80年前，中國人民經過14年不屈不撓的浴血奮戰，打敗了窮兇極惡的日本軍國主義侵略者，取得了中國人民抗日戰爭的偉大勝利。這是近代以來中國人民反抗外敵入侵持續時間最長、規模最大、犧牲最多的民族解放斗爭，也是第一次取得完全勝利的民族解放斗爭。在民族存亡的最危急關頭，深植于中華民族血脈的愛國主義迸發出排山倒海的磅礴偉力。習近平總書記指出：“中國人民抗日戰爭勝利是以愛國主義為核心的民族精神的偉大勝利。”抗日戰爭的歷史深刻昭示，以愛國主義為核心的民族精神是中國人民捍衛民族獨立和民族尊嚴、戰勝一切艱難險阻的強大精神支柱，是驅動中華民族這艘巨輪在歷史洪流中乘風破浪、奮勇前行的強勁引擎。
??一、抗日戰爭激發升華了以愛國主義為核心的民族精神
中華民族向來不缺精神，中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發展起來的偉大民族精神，為中國發展和人類文明進步提供了強大精神動力。愛國主義是民族精神的核心，是中華民族的民族心、民族魂，維系著華夏大地上各個民族的團結統一，激勵著一代又一代中華兒女為祖國發展繁榮而不懈奮斗。正是這種精神，鑄就了中華民族自強不息、厚德載物的民族品格，凝聚起中華兒女憂國憂民、興亡有責的報國意志，使得中華文明成為世界上唯一綿延不斷且以國家形態發展至今的偉大文明。1840年鴉片戰爭以后，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中國人民和中華民族遭受了前所未有的劫難。中國人民在同帝國主義、封建主義的斗爭中加深了對國家、民族的理解。19世紀末20世紀初，梁啟超、孫中山等提出了“中華民族”的概念，“亡國”成為對這一時期中國人的最大刺激、侮辱，從反面激發了人民反抗西方列強、維護國家主權、挽救民族危亡的愛國主義精神。中國人民為爭取民族獨立和解放進行的一系列抗爭，就是中華民族覺醒的歷史進程，就是以愛國主義為核心的民族精神升華的歷史進程。
這種民族意識的覺醒和民族精神的升華，在抗日戰爭時期達到了全新的高度。九一八事變后，中日民族矛盾逐漸上升為決定中國命運的主要矛盾，中華民族到了最危險的時候，印刻在中國人民靈魂深處的愛國情感被空前激發出來，挽救民族危亡成為所有中華兒女的共同意志。毛澤東同志曾說：“這個戰爭促進中國人民的覺悟和團結的程度，是近百年來中國人民的一切偉大的斗爭沒有一次比得上的。”從黃河兩岸到煙雨江南，從白山黑水到南海之濱，抗日救亡的怒吼震徹華夏大地。各民族同胞團結一心，或威武不屈血灑疆場，或毀家紓難擁軍支前，匯聚成全民族抗戰的滾滾洪流。習近平總書記指出，“全體中華兒女為國家生存而戰、為民族復興而戰、為人類正義而戰，社會動員之廣泛，民族覺醒之深刻，戰斗意志之頑強，必勝信念之堅定，都達到了空前的高度”。在這一壯闊進程中，中華民族的愛國主義精神比以前任何時代都表現得更強烈、更廣泛、更持久、更具戰斗性，中國人民眾志成城、共御外侮，向世界展示了天下興亡、匹夫有責的愛國情懷，視死如歸、寧死不屈的民族氣節，不畏強暴、血戰到底的英雄氣概，百折不撓、堅忍不拔的必勝信念，鑄就了偉大抗戰精神。
抗日戰爭的勝利，不僅是河山光復，更是人心光復、精神重塑；抗日戰爭的歷史，不僅是戰爭史，更是精神史、心靈史。偉大抗戰精神是抗日戰爭留給我們最寶貴的精神財富，是以愛國主義為核心的民族精神在這場戰爭中的具體體現，是矗立在中華民族從近代以來陷入深重危機走向偉大復興歷史轉折點上的一座精神豐碑，指引著中華民族淬礪血性、捍衛尊嚴、書寫榮光。
??二、中國共產黨將全民族愛國熱情凝聚成維護民族獨立和民族尊嚴的歷史偉力
抗日戰爭，既是一場軍事實力和經濟實力的較量，更是一場意志和精神的較量。以愛國主義為核心的偉大民族精神是中國人民抗日戰爭勝利的決定因素。中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，不僅是馬克思主義的堅定信仰者，也是最堅定、最忠誠、最勇敢、最徹底的愛國主義者。在與日本軍國主義的殊死較量中，中國共產黨高舉愛國主義旗幟，用科學的理論、正確的路線、堅定的意志、有力的行動，將全體愛國同胞動員起來、團結起來、組織起來、武裝起來，將愛國主義的精神力量轉化為引領民族抗爭的時代洪流，在全民族抗戰中發揮了中流砥柱作用。
堅守初心使命，賦予愛國主義新的內涵，指明了爭取民族獨立與人民解放的前進方向。近代以來的歷史一再證明，如果沒有先進政黨引領，樸素的愛國情感有可能迷失于狹隘的民族主義或盲目的排外主義，難以真正形成推動歷史進步的力量。我們黨自成立之日起，毅然擔負起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史重任。這種初心使命決定了我們黨能夠擺脫以往一切政黨受階級利益束縛的歷史局限，深刻認識到在半殖民地半封建社會的中國，愛國主義的首要任務是實現民族獨立和解放。正如毛澤東同志強調的，“只有為著保衛祖國而戰才能打敗侵略者，使民族得到解放。只有民族得到解放，才有使無產階級和勞動人民得到解放的可能”。1931年，日本帝國主義發動武裝侵略中國的九一八事變，國民黨政府奉行“不抵抗”政策，是中國共產黨率先發出了武裝抗日的愛國主義時代最強音。1931年9月20日，即九一八事變后第3天，中共中央發表《中國共產黨為日本帝國主義強暴占領東三省事件宣言》，響亮提出“反對日本帝國主義強占東三省”。緊接著，中共中央多次發表宣言，深刻揭露日本帝國主義的侵華本質，號召工農紅軍和廣大民眾進行武裝斗爭，把日本帝國主義驅逐出中國，并于1932年4月以中華蘇維埃共和國臨時中央政府名義正式對日宣戰。這在當時中國社會“恐日”、“親日”的認知迷霧中，無疑是刺破暗夜的閃電。它將救亡圖存的直接目標與民族復興的長遠理想融為一體，所彰顯的，不僅是政治上的遠見卓識，更是一種對國家民族命運最徹底、最清醒的愛國擔當，為全民族的愛國熱情注入了靈魂、指明了方向。
