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省政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組自學(xué)材料 (第一百零七期)

陜西政協(xié)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2025-08-15 09:35 【字體:

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習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是扎根中國(guó)、放眼世界、引領(lǐng)未來(lái)的科學(xué)理論

 

新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣,大力推進(jìn)理論探索和創(chuàng)新,以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。經(jīng)濟(jì)工作是黨和國(guó)家的中心工作,做好經(jīng)濟(jì)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重大任務(wù)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在內(nèi)涵上繼承和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),在外延上借鑒和超越了西方經(jīng)濟(jì)學(xué),是立足國(guó)情、放眼世界、引領(lǐng)未來(lái)的科學(xué)理論,為我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了科學(xué)指引。作為全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的權(quán)威教材,《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷收入習(xí)近平總書(shū)記2012年11月至2024年12月期間關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要、最基本的著作,為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向、提供了根本遵循。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想繼承和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化是一個(gè)追求真理、揭示真理、篤行真理的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記在《不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》中指出:“馬克思、恩格斯根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,批判繼承歷史上經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想成果,通過(guò)對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入研究,創(chuàng)立了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),揭示了人類(lèi)社會(huì)特別是資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律。”馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義的重要組成部分。恩格斯指出,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的“全部理論來(lái)自對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究”。列寧把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視為馬克思主義理論“最深刻、最全面、最詳盡的證明和運(yùn)用”。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用。毛澤東同志先后4次集中研讀《資本論》,多次主持專(zhuān)題研討蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》。鄧小平同志評(píng)價(jià)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》說(shuō):“寫(xiě)出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿,是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在新的時(shí)代條件下,堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法,基于改革開(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái)的偉大實(shí)踐,原創(chuàng)性地發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),深刻回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有講過(guò)、我們的前人從未遇到過(guò)的許多重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

這其中,一個(gè)重要方面就是發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論。生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象主要是生產(chǎn)關(guān)系,雖然其在研究生產(chǎn)關(guān)系時(shí)也必然要聯(lián)系生產(chǎn)力和上層建筑,但并未在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上建立起關(guān)于生產(chǎn)力的完整理論體系。應(yīng)當(dāng)看到,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象如果只限于生產(chǎn)關(guān)系,而不進(jìn)入生產(chǎn)力領(lǐng)域,會(huì)使政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍和領(lǐng)域越來(lái)越窄,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的解釋能力及指導(dǎo)作用越來(lái)越小。發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),一個(gè)重要內(nèi)容就是結(jié)合新的時(shí)代要求構(gòu)建新的生產(chǎn)力理論。

早在1997年,習(xí)近平同志在福建工作時(shí),就在《論〈《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言〉的時(shí)代意義》中指出:“文章中所闡述的歷史唯物主義基本原理始終閃爍著真理的光輝,在近一個(gè)半世紀(jì)中,一直是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨認(rèn)識(shí)、改造世界和進(jìn)行社會(huì)主義革命與建設(shè)的重要思想武器。當(dāng)然,由于受歷史條件的局限,馬克思對(duì)社會(huì)發(fā)展特別是對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)的基本原理不可能闡述得盡善盡美,我們當(dāng)前所進(jìn)行的社會(huì)主義改革正在對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)充和完善”“馬克思在研究社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律時(shí),雖然始終認(rèn)為生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量,但在考察生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾時(shí),重點(diǎn)是放在生產(chǎn)關(guān)系方面的”。

在這篇文章中,他進(jìn)一步指出我國(guó)社會(huì)主義改革和建設(shè)的偉大實(shí)踐“對(duì)馬克思主義的理論體系,特別是對(duì)《序言》中所揭示的一些基本原理有了一定程度的突破和創(chuàng)新”。其中,對(duì)生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展原理的認(rèn)識(shí)的新突破主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:一是對(duì)生產(chǎn)力在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾中的地位和作用有了新的認(rèn)識(shí);二是對(duì)生產(chǎn)力內(nèi)在構(gòu)成與發(fā)展重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)有了新突破;三是對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)在結(jié)構(gòu)與變化的認(rèn)識(shí)有了新突破。

《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中的多篇文章結(jié)合新時(shí)代的創(chuàng)新實(shí)踐,對(duì)發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出概括,尤其是對(duì)構(gòu)建新的生產(chǎn)力理論作出深刻論述。比如,《依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展,發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用》指出:“深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本理論研究,用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐,促進(jìn)各類(lèi)資本良性發(fā)展、共同發(fā)展,發(fā)揮其發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增進(jìn)人民福祉的作用”;《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力,如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》對(duì)新時(shí)代的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐以及與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了總結(jié)概括,強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力是“創(chuàng)新起主導(dǎo)作用”;《中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》指出:“扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”;《確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)》指出:“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”;等等。

新質(zhì)生產(chǎn)力不是一個(gè)機(jī)械的靜態(tài)概念,也不是幾種具體的產(chǎn)業(yè)與特定的技術(shù)類(lèi)型。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,揭示了先進(jìn)生產(chǎn)力是如何不斷涌現(xiàn)的。具體來(lái)看,產(chǎn)業(yè)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的載體,以資本、勞動(dòng)、土地、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素為最小組成元素。在給定人類(lèi)社會(huì)可用的科學(xué)知識(shí)條件下,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的資本、勞動(dòng)、土地、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素稟賦及其結(jié)構(gòu),內(nèi)生決定了該經(jīng)濟(jì)體具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),決定了這些產(chǎn)業(yè)所用技術(shù)組成的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)要素的積累和比較優(yōu)勢(shì)的形成,為開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)提供了條件,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)力發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革、上層建筑完善,以及整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)需要看到,隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可用的科學(xué)知識(shí)是可變的。當(dāng)給定的可用的科學(xué)知識(shí)所蘊(yùn)含的生產(chǎn)力被生產(chǎn)結(jié)構(gòu)充分利用的同時(shí),也需要投入資本、勞動(dòng)、土地、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素,以進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的研究和探索。這將拓展科學(xué)知識(shí)范圍、深化對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)。這一過(guò)程進(jìn)一步為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供新的可能性邊界。

