅色東馬、楊蔭東故居等紅色教育資源，組織黨員干部和黨員委員赴紅色基地開展學習、錘煉黨性。用好政協(xié)書院、干部網(wǎng)絡學院、“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”云平臺等，持續(xù)辦好政協(xié)講堂，開展交流研討、讀書分享、宣傳宣講等活動80余次，教育引導“兩支隊伍”從思想上正本清源、固本培元，不斷提升“政治三力”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
三、發(fā)揮黨員示范作用，拓寬履職“主渠道” 人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，要堅持以黨員委員為主體，示范帶動廣大委員發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。合陽縣政協(xié)高度重視政協(xié)組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮，引導黨員委員以實際行動詮釋責任擔當。一是帶頭開展重點協(xié)商。每次協(xié)商活動，黨組會議專題研究，確定主題、內(nèi)容和方案，黨員干部和黨員委員領題調(diào)研，廣大委員積極參與，開展重點調(diào)研協(xié)商20余次，形成調(diào)研成果20余份，其中16份得到縣委主要領導批示，相關(guān)單位參考借鑒。二是帶頭抓實提案督辦。黨組成員、各專委會主任、黨員委員每年對重點提案進行包抓督辦，圍繞鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、工業(yè)倍增、生態(tài)保護、基層治理、民生實事等辦理重點提案60余件，提升了提案辦理的質(zhì)效，彰顯了黨員委員的表率作用。三是帶頭開展各類活動。黨員委員率先踐行“五個一”履職要求，開展政策宣傳、小微協(xié)商、志愿服務、主題黨日和各類幫扶活動，示范帶動廣大委員勤勉履職，充分展示了新時代“責任委員”新形象。
四、創(chuàng)新完善制度機制，夯實隊伍“壓艙石” 人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，要以制度機制提高協(xié)商規(guī)范化水平，持續(xù)抓好制度執(zhí)行，加強落實督促檢查，堅持和發(fā)展全過程人民民主，推動人民政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。合陽縣政協(xié)持續(xù)健全完善各類制度機制，堅持用制度激勵約束、促進履職。一是完善黨建制度。健全政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、各專委會黨支部議事規(guī)則、工作規(guī)則等，落實“一崗雙責”責任制，完善黨支部書記、專委會主任和常委述職、評議、考核等制度，提升“黨建＋”制度化、規(guī)范化水平。二是建立聯(lián)系制度。完善縣政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度，把黨員委員聯(lián)系黨外委員制度化經(jīng)常化。探索專委會聯(lián)系委員工作室、委員工作室聯(lián)系界別群眾的對口聯(lián)系機制，開展“兩聯(lián)三微雙走進”活動，讓委員履職更接地氣、更富成效。三是加大考核監(jiān)督力度。建立黨建工作、重點任務、目標責任“三個清單”，實行項目化管理、清單化推進、責任化落實。加強委員的執(zhí)紀監(jiān)督，建立委員退出機制，對不合格委員予以約談、警告、勸辭或撤銷資格。通過強化管理、嚴格考評，涵養(yǎng)政協(xié)系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。
（作者系合陽縣政協(xié)黨組書記、主席）