秉持民族大義，凝聚起愛國主義的廣泛共識，構筑了團結一致共御外侮的抗日民族統一戰線。在強敵入侵、民族存亡系于一線之際，能否最大限度地團結一切可以團結的力量，是衡量一個政黨愛國主義立場和政治胸懷的試金石。在民族危機空前嚴重、中日民族矛盾成為主要矛盾的關頭，中國共產黨秉持民族大義，以“兄弟鬩于墻，外御其侮”的博大胸襟，率先倡導并積極推動建立抗日民族統一戰線。從“八一宣言”號召停止內戰、一致抗日，到瓦窯堡會議明確提出黨的基本策略任務是建立廣泛的抗日民族統一戰線，再到和平解決西安事變，中國共產黨從全民族團結抗日的大局出發，拋棄歷史恩怨，最終推動實現第二次國共合作，為全民族抗戰大局奠定堅實基礎。抗日戰爭進入戰略相持階段以后，面對國民黨的妥協動搖，中國共產黨鮮明提出“堅持抗戰、反對投降，堅持團結、反對分裂，堅持進步、反對倒退”的政治主張，堅持“有理、有利、有節”的斗爭原則，努力團結一切要求抗日的力量，使抗日民族統一戰線得到鞏固和發展。正是這種以民族大義為重、以抗戰大業為先的愛國情懷，才使黨派、階級、地域、民族的界限得以突破，將一切愛國的力量都緊密團結在抗日民族統一戰線的旗幟之下，最終形成“四萬萬人齊蹈厲，同心同德一戎衣”的全民族抗戰局面。抗日民族統一戰線的建立，是中國共產黨將愛國主義從一種精神理念轉化為強大政治動員力的偉大創舉，它將中華民族的凝聚力、戰斗力提升到了前所未有的高度。
依靠和動員人民，激發出蘊藏在民眾中的愛國主義深厚偉力，找到了贏得抗戰勝利的力量之源。戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。如何將民眾中所蘊藏的愛國熱情轉化為克敵制勝的有效戰力，決定著戰爭成敗。中國近代以后歷次反抗外敵入侵斗爭失敗的一個重要原因就是民族內部軟弱渙散、一盤散沙。毛澤東同志指出，“日本敢于欺負我們，主要的原因在于中國民眾的無組織狀態。克服了這一缺點，就把日本侵略者置于我們數萬萬站起來了的人民之前”，“就造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大海”。作為愛國主義的播火者實踐者，中國共產黨堅持“兵民是勝利之本”，提出全面抗戰路線和持久戰的戰略思想、游擊戰的戰略戰術，以自己的政治主張、堅定意志、模范行動，支撐起全民族救亡圖存的希望，讓每一個不愿做亡國奴的中國人，都能找到投身抗戰、貢獻力量的途徑，筑就了挽救民族危亡的銅墻鐵壁。中國人民認定中國共產黨是救亡圖存的真實希望和可靠力量，堅定跟著共產黨走，誓死不當亡國奴，團結起“醒獅怒吼，誰敢鯨吞蠶食”的強大民族力量。在中華民族反抗外來侵略的歷史上，從來沒有像抗日戰爭這樣，民族團結如此空前，民眾動員和民眾參與程度如此廣泛，成為一場真正的人民戰爭。這是抗日戰爭取得最后勝利的根本原因。
同日軍殊死斗爭，譜寫了愛國主義的雄壯史詩，無愧為贏得抗戰勝利的中堅力量。愛國主義蘊含著為國家和民族甘愿犧牲一切的崇高品格。“名將以身殉國家，愿拼熱血衛吾華。”這是朱德總司令為悼念壯烈殉國的八路軍副參謀長左權而寫的詩。面對裝備精良的日本法西斯侵略者，中國共產黨人在武器裝備落后匱乏的艱苦條件下，沒有被窮兇極惡的敵人所嚇倒，而是抱定抗戰到底的決心，勇敢戰斗在最前線，“誓與山河共存亡”，以血肉之軀筑起拯救民族危亡的鋼鐵長城，挺起了中華民族的血性和尊嚴。楊靖宇、趙尚志、左權、彭雪楓、趙一曼等共產黨員，八路軍“狼牙山五壯士”、新四軍“劉老莊連”、東北抗聯八位女戰士等眾多英雄群體，就是千千萬萬以身殉國抗日將士的共產黨人杰出代表，他們用生命奏響了愛國主義的英雄贊歌。1945年，毛澤東同志鮮明指出，“這個軍隊具有一往無前的精神，它要壓倒一切敵人，而決不被敵人所屈服。不論在任何艱難困苦的場合，只要還有一個人，這個人就要繼續戰斗下去”。據統計，進入戰略相持階段后，敵后戰場上的八路軍、新四軍和華南人民抗日游擊隊等抗日武裝力量，牽制和抗擊了58%—75%的侵華日軍和幾乎全部偽軍。中國共產黨激發了中華民族抗暴御侮、血戰保國的精神傳統，成為全民族抗日洪流中踐行愛國主義的先鋒隊。
??三、大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神
抗日戰爭烽火硝煙雖已遠去，但以愛國主義為核心的民族精神深深熔鑄進中國人民血脈，這種精神偉力穿越時空、歷久彌新，始終是激勵中華民族自強不息的不竭動力、團結一心的精神紐帶。