總之,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,對(duì)傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只討論在給定生產(chǎn)力邊界條件下調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來(lái)釋放生產(chǎn)力,而不討論如何推動(dòng)生產(chǎn)力邊界拓展的理論局限進(jìn)行了突破與創(chuàng)新,在學(xué)理上形成了能夠?qū)Πóa(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)等如何決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)行解釋的理論體系,豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化的重大理論創(chuàng)新成果。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想緊扣我國(guó)發(fā)展階段,彰顯經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)特色

習(xí)近平總書(shū)記在《長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想》中指出,這一思想是“推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括,是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富”。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想深深扎根于我國(guó)國(guó)情沃土,緊扣我國(guó)發(fā)展階段,既回應(yīng)了我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又貢獻(xiàn)了人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新方案,彰顯經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)特色,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

緊扣我國(guó)發(fā)展階段。發(fā)展社會(huì)主義是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程,而且是需要?jiǎng)澐譃椴煌瑲v史階段的過(guò)程。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的偉大實(shí)踐,基于對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段的深刻把握。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架形成于發(fā)展較為成熟的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),難以解釋社會(huì)主義發(fā)展階段的實(shí)踐,更無(wú)法為我國(guó)改革發(fā)展提供指導(dǎo)。

比如,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程是線性推進(jìn)的,從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)、從工業(yè)文明到數(shù)字文明的轉(zhuǎn)型依次展開(kāi)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“工業(yè)化理論”“城市化模型”等,都是基于單一階段的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程呈現(xiàn)出“時(shí)空壓縮”特征:在短短幾十年內(nèi),既要完成發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,又要同步推進(jìn)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型;既要解決農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,又要應(yīng)對(duì)工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡中的環(huán)境約束問(wèn)題;既要補(bǔ)齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“短板”,又要搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先機(jī)”。這種多重轉(zhuǎn)型疊加的特殊階段,使中國(guó)面臨的發(fā)展任務(wù)遠(yuǎn)比西方單一階段復(fù)雜。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)法應(yīng)對(duì)中國(guó)“多階段任務(wù)同步推進(jìn)”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程、注重在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等,打破了西方“先污染后治理”“先工業(yè)化后信息化”的線性教條,走出了跨越式發(fā)展道路。

又如,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多理論是建立在中小規(guī)模國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的,往往忽視國(guó)家規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻影響。我國(guó)作為一個(gè)擁有14億多人口的超大規(guī)模國(guó)家,人口總量超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和,要實(shí)現(xiàn)的任何人均指標(biāo),乘以14億多,都將成為巨大挑戰(zhàn)。比如,隨著我國(guó)糧食需求剛性增長(zhǎng),端牢中國(guó)飯碗的壓力仍然較大;隨著人口結(jié)構(gòu)變化,創(chuàng)造新增就業(yè)崗位必須付出更大努力;等等。這種超大規(guī)模難題,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論庫(kù)中找不到答案。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想立足發(fā)揮我國(guó)規(guī)模優(yōu)勢(shì),提出一系列原創(chuàng)性思想:立足超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建新發(fā)展格局,通過(guò)建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,釋放內(nèi)需潛力,加快培育完整內(nèi)需體系,加強(qiáng)需求側(cè)管理,擴(kuò)大居民消費(fèi),提升消費(fèi)層次,使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程;發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢(shì),在重大工程、核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破;發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局;等等。這些實(shí)踐突破了西方“小政府、大市場(chǎng)”的治理教條,展現(xiàn)出大國(guó)治理智慧。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)法理解這種“大國(guó)發(fā)展邏輯”,更無(wú)法提供應(yīng)對(duì)超大規(guī)模難題的方案。

再如,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋制度變遷時(shí),要么主張市場(chǎng)自發(fā)秩序,要么推崇“休克療法”式激進(jìn)改革。這些都無(wú)法對(duì)我國(guó)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變作出科學(xué)解釋。在實(shí)踐中,一些國(guó)家照搬西方“休克療法”陷入困境,教訓(xùn)十分深刻。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)必須把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河結(jié)合起來(lái)、必須在法治軌道上推進(jìn)改革、必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等,指引我國(guó)成功續(xù)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章,避免了完善體制機(jī)制過(guò)程中可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

彰顯經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)特色。經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)關(guān)系在制度上的反映,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系在制度上的體現(xiàn)。我國(guó)改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái)創(chuàng)造的發(fā)展奇跡,源于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的自我完善與發(fā)展。這一奇跡的密碼,在于對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)特色的深刻把握、堅(jiān)持與發(fā)展。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在守正創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,彰顯了經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)特色。

經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)特色,體現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)上是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào),我們國(guó)家這么大、人口這么多,又處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去,就要各方面齊心協(xié)力來(lái)干,眾人拾柴火焰高;公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ);毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;等等。

在實(shí)踐中,我國(guó)推動(dòng)形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相輔相成、共同發(fā)展的格局,國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮“壓艙石”作用,在重大戰(zhàn)略實(shí)施、公共服務(wù)提供中承擔(dān)主體責(zé)任;民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)造、吸納就業(yè)、活躍市場(chǎng)等方面展現(xiàn)出強(qiáng)大活力,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。從深化國(guó)有企業(yè)改革增強(qiáng)國(guó)有資本控制力到減稅降費(fèi)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從混合所有制改革促進(jìn)不同所有制資本交叉持股到出臺(tái)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,這些創(chuàng)造性實(shí)踐促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,打破了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立”的教條,也打破了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)將公有制視為“效率低下”甚至將其排除在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論框架之外的誤區(qū)。在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí),這種多元所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)尤為顯著。國(guó)有企業(yè)在疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)中沖鋒在前,民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、保障民生供給中積極作為,形成了共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力,這是西方私有制主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制度難以實(shí)現(xiàn)的制度效能。

經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)特色,體現(xiàn)在資源配置上是推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,形成了有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合的獨(dú)特的資源配置機(jī)制,既避免了市場(chǎng)失靈的弊端,又克服了政府干預(yù)的低效。這種機(jī)制創(chuàng)新在實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。在微觀層面,通過(guò)深化價(jià)格改革、推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置等舉措,讓市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)資源流向高效領(lǐng)域,激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力;在中觀層面,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策的精準(zhǔn)引導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;在宏觀層面,通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策的逆周期和跨周期調(diào)節(jié),防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