歷史是最好的老師，艱苦卓絕的抗戰史就是一部最好的愛國主義教材。要以紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年為契機，廣泛開展正氣充盈的宣傳報道，銘記歷史、緬懷先烈，弘揚偉大精神、激勵團結奮斗。深入宣傳中國共產黨在民族危亡的歷史關頭，以卓越的政治領導力和正確的戰略策略指引中國抗戰的前進方向，動員和依靠人民經過不屈不撓的浴血奮戰取得抗日戰爭的偉大勝利，充分展現中國共產黨的中流砥柱作用和中國人民堅不可摧的磅礴力量。深入宣傳中國人民在抗日戰爭的壯闊進程中孕育出的偉大抗戰精神，彰顯蘊含其中的愛國情懷、民族氣節、英雄氣概、必勝信念，引導人們始終珍視和傳承這一彌足珍貴的精神財富。深入宣傳中國人民以巨大民族犧牲支撐起了世界反法西斯戰爭的東方主戰場，為世界反法西斯戰爭勝利作出了重大貢獻，重新確立了中國在世界上的大國地位。要通過廣泛深入的宣傳，激發愛國熱情、振奮民族精神，凝聚起全體人民勠力同心、奮勇向前的磅礴力量，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業而團結奮斗。
重溫抗戰歷史也是一場生動、深刻的思想政治教育。要注重全社會共同參與、共同推進，把抗戰歷史和抗戰精神宣傳教育同黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育結合起來，引導人們堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統一。青少年時期是世界觀、人生觀、價值觀和祖國觀、民族觀形成的關鍵期，要把青少年作為愛國主義教育的重點，注重融入學校教育和課堂教學，融入日常思想政治教育，把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈深處，激發青少年的愛國之心、報國之志。各級各類媒體要積極開展有深度、有溫度的抗戰主題宣傳報道，紀念館、展覽館、博物館、烈士紀念設施等重要抗戰紀念場所要因地制宜開展有生氣、聚人氣的宣傳教育活動，出版、文藝戰線要創作生產一批抗戰題材優秀作品，講好抗日戰爭的故事，講好抗戰英雄的故事，形成銘記抗日戰爭歷史、弘揚偉大抗戰精神的濃厚氛圍。現在，互聯網已經成為信息傳播的主渠道，要擦亮網絡空間的愛國底色，制作推介一批適合網絡傳播的抗戰題材短視頻、紀錄片、微電影等，推動抗戰題材文學、影視、歌曲、出版物等上網傳播，引導廣大網民形成對抗戰歷史的正確認知，厚植愛國情懷。
加強抗戰歷史、抗戰精神研究，哲學社會科學戰線責無旁貸。要堅持唯物史觀和正確二戰史觀，聚焦重點內容開展研究，深入研究闡釋中國人民抗日戰爭的偉大意義、中國人民抗日戰爭在世界反法西斯戰爭中的重要地位、中國共產黨的中流砥柱作用等重大問題，著力構建彰顯我國對世界歷史貢獻、具有國際影響的二戰研究話語體系和敘事體系。要加強資料收集和整理等基礎性工作，全面整理我國各地抗戰檔案、照片、資料、實物，做好戰爭親歷者頭腦中“活資料”的收集工作，加強對海外檔案等新史料的搜集、整理和考證，把歷史結論建立在翔實準確的史料支撐和深入細致的研究分析的基礎之上。要用好抗戰研究成果，在戰后國際法理秩序、國家主權與領土完整等重大現實問題上發出中國學術正聲，以事實批駁歪曲歷史、否認和美化侵略戰爭等錯誤言論，通過中外學術交流推動國際社會正確認識中國人民抗日戰爭在世界反法西斯戰爭中的地位和作用。
撫今追昔，我們昂首走在強國建設、民族復興新征程上，這雖不再是血與火的生死之搏，但卻是艱與險的頑強斗爭。從以愛國主義為核心的民族精神中汲取力量，讓愛國主義的光輝旗幟高高飄揚，中華民族一定能夠行穩致遠，創造更加美好的明天。
（《求是》2025年7月15日第14期）
城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行。習近平總書記出席會議并發表重要講話，總結新時代以來我國城市發展成就，分析城市工作面臨的形勢，明確做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務，為進一步做好新時代新征程的城市工作提供了根本遵循。從十年前中央城市工作會議習近平總書記強調“一個尊重、五個統籌”，到這次中央城市工作會議強調“一個優化、六個建設”，思想脈絡既一以貫之，又與時俱進。
黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握新形勢下我國城市發展規律，圍繞城市工作作出一系列重要論述，明確了城市發展的價值觀和方法論，科學回答了城市發展為了誰、依靠誰以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，實現了馬克思主義城市理論在新時代的原創性突破。當前，我國正處于推進中國特色城市現代化的關鍵時期，深刻把握這些重要論述所蘊含的原創性理論貢獻，有利于我們構建現代化人民城市理論自主知識體系，有利于我們正確認識我國城市發展所處歷史方位，準確理解我國城市發展的目標定位，深入把握新時代新征程城市工作的基本方向和改革思路，更加自覺堅定地貫徹落實黨中央城市工作戰略部署，滿懷信心建設現代化人民城市。
創造性提出人民城市理念，明確現代化人民城市理論的基本價值主線
習近平總書記提出的人民城市理念，是在繼承馬克思主義對西方城市發展批判的理論基礎上，結合中國特色社會主義城市發展實踐形成的原創性理論成果，是在借鑒西方現代城市發展理論基礎上對城市理論的價值重塑與范式躍遷。
從城市理論發展的基本脈絡來看，西方城市研究雖然發展出了大量研究議題，涉及城市化、城市空間結構、城市生態、城市網絡等領域，但總體上有三個基本理論基點：一是強調城市發展背后的資本邏輯，關注城市發展與資本主義生產方式之間的聯系；二是強調城市發展中存在結構性的不平等，城市空間成為資本和各種利益群體博弈的場所，不同群體間的空間分異和社會排斥普遍存在；三是強調資本主義生產方式的內在矛盾引發城市發展的大量危機，經濟全球化和社會信息化又進一步加劇了這些矛盾的社會后果。基于這些基本理論觀點，西方城市理論對城市發展的方向與路徑作出了系列闡釋。但從深層次來看，由于西方城市理論暗含了上述基本理論取向，其在討論城市發展未來道路時更強調基于多元博弈的權力斗爭和具有張力與制衡特征的政府、市場、社會關系形態，這也進一步導致西方城市發展中沖突、競爭與零和博弈成為一種常態。
習近平總書記關于人民城市的理念，與西方城市理論所持有的基本立場有著本質區別。這一重要理念繼承了馬克思主義對西方城市資本主義生產關系的批判，徹底改變了以資本主導邏輯和利益群體間的矛盾沖突為基礎的西方傳統城市理論出發點，強調以人為本，走出一條中國特色城市現代化新路子。習近平總書記2015年在中央城市工作會議上強調“做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民”；2019年在上海考察時提出“人民城市人民建，人民城市為人民”；2020年在浦東開發開放30周年慶祝大會上再次強調“要堅持廣大人民群眾在城市建設和發展中的主體地位”；近日召開的中央城市工作會議強調“認真踐行人民城市理念”“轉變城市發展理念，更加注重以人為本”；等等。習近平總書記關于人民城市理念的一系列重要論述，把以人民為中心作為城市發展的基本價值遵循和思路方法，強調城市是人集中生活的地方，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。人民城市理念在多個維度上為現代化人民城市理論標定了價值主線和極富理論增長點的新發展方向。
更注重城市發展和建設中的人民主體地位，強調人民群眾是城市建設的主體和共享城市發展成果的主體。在這一價值導向指引下，“全過程人民民主”“基層群眾自治”成為城市發展過程中重要的改革實踐。不斷在城市發展中實現“人民建”與“為人民”有機融合，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，成為現代化人民城市發展的獨特寫照與生動畫面。
更強調城市發展中公共物品的公平正義配置，這也是現代化人民城市理論區別于西方理論的重要分水嶺。比如，西方理論將城市空間視為權力博弈的場所，而“人民城市”將其轉化為“公共產品”，強調通過廣泛參與和高效協商來實現城市空間配置的公平正義。在實踐中，我國新一輪城市更新普遍具有這一特征，城市治理部門通過廣泛民主協商來確定城市更新的內容與范圍，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
更重視城市發展中的包容與共享，強調在最廣大人民群眾中尋求利益最大公約數。這指引我國城市發展更注重構建廣泛的社會利益協調機制，提高城市對人口和經濟社會發展的綜合承載能力，使不同群體可以在合作中發展、在包容中互相增益。
前瞻性謀劃城市發展新思路，探索中國特色城市現代化新路子
習近平總書記關于走出一條中國特色城市現代化新路子的重要論述，以尊重城市發展規律為前提，堅持以人民為中心的發展思想，深刻把握城市內涵式發展的取向，對于全面增強城市發展動力活力、系統提升城市發展能級具有戰略性指導意義。習近平總書記在《做好城市工作的基本思路》中指出：“城市發展是一個自然歷史過程，有其自身規律”“我們必須認識、尊重、順應城市發展規律，端正城市發展指導思想，切實做好城市工作”。科學、客觀地認識城市發展規律，是前瞻性謀劃城市發展戰略的重要前提。黨的十八大以來，習近平總書記對我國城鎮化規律進行了一系列深入闡釋，指明了我國城鎮化所處的特殊時代方位、具有的鮮明特征以及面對的發展挑戰。正是建立在對這些規律深刻認識的基礎上，7月14日至15日召開的中央城市工作會議對中國特色城市現代化新路子作出了清晰描繪。相比于西方和我國傳統的城市發展思路，這種改革思路的“新”凸顯在以下維度。
基于“并聯式”改革進程樹立城市發展新目標。早在2013年，習近平總書記就在十八屆中共中央政治局第九次集體學習的重要講話中敏銳指出了我國現代化發展面臨的新情況，強調“西方發達國家是一個‘串聯式’的發展過程，工業化、城鎮化、農業現代化、信息化順序發展，發展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來，決定了我國發展必然是一個‘并聯式’的過程，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是疊加發展的”。這種“并聯式”發展過程體現在城市發展領域，就是把西方現代城市在漫長發展歷程中逐一遇到的改革議題以系統集成的方式整體提出。7月14日至15日召開的中央城市工作會議提出：“以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標”“大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線”。這些城市發展目標的成功實踐，將為人民群眾深刻感受城市發展成效、遠離城市發展風險帶來巨大助益。