從發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用到強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序,從設(shè)立科創(chuàng)板支持科技創(chuàng)新到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊發(fā)展短板,這些開(kāi)創(chuàng)性實(shí)踐打破了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中長(zhǎng)期存在的“市場(chǎng)原教旨主義”與“政府干預(yù)理論”二元對(duì)立和“市場(chǎng)與政府非此即彼”的思維定式,解決了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)未能解決的市場(chǎng)效率與政府作用的兼容問(wèn)題。特別是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我們統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用,既通過(guò)政府主導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧方略增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性,又通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力,提升脫貧攻堅(jiān)的整體效能,確保脫貧質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧的奇跡,這是西方單一的資源配置方式無(wú)法達(dá)成的發(fā)展成就。

經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)特色,體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)的價(jià)值取向上是堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以人民至上為根本立場(chǎng),把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。而誕生于資本主義私有制土壤的西方經(jīng)濟(jì)學(xué),無(wú)論是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“理性人”假設(shè),還是新自由主義的“產(chǎn)權(quán)明晰”理論,都服務(wù)于維護(hù)私有制絕對(duì)主導(dǎo)的制度邏輯,其理念滲透著“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則,難以解決發(fā)展中的公平問(wèn)題,導(dǎo)致許多西方國(guó)家陷入“貧富分化”的困境。反觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,從允許一部分人先富起來(lái)并同時(shí)強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富的實(shí)踐路徑到構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度體系,從推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化到健全社會(huì)保障體系,從實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略到完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,我國(guó)始終將正確處理公平與效率的關(guān)系作為制度完善的重要方向,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,打破了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“效率與公平不可兼得”的斷言,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。共同富裕不斷取得新成效,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度價(jià)值優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段到高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史性跨越,充分證明了經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)特色決定了理論指導(dǎo)的獨(dú)特性。構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主知識(shí)體系,不是否定西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理成分,而是要打破教條束縛,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)際出發(fā)總結(jié)規(guī)律、創(chuàng)新理論。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想既扎根于中國(guó)制度土壤,又回應(yīng)了人類(lèi)對(duì)更好發(fā)展制度的探索,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐

黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連上新臺(tái)階,2024年超過(guò)130萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二位。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的6300美元上升到2024年的超過(guò)1.3萬(wàn)美元,接近高收入國(guó)家門(mén)檻,為推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在這一過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題,形成了與時(shí)俱進(jìn)的方法論體系。例如,在《以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)》中指出“堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上”,在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出“著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”,在《加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》中強(qiáng)調(diào)“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”,等等,為我們?cè)趶?fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了科學(xué)指引。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了清晰的路徑和方法。作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求,也是我國(guó)在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵所在。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了清晰的路徑和方法。

在創(chuàng)新發(fā)展方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出位置,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。我國(guó)持續(xù)加大科技研發(fā)投入,2024年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%,科技創(chuàng)新能力不斷提升;重大科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),“嫦娥”奔月、“天問(wèn)一號(hào)”火星探測(cè)、“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器等取得突破性成果,5G通信、高鐵、特高壓輸電等技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平;企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng),創(chuàng)新型企業(yè)集群加速形成。

在協(xié)調(diào)發(fā)展方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想注重促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷提高,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小;深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)?xùn)|中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性不斷增強(qiáng)。

在綠色發(fā)展方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,要求協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。我國(guó)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),清潔能源消費(fèi)占比不斷提高,煤炭消費(fèi)比重持續(xù)下降;持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升,地表水水質(zhì)總體良好,森林覆蓋率不斷提高;推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。

在開(kāi)放發(fā)展方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大,倡導(dǎo)推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善。我國(guó)積極拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,與世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)更加密切,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,貿(mào)易伙伴多元化格局進(jìn)一步鞏固,形成全面開(kāi)放新格局;持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,吸引外資規(guī)模不斷擴(kuò)大,外資利用質(zhì)量和水平顯著提高;積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,推動(dòng)多邊貿(mào)易體制改革和完善,堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易。

在共享發(fā)展方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),不斷加大民生領(lǐng)域投入,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障水平不斷提高,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循。中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的康莊大道。作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的銳利思想武器,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循。

在人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)我國(guó)現(xiàn)有人口和勞動(dòng)力規(guī)模足夠龐大,人口綜合紅利仍然具有明顯優(yōu)勢(shì),要以人口高質(zhì)量發(fā)展打造高素質(zhì)人力資源,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來(lái),建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系;持續(xù)加大教育投入,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,培養(yǎng)造就了大批高素質(zhì)人才,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐;同時(shí),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,完善養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

在全體人民共同富裕的現(xiàn)代化方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。我國(guó)不斷完善收入分配制度,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,促進(jìn)收入分配更加公平合理;同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

在物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)中國(guó)式現(xiàn)代化既要物質(zhì)財(cái)富極大豐富,也要精神財(cái)富極大豐富、在思想文化上自信自強(qiáng),要促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。我國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,提高全社會(huì)文明程度,豐富人民精神文化生活。

在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,為建設(shè)美麗中國(guó)提供了思想指引和實(shí)踐路徑。我國(guó)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。

在走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化方面,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)多邊合作,為世界和平與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中,秉持共商共建共享原則,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與共建國(guó)家互利共贏、共同發(fā)展。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化的最新成果,是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和理論升華。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,利用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì),鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭,不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,扎實(shí)推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

(《人民日?qǐng)?bào)》2025年8月12日第9版;作者:林毅夫,本文系全國(guó)政協(xié)辦公廳“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想理論研究”課題成果)


發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全

 

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。今年以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門(mén)積極作為、攻堅(jiān)克難,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),活力和韌性充分展現(xiàn)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,必須充分發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),許多相關(guān)重要論述都收入在《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中。比如,《對(duì)新常態(tài)怎么看,新常態(tài)怎么干》指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,潛力大,韌性強(qiáng),回旋余地大”;《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)凸顯”;等等。新征程上,我們要以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引,用好用足我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策