適應新情況形成城市發展系統轉型的新思路。習近平總書記在2015年中央城市工作會議上對我國城市發展已經進入新的發展時期進行了系統闡述。7月14日至15日召開的中央城市工作會議，在此基礎上進一步提出“我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段”。面對新發展形勢，“城市工作要深刻把握、主動適應形勢變化，轉變城市發展理念，更加注重以人為本；轉變城市發展方式，更加注重集約高效；轉變城市發展動力，更加注重特色發展；轉變城市工作重心，更加注重治理投入；轉變城市工作方法，更加注重統籌協調”。這“五個轉變”意味著我國城市發展將進入密集改革的新發展周期，也必將帶來更多的城市改革發展紅利和實現內涵式發展的新格局。
構建現代化人民城市建設的新型制度保障體系。做好城市工作，必須加強和改善黨的領導。7月14日至15日召開的中央城市工作會議指出：“建設現代化人民城市，必須加強黨對城市工作的全面領導。要進一步健全領導體制和工作機制，增強城市政策協同性，強化各方面執行力。要樹立和踐行正確政績觀，建立健全科學的城市發展評價體系，加強城市工作隊伍素質和能力建設，激勵廣大黨員干部干事創業、擔當作為。要堅持實事求是、求真務實，堅決反對形式主義、官僚主義。”這些制度保障有利于以整體思維推動城市發展不同領域改革形成系統合力，有利于更好激發城市建設者的內生動力與活力，更好投身于城市高質量發展的改革進程之中。
著眼于城市治理現代化布局系統性改革，實現城市發展秩序與活力并舉
著眼于城市治理現代化，習近平總書記科學謀劃、系統布局改革，從多個維度整體提升城市系統治理能力，有助于在經濟社會發展新階段形成我國治理體系的獨特制度優勢，最終實現城市發展中秩序與活力的動態平衡。7月14日至15日召開的中央城市工作會議強調：“轉變城市工作重心，更加注重治理投入”。城市治理現代化是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。新時代以來，隨著我國經濟社會快速發展，城市社會結構日益復雜、流動性日趨增強，同時，平臺經濟和數字技術的快速發展也從深層次上改變了傳統社會的組織和運行模式。在此背景下，城市有序治理正面臨前所未有的壓力。習近平總書記高度重視城市治理問題，從多個維度提出了城市治理現代化的系統性改革方案，有效破解了全球城市發展中普遍遇到的諸多治理難題。
堅持黨建引領基層治理。習近平總書記強調“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”“大力推進黨建引領基層治理”，進一步明確了黨的領導是推進基層治理體系和治理能力現代化的根本保證。實踐證明，黨建引領已成為城市治理中推動多方主體協同共治的重要制度安排。各級黨組織運用黨建網絡，可以在不同政府部門之間、不同治理主體之間搭建跨組織協調的治理機制，從而以黨建引領實現現代社會的“整體性治理”目標。在日益開放多元的社會背景下，以黨建引領來塑造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，對于破解城市治理難題具有顯著成效。面對城市中由平臺經濟、網絡經濟、樓宇經濟形成的“流動社會”，各級黨組織通過黨建組織覆蓋和工作覆蓋，構建了依托黨建工作網絡的新型治理網絡，有效吸納新就業群體參與城市治理。城市治理要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，這已成為城市治理“中國經驗”的關鍵制度保障。
打造重心下移的城市基層治理體系。習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作”“城市治理的‘最后一公里’就在社區”。黨的十八大以來，我國城市治理體系推動職能部門“下沉”一線，更好為基層提供公共產品；健全社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態；深入激發基層自治活力，實現政府治理與社會調節、居民自治良性互動。這些改革有效提升了基層治理體系化解矛盾、構建社會秩序、促成社會認同的能力，為城市社會有序運行提供了重要保障。
發展全過程人民民主。習近平總書記指出：“人民是中國式現代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動中國式現代化不斷向前發展。”全過程人民民主具有豐富多樣的民主形式、暢通有序的民主渠道和完整可靠的參與實踐，既能夠有力調動廣大人民發揚主人翁精神，也有助于實現有效的社會動員和有序的政治參與。實踐證明，全過程人民民主對于城市治理中多方共識的達成和社會認同的構建都具有重要作用，是推動城市公共物品公平正義配置的重要方法。
推動城市治理智能化轉型。7月14日至15日召開的中央城市工作會議部署了“一個優化、六個建設”的重點任務，“著力建設便捷高效的智慧城市”是其中之一。習近平總書記強調：“城市管理應該像繡花一樣精細”“既要善于運用現代科技手段實現智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質品牌”。基于精細化、智能化城市治理理念，北京、上海、杭州、深圳等城市紛紛打造城市公共服務“一網通辦”、城市管理“一網統管”的智能化治理平臺，有效提升了城市治理體系的敏捷反應和精細化治理能力。在最近的改革中，不少城市進一步探索以新一代數字技術和人工智能構建數字政府，實現城市治理由人力密集型向人機交互型轉變，由經驗判斷型向數據分析型轉變，由被動處置型向主動發現型轉變。這些改革逐步構建了城市數字社會有效治理的重要基礎，為現代化人民城市建設提供了重要治理支撐。