當(dāng)前,我國(guó)正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。這是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪,必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。習(xí)近平總書(shū)記在《加快構(gòu)建新發(fā)展格局,把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)》中指出:“我國(guó)是一個(gè)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,而超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體可以也必須內(nèi)部可循環(huán)。”“我們只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局,才能夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性”。面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,地緣政治矛盾沖突加劇,單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流等“新世情”,面對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫切需要轉(zhuǎn)變和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等“新國(guó)情”,必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局。這是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策。做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力,有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,不發(fā)展是最大的不安全。習(xí)近平總書(shū)記指出:“發(fā)展是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,一切都無(wú)從談起。”新征程上的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,這既是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),更是進(jìn)一步提升國(guó)家綜合實(shí)力、筑牢國(guó)家安全物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的根本保障。從內(nèi)在要求看,高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展;從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看,高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)暢通,國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn),不出現(xiàn)大的起落的發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,物質(zhì)產(chǎn)品會(huì)增加,社會(huì)財(cái)富會(huì)積聚,人民福祉會(huì)增進(jìn),從而形成一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展過(guò)程;如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻,在宏觀上就會(huì)表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度下降、失業(yè)增加、風(fēng)險(xiǎn)積累、國(guó)際收支失衡等情況,在微觀上就會(huì)表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)效益下降、居民收入下降等問(wèn)題。

進(jìn)一步看,能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,又主要取決于供給和需求兩端是否動(dòng)力強(qiáng)勁、總體匹配、動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。這就要求供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力、協(xié)調(diào)配合,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。因此,一方面要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的八字方針,持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等,突破供給約束堵點(diǎn)卡點(diǎn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性。另一方面要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快形成完整內(nèi)需體系,著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。為此,要建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi);完善擴(kuò)大投資機(jī)制,拓展有效投資空間,適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資,持續(xù)激發(fā)民間投資活力;突出“投資于人”,把宏觀政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi),進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán),更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

安全是發(fā)展的前提,高質(zhì)量發(fā)展需要高水平安全來(lái)保障。習(xí)近平總書(shū)記指出:“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定,一切都無(wú)從談起。”越是發(fā)展壯大,遇到的阻力和壓力就會(huì)越大,面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越多。當(dāng)前,我國(guó)需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜,我們所面臨的國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大,國(guó)家安全工作的整體性、全域性、系統(tǒng)性更加突出。確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,必須在正確認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)和有利條件的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,充分依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引聚集全球資源要素,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),有助于筑牢經(jīng)濟(jì)安全這個(gè)基礎(chǔ),把我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

比如,科技安全是國(guó)家安全的重要保障。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨簟R虼耍仨毟叨戎匾曌灾鲃?chuàng)新,牢牢把握實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)這個(gè)構(gòu)建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征,全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新部署,健全新型舉國(guó)體制,增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。又如,產(chǎn)業(yè)安全是經(jīng)濟(jì)安全的核心。只有不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,才能在受到外部沖擊后較快自我適應(yīng),在受到封鎖打壓時(shí)維持有效運(yùn)轉(zhuǎn),在極端情況下保證基本功能。因此,必須在構(gòu)建新發(fā)展格局過(guò)程中加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,及時(shí)將科技成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。再如,隨著經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆流,外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變。構(gòu)建新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),而是更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。因此,必須在建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤(pán)的基礎(chǔ)上,處理好自立自強(qiáng)和開(kāi)放合作、積極參與國(guó)際分工和保障國(guó)家安全等方面的關(guān)系,深入研究利益攸關(guān)國(guó)、貿(mào)易伙伴國(guó)、投資對(duì)象國(guó)的情況,做到心中有數(shù)、趨利避害,主動(dòng)塑造于我有利的外部安全環(huán)境,更好維護(hù)開(kāi)放安全。同時(shí),還要高度重視糧食安全、能源安全、水安全等,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這條底線。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全需要發(fā)揮好我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)

構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),關(guān)鍵在于發(fā)揮好我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在《深化對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)》中指出:“我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐厚,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)大,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。”經(jīng)濟(jì)韌性一般是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展能力的總和。其決定因素很多,既包括國(guó)土資源、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、科技能力等,也包括政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、治理體系等。改革開(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái),我國(guó)之所以能夠成功抵御各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),一個(gè)重要原因就是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。新征程上,我們要更好發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)揮好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“規(guī)模韌性”。經(jīng)濟(jì)規(guī)模是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)之一,反映了其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛性和深度。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)的持續(xù)發(fā)展,我國(guó)積累了雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、超強(qiáng)生產(chǎn)能力、高額外匯儲(chǔ)備等,形成了超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng),也形成了全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。2024年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已超過(guò)1.3萬(wàn)美元,接近高收入國(guó)家門(mén)檻。同時(shí),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),并同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式結(jié)合,孕育著巨大增長(zhǎng)空間。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)。在需求升級(jí)帶動(dòng)下,推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)形成良性循環(huán),不僅可以有效對(duì)沖國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國(guó)帶來(lái)的沖擊,還能夠更好發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用。

發(fā)揮好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“結(jié)構(gòu)韌性”。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的組成部分及其相互關(guān)系,能夠揭示一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源配置效率。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、贏得國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵途徑。新中國(guó)成立后特別是新時(shí)代以來(lái),我們堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生,同時(shí)積極參與國(guó)際分工與合作,逐步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展提供了強(qiáng)大供給能力。在農(nóng)業(yè)方面,我們?cè)诳焖偻七M(jìn)工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中千方百計(jì)解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,用有限資源穩(wěn)定解決14億多人口的吃飯問(wèn)題。2024年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量超過(guò)1.4萬(wàn)億斤,人均糧食產(chǎn)量連續(xù)多年超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線,確保始終把飯碗牢牢地端在自己手里。在工業(yè)方面,我們擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)、666個(gè)工業(yè)小類(lèi),是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國(guó)有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。在服務(wù)業(yè)方面,我國(guó)出臺(tái)了一系列政策,促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2024年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提升至56.7%,繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用。近年來(lái),我國(guó)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融合,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng),進(jìn)而發(fā)揮整體效能,抵御各種外部危機(jī)沖擊和突發(fā)事件影響,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

發(fā)揮好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“創(chuàng)新韌性”。當(dāng)今世界,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。新時(shí)代以來(lái),我國(guó)持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,在推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的過(guò)程中加快提升自主創(chuàng)新能力。“十四五”期間,面對(duì)一些國(guó)家的“脫鉤斷鏈”、打壓遏制,我國(guó)進(jìn)一步增強(qiáng)科技自立自強(qiáng)的決心和能力,在人工智能、5G通信、新能源、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展,充分彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“創(chuàng)新韌性”。我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升。2024年,我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.68%,超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平,接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家平均水平;PCT(專(zhuān)利合作條約)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量為70160件,是國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)最大來(lái)源國(guó);我國(guó)的全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第十一位,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。根據(jù)《全球高層次科技人才態(tài)勢(shì)報(bào)告》,我國(guó)全球高層次科技人才的全球份額占比從16.9%升至近28%,躍居全球首位。自主創(chuàng)新能力的提升,不僅提高了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,而且提升了我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