戰略性推動城鄉融合發展，實現城鄉協調發展共同繁榮
習近平總書記關于城鄉融合發展的重要論述和戰略舉措，立足我國城鎮化發展新格局，系統回答了新時代城鄉“何以融合”的根本問題，為構建中國特色的城鄉融合發展理論指明了方向。我國的城鄉關系深植于我國悠久的歷史傳統之中，具有不同于西方社會的顯著特點。西方的城市化是一種“連根拔起”的城市化——受資本主義運行機制影響，造成城市崛起與鄉村衰亡。但對于中國社會來說，城鄉之間和合統一、良性互動具有深厚的歷史淵源。改革開放以來，我國積極探尋城鎮化新路徑。習近平總書記對我國城鄉關系的走向有著深刻的思考，強調“我們全面建設社會主義現代化國家，既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農村”“我們一定要認識到，城鎮和鄉村是互促互進、共生共存的。能否處理好城鄉關系，關乎社會主義現代化建設全局”“我們一開始就沒有提城市化，而是提城鎮化，目的就是促進城鄉融合”。黨的十八大以來，習近平總書記在城市快速發展、資源和勞動力迅速向城市流動的時代背景下，戰略性地提出了城鄉融合發展的一系列新舉措，不斷推動城鄉協調發展共同繁榮。
分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。7月14日至15日召開的中央城市工作會議提出：“分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。縣城作為連接城市與鄉村的關鍵紐帶，是實現城鄉基本公共服務均等化、推動產業協同集聚發展的關鍵環節，對促進城鄉融合發展起著不可替代的重要作用。近年來，我國不斷以縣城為載體促進城鄉基本公共服務均等化改革，發揮縣城連接城市、服務鄉村作用，促進大中小城市和小城鎮協調發展。這一改革舉措為城鄉融合發展構建了重要的支持機制，有利于在空間結構上促進城鄉人口、資源相互流通。
繼續推進農業轉移人口市民化。7月14日至15日召開的中央城市工作會議提出：“繼續推進農業轉移人口市民化”。習近平總書記高度重視這一工作，強調“要完善土地、戶籍、轉移支付等配套政策，提高城市群承載能力，促進遷移人口穩定落戶”“農民進城務工是個大趨勢，要把該打開的‘城門’打開，促進農業轉移人口市民化”。為持續推進農業轉移人口市民化，《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》明確提出“實施新一輪農業轉移人口市民化行動”，旨在促進城鄉要素自由流動，對縮小城鄉差距、實現城鄉融合發展具有重要作用。農業轉移人口市民化是城鎮化從“規模擴張”轉向“質量提升”的關鍵，這一改革有助于促進土地、勞動力等要素在城鄉間雙向流動。近年來，我國各地不斷深化戶籍制度改革，增加基本公共服務供給、保障進城農民土地權益，持續探索農業轉移人口市民化的改革舉措，為城鄉融合發展提供了重要的公共政策支持。
促進大中小城市和小城鎮協調發展。7月14日至15日召開的中央城市工作會議提出：“促進大中小城市和小城鎮協調發展，促進城鄉融合發展”。形成功能互補、分工協作的城鎮化空間格局，可以有效防止“大城市病”與“小城鎮衰落”并存。這一改革舉措推動要素在城鄉之間自由流動、高效配置，同時也促進城市產業向鄉村延伸、農村資源為城市發展提供深度支持，形成城鄉之間相互依存、相互促進的新型發展格局。
城市是文明的載體。新時代新征程，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，不斷探索中國特色城市現代化新路子，大力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，為推進中國式現代化譜寫“城市篇章”，為世界城市發展貢獻“中國力量”。
（《人民日報》2025年7月21日第9版；作者：黃曉春，上海大學社會學院教授）
生產力是人類社會發展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。新質生產力是符合新發展理念的先進生產力質態。習近平總書記高度重視發展新質生產力，圍繞什么是新質生產力、如何發展新質生產力作出一系列重要論述，反復強調因地制宜發展新質生產力。《習近平經濟文選》第一卷中的多篇著作，都對此作出深刻闡釋。比如，《深入學習領會黨的二十屆三中全會精神》在論述“深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大舉措”時提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”；《開創黃河流域生態保護和高質量發展新局面》指出“著力提高產業科技創新能力，推動重點行業節能降碳改造和設備更新，壯大戰略性新興產業、先進制造業集群，因地制宜發展新質生產力”；《確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠》指出“必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力”；等等。“因地制宜”不僅強調發展的特殊性、自主性，也強調發展的協調性、平衡性、靈活性。