發(fā)揮好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“開(kāi)放韌性”。新時(shí)代以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,在加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局過(guò)程中,增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放尤其是制度型開(kāi)放,我們不僅獲得了更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇,而且鍛煉和提升了實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、決勝?lài)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的能力。一大批熟悉國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)因擴(kuò)大開(kāi)放而成長(zhǎng)起來(lái)。面對(duì)一些國(guó)家不斷進(jìn)行的極限施壓,我國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,不僅主動(dòng)擴(kuò)大外國(guó)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口,加大吸引外資力度,擴(kuò)大金融、電信、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放,而且積極發(fā)展對(duì)外直接投資,為廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供助力。同時(shí),加快開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷走深走實(shí),使我們能聚集更多全球生產(chǎn)要素,最大限度對(duì)沖貿(mào)易摩擦帶來(lái)的沖擊。

發(fā)揮好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“制度韌性”。經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)關(guān)系在制度上的反映。改革開(kāi)放后特別是新時(shí)代以來(lái),我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在探索中逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度根本不同于“蘇聯(lián)模式”和資本主義經(jīng)濟(jì)制度,是我國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡、保持經(jīng)濟(jì)韌性的“制度密碼”。從所有制看,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,在堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等過(guò)程中促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,良性競(jìng)爭(zhēng)、相互學(xué)習(xí),國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。從分配制度看,按勞分配為主體、多種分配方式并存,既強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)作為價(jià)值形成的源泉,又尊重資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素在創(chuàng)造財(cái)富中的重要作用,有利于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)知識(shí)、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。從資源配置方式看,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,用好“兩只手”的優(yōu)勢(shì),有利于形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序,既能夠創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,又有利于克服市場(chǎng)壟斷、公共產(chǎn)品供給不足、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等市場(chǎng)失靈,從而破解了“經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題”。

發(fā)揮好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定韌性”。我國(guó)是一個(gè)大國(guó),決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。縱觀資本主義國(guó)家宏觀調(diào)控的演進(jìn)過(guò)程,無(wú)論是強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策優(yōu)先的凱恩斯主義,還是強(qiáng)調(diào)貨幣政策優(yōu)先的新自由主義,或是強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策和貨幣政策兼顧的新古典綜合派,都沒(méi)有擺脫“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狹隘性。奉行這些宏觀調(diào)控理論的西方國(guó)家,面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)要么搞“高投資、高福利、高消費(fèi)”的財(cái)政政策,要么搞“無(wú)限量化寬松、零利率甚至負(fù)利率”的貨幣政策,結(jié)果每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)治理都為下一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下禍根。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把穩(wěn)作為主基調(diào)和大局,在全面深刻分析國(guó)際金融危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上,敏銳提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),提出區(qū)間調(diào)控、加強(qiáng)預(yù)期管理、逆周期調(diào)節(jié)、跨周期調(diào)節(jié)等宏觀調(diào)控新理念,創(chuàng)造性實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策“組合拳”。這一政策“組合拳”,不唯GDP論英雄,而是把結(jié)構(gòu)性改革政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)政策等都納入宏觀政策“工具箱”,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

發(fā)揮好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“治理韌性”。習(xí)近平總書(shū)記指出:“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“實(shí)踐中,我們不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證,在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn),黨中央及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”這是全黨上下形成的最大共識(shí)。新時(shí)代以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,充分證明黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。這一根本保證與集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起,使我國(guó)具有了最大限度聚集和調(diào)動(dòng)發(fā)展資源,能夠有力抵御任何風(fēng)險(xiǎn)并確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的治理能力,展現(xiàn)出強(qiáng)大的“治理韌性”。

(《人民日?qǐng)?bào)》2025年8月14日第9版;作者:韓保江,本文系全國(guó)政協(xié)辦公廳“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想理論研究”課題成果)


推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑

—習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“內(nèi)涵式發(fā)展”

 

內(nèi)涵式發(fā)展,是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。它標(biāo)示著發(fā)展理念從數(shù)量?jī)?yōu)先向質(zhì)量?jī)?yōu)先、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從資源消耗向綠色低碳的根本轉(zhuǎn)變,揭示出國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中由局部突破邁向系統(tǒng)變革的內(nèi)在邏輯。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對(duì)內(nèi)涵式發(fā)展作出一系列重要論述,系統(tǒng)回答了“發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、靠什么發(fā)展”的時(shí)代課題,為我國(guó)發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局提供了根本遵循。

2016年3月8日,習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國(guó)家安全的重要支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展,關(guān)鍵在于從資源依賴(lài)型轉(zhuǎn)向科技驅(qū)動(dòng)型,突破長(zhǎng)期形成的發(fā)展慣性與體制障礙。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從要素堆積向質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì),是以技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)生產(chǎn)體系重塑,以制度供給支撐農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的深層邏輯,在于以綠色低碳為導(dǎo)向重構(gòu)資源利用方式,以科技賦能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈延伸,以現(xiàn)代治理提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的整體效能。這不僅關(guān)涉糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收,更是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本路徑,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和國(guó)家安全的重要保障。

2017年10月18日,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。教育是社會(huì)進(jìn)步的基石,高等教育則是國(guó)家創(chuàng)新體系的核心支撐。實(shí)現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展,關(guān)鍵在于推動(dòng)從“重規(guī)模擴(kuò)張”向“重質(zhì)量提升”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這不僅體現(xiàn)在優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)、提升教學(xué)科研水平,更體現(xiàn)在以立德樹(shù)人為根本任務(wù)、以機(jī)制改革為動(dòng)力源泉。當(dāng)前,我國(guó)正加快建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)體系,強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自覺(jué)、文化自信與制度創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)力。高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展,是在教育現(xiàn)代化背景下推動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)和教育治理全面升級(jí),支撐國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和文明延續(xù)傳承,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供人才、技術(shù)與精神支撐。作為面向未來(lái)塑造人的系統(tǒng)工程,高等教育唯有堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展,方能不斷增強(qiáng)自我革新能力,夯實(shí)國(guó)家軟實(shí)力。

2019年5月21日,習(xí)近平總書(shū)記到陸軍步兵學(xué)院視察時(shí)強(qiáng)調(diào),要深入貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)、面向未來(lái),走內(nèi)涵式發(fā)展道路,強(qiáng)化政治保證,把好辦學(xué)定位,深化改革創(chuàng)新,全面提高辦學(xué)育人水平,為強(qiáng)軍事業(yè)提供有力人才支持。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安。新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段,軍事人才培養(yǎng)的內(nèi)涵式發(fā)展成為提升國(guó)家安全戰(zhàn)略能力的核心課題。推動(dòng)軍事教育的高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍有機(jī)統(tǒng)一,緊貼國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)變革,全面優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、課程體系和訓(xùn)練機(jī)制。軍事院校的內(nèi)涵式發(fā)展,不僅要求“能打仗、打勝仗”的核心能力,更要強(qiáng)化制度建設(shè)、理念創(chuàng)新和實(shí)踐導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合。這不僅是支撐國(guó)防現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要,更體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略安全觀與時(shí)代使命感。內(nèi)涵式發(fā)展正是新時(shí)代人民軍隊(duì)鍛造戰(zhàn)略能力、增強(qiáng)制度優(yōu)勢(shì)的必由之路。

2023年5月5日,習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),人口減少也有一些正面效應(yīng),比如減輕資源環(huán)境壓力、倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,而人口變化正加速生產(chǎn)要素重組與發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展,關(guān)鍵在于通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳等路徑提升全要素生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)從資源消耗密集型向質(zhì)量效益型的根本轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)型不僅是對(duì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化,更是社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與治理體系的系統(tǒng)性重塑。從這個(gè)意義上說(shuō),人口變化既是挑戰(zhàn),更是倒逼改革的契機(jī)。通過(guò)科技創(chuàng)新增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能、通過(guò)制度創(chuàng)新優(yōu)化要素配置、通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)增強(qiáng)發(fā)展韌性,是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心路徑。以人口質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的“雙提升”支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)根基,正是新時(shí)代發(fā)展邏輯從“量”到“質(zhì)”的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展是我國(guó)邁向高水平科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支點(diǎn)。

2024年5月,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)學(xué)校思政課建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào),要始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,以中國(guó)特色社會(huì)主義取得的舉世矚目成就為內(nèi)容支撐,以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化為力量根基,把道理講深講透講活,守正創(chuàng)新推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展,不斷提高思政課的針對(duì)性和吸引力。思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,是培育時(shí)代新人、筑牢理想信念的主陣地。推動(dòng)思政課內(nèi)涵式發(fā)展,根本在于以?xún)?nèi)容更新、方法創(chuàng)新、體系重構(gòu)提升育人質(zhì)量和教育水平。新時(shí)代思政課必須打破灌輸式教學(xué)的局限,注重問(wèn)題導(dǎo)向、青年體驗(yàn)和學(xué)理支撐,把黨的理論轉(zhuǎn)化為有思想深度、情感溫度與實(shí)踐熱度的教學(xué)資源。思政課內(nèi)涵式發(fā)展,不只是課程設(shè)置上的技術(shù)性提升,更是教育思想和人才觀的深刻轉(zhuǎn)變,其本質(zhì)是以真理說(shuō)服人、以?xún)r(jià)值感召人、以情感感染人。這對(duì)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人、筑牢青年一代的精神根基具有不可替代的重要意義。

2025年7月14日至15日,習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要深刻把握城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向,更有針對(duì)性地提升城市發(fā)展質(zhì)量。城市是現(xiàn)代文明的承載地,是國(guó)家戰(zhàn)略能力的重要體現(xiàn)。新時(shí)代推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展要實(shí)現(xiàn)理念上的根本轉(zhuǎn)變,即從空間擴(kuò)張、規(guī)模驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升。城市已成為承載多重功能任務(wù)的現(xiàn)代化平臺(tái)。推動(dòng)內(nèi)涵式城市發(fā)展,必須堅(jiān)持人民至上,以城市宜居性、可持續(xù)性和文化承載力為核心指標(biāo),將人民城市的建設(shè)目標(biāo)內(nèi)化為制度安排和政策導(dǎo)向。城市內(nèi)涵式發(fā)展不僅是治理技術(shù)革新,更是制度理念躍升。它要求我們將城市作為體現(xiàn)國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)的重要平臺(tái),將共建共治共享作為城市運(yùn)行的基本邏輯,把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為城市發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展,是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展邏輯的突破,是人民立場(chǎng)的有力彰顯,更是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。它不僅關(guān)乎城市的空間與功能的重塑,更昭示著中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)的制度方向與價(jià)值指引。

(《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年8月11日第3版;作者:王鑫)


大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)

 

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的重要性,指出,“過(guò)去我們黨靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不斷成就偉業(yè),現(xiàn)在我們?nèi)匀灰眠@樣的思想來(lái)指導(dǎo)工作”,“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不僅是我們一路走來(lái)、發(fā)展壯大的重要保證,也是我們繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌的重要保證”,“要提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍”。2025年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,為弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)提供了制度保障。

1?

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)代代傳承,在歷史長(zhǎng)河中熠熠生輝,不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,而且是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要價(jià)值觀。

黃河流域的農(nóng)耕文明,孕育了“春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子”的辛勤勞作傳統(tǒng)。“一粥一飯,當(dāng)思來(lái)處不易;半絲半縷,恒念物力維艱”“儉,德之共也;侈,惡之大也”“民生在勤,勤則不匱”等古訓(xùn),鐫刻著中華民族對(duì)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的價(jià)值追求。《周易》提出“君子以?xún)€德辟難”,《尚書(shū)》有言“克勤于邦,克儉于家”,《資治通鑒》中倡導(dǎo)“取之有度,用之有節(jié),則常足”。節(jié)儉是生活態(tài)度、家庭美德,更是國(guó)家夯實(shí)執(zhí)政根基的重要基石。歷經(jīng)千年傳承,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神早已融入中華民族的精神血脈,成為應(yīng)對(duì)生存挑戰(zhàn)的智慧結(jié)晶。