當前，我國推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分。發展不平衡不充分，既是指我國城鄉區域發展和收入分配差距較大，也指不同地區發展新質生產力的資源稟賦和能力不盡相同。深入學習貫徹習近平經濟思想，要準確把握因地制宜發展新質生產力的豐富內涵，遵循生產力發展規律，結合地方實際進行精細研究和精準施策，為實現高質量發展提供強勁推動力、支撐力。
新質生產力的培育和發展具有地域性質和空間分異規律
經濟活動的空間分布不均衡是一個普遍現象，經濟發展在空間上也不是同時產生和均勻擴散的。學術界很早就注意到了這一現象，在早期把造成這種不均衡的原因歸結為自然資源在空間分布上的不均衡，并在理論上稱其為“地理第一性”。起初，“地理第一性”可以對不少經濟活動的空間分布進行解釋，比如不少城市是在自然交通便利的地方或工業原材料所在地起源并發展的。但隨著時間推移和實踐發展，人們發現“地理第一性”解釋具有局限性。比如，有一些地方的經濟集聚程度較高，卻很少依賴其自然區位；也有一些處于大致相同自然區位的地方，經濟發展水平卻表現出差異；還有一些地方的經濟空間分布不均衡程度超過了自然資源空間分布的不均衡程度。這啟示我們，開展經濟活動需要充分考慮地域性質，不僅包括自然資源的地域分布，也包括其他一系列因素的綜合影響。培育和發展新質生產力同樣如此。
具體來看，生產力是人類利用自然、改造自然的能力，包括勞動者、勞動對象和勞動資料三個要素。這三個要素及其組合都具有地域屬性，存在著空間分異規律。第一，人類所要改造和利用的自然世界，其資源和環境的空間分布不均衡并呈現出一定規律性。第二，人類改造和利用自然的能力，也存在顯著的區域差異。第三，隨著人類社會發展進步，不同地區的人們改造和利用自然能力的差異也呈現出擴大態勢。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。在發展新質生產力過程中，三要素及其優化組合的躍升，既遵循傳統生產力要素及其組合所呈現出的空間分異規律，又會引發其地域屬性的變化并呈現出新特征新趨勢。
一方面，新質生產力的發展呈現出新的空間分異特征。比如，非物質性生產要素在發展新質生產力中的重要性不斷增強。伴隨新一輪科技革命和產業變革深入發展，包括數據在內的非物質性生產要素的重要性日益顯現，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節。在這些非物質性生產要素的支撐下，數字技術、綠色低碳技術等不斷取得突破并在生產過程中廣泛應用，成為發展新質生產力的重要動力。非物質性生產要素在不同地區的分布是不均衡的，其程度與傳統物質生產要素空間分異相比更高。又如，發展新質生產力所需要的勞動者，是具有創造力、創新力的新型勞動者。作為新質生產力中最活躍的要素，新型勞動者的空間分布也是不均衡的，并且與教育水平、經濟發展水平等緊密相關。
另一方面，新質生產力的發展降低了地理空間的影響。比如，創新是新質生產力的顯著特點。當前，新一代人工智能技術快速演進，為推動創新注入新動力。通用人工智能大模型的創新，主要集中在少數較高層級的創新中心并通過集中攻堅實現突破；針對各類具體應用場景的創新，則是由下一層級的創新中心在通用人工智能大模型的基礎上，結合場景需求進行落地開發。這推動創新過程更多呈現網絡化、層級化、跨區域的特征。又如，隨著信息技術在經濟社會發展中的廣泛應用以及信息基礎設施的不斷完善，數據、資金、信息等要素在全球范圍的流動更加便利，人口和貨物等的流動性也隨著交通基礎設施的完善而大大增強。這些數據流、資金流、信息流、人流、物質流等，共同形成了以“節點—網絡”為特征的流動空間，節點之間的鄰近性逐步取代傳統地理空間的鄰近性，成為影響新質生產力各要素組織和配置的重要因素。全國統一大市場等制度體系的構建，有力支撐了各類創新要素在創新網絡中的不同節點之間實現自由高效流動，加速創新要素組合和配置的優化過程，進而促進新質生產力加快發展。
總的來看，準確認識這些新特征新趨勢，深入考察相關影響因素的地域屬性以及空間分異規律，才能在發展新質生產力過程中做到因地制宜、分類指導。
把握因地制宜發展新質生產力的內涵
習近平總書記在《新形勢下促進區域協調發展的思路和舉措》中指出：“我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的”。發展新質生產力是順應新一輪科技革命和產業變革趨勢的必然選擇，是我國構筑新競爭優勢和贏得發展主動權的戰略抓手，也是對中國式現代化建設要求的實踐回應。發展新質生產力是一個總的要求，但不同地區發展新質生產力的條件、能力會有差別，必須充分考慮不同區域、不同產業的實際情況。
總的來看，影響新質生產力發展水平的因素包括：顛覆性科技創新成果、強大的新技術成果轉化能力、堅實的產業基礎、充足的資金投入等。發達地區在這些方面具有優勢，發展新質生產力具有較好基礎，可以在研發前沿科技、發展戰略性新興產業和布局未來產業等方面先行一步，努力搶占高質量發展制高點。但對于欠發達地區來說，不能簡單認為發展新質生產力僅僅是發達地區的事。雖然欠發達地區的發展基礎相對薄弱，但如果放慢發展新質生產力的腳步，與發達地區的發展差距會進一步擴大；而借助發展新質生產力，則可能實現彎道超車，或者開辟新領域新賽道，進而實現換道超車。比如，一些欠發達地區的數字經濟發展就走在了全國前列。因此，各地在發展新質生產力過程中要遵循生產力發展的空間分異規律，堅持因地制宜，從本地實際出發找到符合自身比較優勢的產業發展路徑，推動新質生產力發展。