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷發(fā)展壯大的重要保證。中央蘇區(qū)時(shí)期,為突破國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖和連續(xù)“圍剿”,毛澤東同志提出“節(jié)省每一個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)”,成為中國(guó)共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)的鮮活歷史見(jiàn)證。在西柏坡,我們黨對(duì)可能侵蝕自身肌體的各種腐化思想保持高度警惕,提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。正是中國(guó)共產(chǎn)黨人以身作則、身先示范“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”,才凝聚起改天換地的磅礴力量,書(shū)寫(xiě)了在絕境中求生存、在困境中謀發(fā)展的歷史篇章。

新中國(guó)成立后,面對(duì)國(guó)內(nèi)百?gòu)U待興、國(guó)際上遭遇封鎖遏制的艱難局面,中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持勤儉節(jié)約的思想,帶領(lǐng)全國(guó)人民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),在極端困難的條件下取得了包括“兩彈一星”在內(nèi)的重大建設(shè)成就,建立起了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。大慶精神、紅旗渠精神、“兩彈一星”精神、北大荒精神等都是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的精神體現(xiàn)。改革開(kāi)放初期,面對(duì)資金短缺、技術(shù)落后的現(xiàn)實(shí)困境,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了重要力量。鄧小平同志在與外賓談到“中國(guó)式的現(xiàn)代化”時(shí)指出:“如果不提倡艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,這個(gè)目標(biāo)不能達(dá)到。”

新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“節(jié)儉樸素,力戒奢靡,是我們黨的傳家寶。現(xiàn)在,我們生活條件好了,但艱苦奮斗的精神一點(diǎn)都不能少,必須堅(jiān)持以?xún)€修身、以?xún)€興業(yè),堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情”,“不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平,不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟”。他強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”,要求黨和政府“帶頭過(guò)緊日子”,倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚。中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)、持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題、開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”……一系列舉措在全社會(huì)營(yíng)造了節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍,使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

2?

弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),不僅是對(duì)歷史文化的傳承,更是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、涵養(yǎng)時(shí)代新風(fēng)的必然要求,具有極其重要的時(shí)代價(jià)值。

繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌的重要保證。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全體人民砥礪奮進(jìn),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。雖然我們已經(jīng)告別了缺吃少穿、物資匱乏的苦日子,但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。過(guò)去的輝煌成就是靠艱苦奮斗取得的,更加美好的明天仍要靠發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神來(lái)創(chuàng)造。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,唯有發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),保持迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的勁頭,才能破解各種困境和難題,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn),助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展。

應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“能不能堅(jiān)守艱苦奮斗精神,是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事”。當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我們面對(duì)的是風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。人口眾多、資源相對(duì)不足的基本國(guó)情,要求我們必須堅(jiān)持實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約行動(dòng),繼續(xù)用艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立綠色消費(fèi)理念,形成綠色生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)綠色發(fā)展;必須發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),勇于攻堅(jiān)克難,把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

涵養(yǎng)時(shí)代新風(fēng)的迫切需要。今天,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,社會(huì)物質(zhì)財(cái)富越來(lái)越豐富,人們的生活水平越來(lái)越高,但這都不是浪費(fèi)的理由。值得關(guān)注的是,一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)了講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣,“舌尖上的浪費(fèi)”“車(chē)輪上的腐敗”“會(huì)所里的歪風(fēng)”等現(xiàn)象仍有發(fā)生。盡管黨中央三令五申,個(gè)別黨政機(jī)關(guān)大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍有發(fā)生,一些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在。鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)會(huì)敗壞黨風(fēng)政風(fēng),損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,影響社會(huì)風(fēng)氣。應(yīng)大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),自覺(jué)抵制鋪張浪費(fèi)、豪華奢侈之風(fēng),以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向好。

3?

站在新的歷史起點(diǎn),我們要繼續(xù)大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),書(shū)寫(xiě)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)新篇章。

加強(qiáng)思想教育,筑牢艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想根基。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),必須加強(qiáng)思想教育,提高全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)和道德水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻認(rèn)識(shí)弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的重要性,增強(qiáng)弘揚(yáng)這一優(yōu)良作風(fēng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育納入黨員干部教育培訓(xùn)體系,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)傳承艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng);把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育納入國(guó)民教育體系,從小培養(yǎng)學(xué)生的奮斗意識(shí)和節(jié)約習(xí)慣,通過(guò)主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、沉浸式體驗(yàn)等方式,讓艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神在青少年心中生根發(fā)芽,內(nèi)化為“日用而不覺(jué)”的行為準(zhǔn)則。

加強(qiáng)制度建設(shè),筑牢艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的制度堤壩。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,唯有將艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的理念轉(zhuǎn)化為具體制度,才能使其真正落地生根,成為全社會(huì)共同遵循的行為準(zhǔn)則。要建立健全涵蓋預(yù)算管理、資源配置、監(jiān)督考核等多領(lǐng)域的制度體系,制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,以制度引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)的自覺(jué)。2013年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,并在2025年對(duì)該條例進(jìn)行了修訂,與時(shí)俱進(jìn)地完善了黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定,通過(guò)有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺、更新升級(jí),進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子的制度螺栓,筑牢了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的制度堤壩。

堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)的模范帶頭作用。習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨和政府帶頭過(guò)緊日子,目的是為老百姓過(guò)好日子,這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,其一言一行不僅備受關(guān)注而且具有強(qiáng)大的社會(huì)示范效用,猶如一面鏡子映照著社會(huì)的價(jià)值取向。這就要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好發(fā)展。在工作中,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào),規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē),降低行政成本,切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾上,堅(jiān)決杜絕形象工程、政績(jī)工程,又要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,面對(duì)困難和挑戰(zhàn)不退縮、不推諉,以頑強(qiáng)毅力和拼搏精神推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。在生活中,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式,保持艱苦樸素的生活作風(fēng),不攀比、不炫耀,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,為廣大群眾樹(shù)立榜樣,帶動(dòng)形成勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,讓艱苦奮斗、勤儉節(jié)約成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。

(《光明日?qǐng)?bào)》2025年8月15日第6版;作者:趙紀(jì)萍,山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、山東省委黨校教授)

樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀

 

政績(jī)觀是黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀等在干事創(chuàng)業(yè)中的體現(xiàn)。正確的政績(jī)觀是為政之德、從政之道、施政之要。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀作出一系列重要論述,科學(xué)回答了政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)等重大問(wèn)題,為黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會(huì)提出,“樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’,激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)”。新征程上,廣大黨員干部要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。

1.樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀

習(xí)近平總書(shū)記指出,“共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績(jī)”,“要自覺(jué)做矢志為民造福的無(wú)私奉獻(xiàn)者,始終把人民放在心中最高位置,樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,走好新時(shí)代黨的群眾路線,提高做群眾工作的本領(lǐng),用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。這些重要論述深刻闡明了“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”,要求廣大黨員干部在任何時(shí)候任何情況下,都要始終堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位,自覺(jué)用最廣大人民的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)。

堅(jiān)守人民立場(chǎng),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō),人民始終是正確政績(jī)觀的核心,是干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值源頭。黨員干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,必須牢記“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”,始終把為民造福作為最大政績(jī),多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,自覺(jué)做矢志為民的無(wú)私奉獻(xiàn)者。新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,始終堅(jiān)持以人民為中心,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階。這些沉甸甸、實(shí)打?qū)嵉拿裆l沓煽?jī),贏得了廣大人民群眾對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的高度認(rèn)同和衷心擁護(hù)。當(dāng)前,我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,必須在改革中突出為民造福的價(jià)值導(dǎo)向,將其作為正確政績(jī)觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在謀劃推進(jìn)工作中,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把準(zhǔn)人民脈搏、回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望,不忘初心、廉潔奉公,從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,用心用情用力解決群眾關(guān)心的收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生實(shí)事,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠,更好共享發(fā)展成果。

2.完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

政績(jī)觀與發(fā)展觀緊密相連。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,就要牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。一方面,要立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界,不要搞急功近利的政績(jī)工程,多做一些功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及子孫的事情。”“功成不必在我”并不是消極、怠政、不作為,而是既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計(jì)較個(gè)人功名,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)。另一方面,要“因地制宜、分類(lèi)施策”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“樹(shù)牢正確政績(jī)觀,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)事求是、因地制宜,重實(shí)干、做實(shí)功、求實(shí)效”。這就要求各地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

新時(shí)代以來(lái),新發(fā)展理念深入人心,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素日益增多。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),來(lái)不得半點(diǎn)虛浮,必須立足地方實(shí)際,探索符合本地特征的發(fā)展路徑,避免盲目跟風(fēng)和千篇一律。在具體工作中,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,正確處理速度和效益、發(fā)展和安全等關(guān)系,切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,進(jìn)一步明確定位、挖掘優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)短板、加強(qiáng)預(yù)判,有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,始終用新發(fā)展理念來(lái)審視和衡量政績(jī),把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái),在回應(yīng)人民期待中做出好成績(jī)。

3.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升能力本領(lǐng)

敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,是好干部的必備素質(zhì),也是干事創(chuàng)業(yè)的必要條件。實(shí)干才能出實(shí)績(jī)。必須樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向,推動(dòng)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,腳踏實(shí)地干好工作。廣大黨員干部要牢記“業(yè)績(jī)都是干出來(lái)的,真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)”,始終把實(shí)事求是、真抓實(shí)干作為自覺(jué)追求。一是要講政治、顧大局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策,一定要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù),多打大算盤(pán)、算大賬,少打小算盤(pán)、算小賬,善于把地區(qū)和部門(mén)的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局,做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩”。二是要按客觀規(guī)律辦事。“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”。黨員干部要提高透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng),深入把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律,使對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加自覺(jué)、更加有效。三是要依法做好各項(xiàng)工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),“要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)”。四是要以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé),抓鐵有痕、踏石留印,穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,不斷通過(guò)化解難題開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

新時(shí)代以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,既部署“過(guò)河”的任務(wù),又指導(dǎo)解決“橋或船”的問(wèn)題,為我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題樹(shù)立了典范。廣大黨員干部要有敢為人先、敢于斗爭(zhēng)的勇氣與擔(dān)當(dāng),提高政治站位、提升專(zhuān)業(yè)能力、增強(qiáng)法治意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把提高認(rèn)識(shí)、改變作風(fēng)、創(chuàng)造實(shí)績(jī)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,確保黨的路線方針政策得到有效落實(shí)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既要認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)規(guī)律,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)保持歷史耐心、反復(fù)研究論證、謀定而后動(dòng);又要在目標(biāo)任務(wù)定下來(lái)后,不折不扣抓落實(shí),雷厲風(fēng)行抓落實(shí),求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),敢作善為抓落實(shí)。

4.以正確導(dǎo)向引領(lǐng)黨員干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀

作為黨的事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量,廣大黨員干部要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,牢記有為才能有位、有位更須有為,求真務(wù)實(shí)、持之以恒推動(dòng)改革,在擔(dān)當(dāng)作為中創(chuàng)造更多業(yè)績(jī),在進(jìn)一步全面深化改革中以實(shí)績(jī)實(shí)效彰顯能力水平。首先,加強(qiáng)理論武裝,提升黨性修養(yǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,起決定性作用的是黨性。只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念,才能保證政績(jī)觀不出偏差。”其次,完善政績(jī)考核體系。“要完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法,發(fā)揮好指揮棒作用,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀,切實(shí)形成正確工作導(dǎo)向”,“建立符合新時(shí)代新階段要求的干部考核評(píng)價(jià)體系”。再次,健全規(guī)范監(jiān)督和糾錯(cuò)追責(zé)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制”。最后,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。習(xí)近平總書(shū)記指出,“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)”。這些重要論述,為如何考核政績(jī)和如何正確引領(lǐng)黨員干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀提供了重要遵循。

鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向是至關(guān)重要的。要防微杜漸、及時(shí)糾正政績(jī)觀偏差,把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù),根據(jù)地區(qū)、行業(yè)不同情況合理設(shè)置考核指標(biāo)并適時(shí)調(diào)整,調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域各戰(zhàn)線各領(lǐng)域干部的積極性。不斷健全日常監(jiān)督預(yù)防機(jī)制,及時(shí)有效防止和糾正政績(jī)觀方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題;健全科學(xué)民主決策機(jī)制,防止出現(xiàn)“拍腦袋”“一言堂”等情況;健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,做到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片、提高一批;完善容錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制,給干事者以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重振旗鼓的機(jī)會(huì),營(yíng)造激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和從政環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

總之,廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),立足本職、腳踏實(shí)地,迎難而上、敢于斗爭(zhēng),鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng),在新征程上努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

(《光明日?qǐng)?bào)》2025年8月12日第6版;作者:肖新建、李玉舉、鄧永波,分別系習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究員、副主任、副研究員)

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