根據不同創新基礎因地制宜發展新質生產力。習近平總書記在《中國式現代化要靠科技現代化作支撐》中指出：“扎實推動科技創新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力。”推進科技創新和產業創新，涉及高水平科學研究、科技成果轉化、新技術應用、產業創新能力等。在這些方面，不同地區的情況是不一樣的。有的地區擁有豐富的科技創新資源，比如研究型大學和科研機構集聚；有的地區雖然科技創新資源相對缺乏，但產業創新能力強，有很多科技型企業集聚。因地制宜發展新質生產力，需要注重發揮比較優勢，有的放矢，避免創新資源不合理流動。對于科技創新資源豐富的地區，重要的是加強顛覆性、原創性、前沿性科技創新，著力研發關鍵核心技術，加快實現高水平科技自立自強。這需要充分發揮高科技人才的作用，加強基礎研究和應用基礎研究。對于產業創新能力強的地區，重要的是推動更多科技成果轉化落地，促進傳統產業迭代升級、新興產業發展壯大。這需要集聚產業創新創業人才，打造高質量孵化器，暢通吸引新技術并實現轉化的渠道，大力培育引領創新的科技型企業，發揮好各類產業發展基金的作用。
根據不同產業發展程度因地制宜發展新質生產力。習近平總書記在《什么是新質生產力，如何發展新質生產力》中指出：“我們要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”產業是生產力發展的重要載體。建設現代化產業體系是經濟現代化的重要支撐，涉及改造提升傳統產業、著力發展戰略性新興產業、超前布局未來產業等，對于發展新質生產力具有重要意義。各地發展新質生產力不能一哄而上，要明確這三類產業的發展方向，根據實際情況找準發力點。傳統產業更多指的是滿足傳統需求的產業，但不等于低端產業。通過技術革新向高端化智能化綠色化升級，傳統產業可以煥發新生機，成為新質生產力的重要組成部分。戰略性新興產業主要包括新能源、新材料、先進制造、生物制造、商業航天、低空經濟等產業，特點一是新、二是具有戰略性，代表著產業發展方向。這就要求圍繞推動相關關鍵核心技術最新成果轉化、協同推進產業創新發力，力爭更好適應世界產業發展新趨勢、占領戰略性新興產業發展制高點。未來產業會隨著技術的成熟、擴散以及市場的認可，在未來某個時期成為對經濟發展具有較強帶動作用的新產業。同時，未來產業的創新創意成果轉化成為生產力存在不確定性，涉及創新項目的選擇和判斷等，存在失敗的可能。這既要求鼓勵支持創新，鼓勵和規范發展天使投資、風險投資等，又要營造寬容的環境和氛圍，在創新進程中不斷調試糾錯，讓更多戰略科學家和具有科技視野的科技型企業家發揮作用。綜合來看，各地發展新質生產力，要根據產業本身的特性因地制宜，依據地區要素特征，明確本地傳統產業的優勢與不足，選擇適宜發展的新興產業，推進傳統產業與新興產業協同發展。
健全因地制宜發展新質生產力體制機制
黨的二十屆三中全會《決定》擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖，提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。習近平總書記在《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》中指出：“決定稿對健全推動經濟高質量發展體制機制、促進新質生產力發展作出部署。圍繞發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力，提出加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業投入增長機制，以國家標準提升引領傳統產業優化升級，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。”我們要堅持以新發展理念為引領，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，以改革進一步塑造發展動能、激發經濟活力。
聚焦提高科技創新能力，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。因地制宜構建高水平的人才自主培養體系，建立以我為主、人盡其才的人才使用和服務保障體制。加快推進育人方式、辦學模式改革，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，著力加強創新能力培養，增強基礎研究對科技創新的支撐力度。完善高校科技創新機制，提高成果轉化效能。
聚焦科技創新與產業創新深度融合，推動創新鏈與產業鏈深度融合。強化協同創新和產業協作，在雙向互動中實現以產業發展牽引科技創新、以科技創新重塑產業鏈，加快科研成果從樣品到產品再到商品的轉化。通過搭建平臺、健全體制機制，強化企業創新主體地位，加強企業主導的產學研深度融合，讓創新鏈和產業鏈無縫對接，把科技成果充分應用到現代化事業中去。
聚焦找準在全國一盤棋中的定位，發揮各地比較優勢形成新質生產力生產網絡和體系，實現新質生產力的區域合理分工、有序發展。一方面，充分發揮國家發展規劃的戰略導向作用，充分發揮我國集中力量辦大事的體制優勢，積極引導各地找準發展新質生產力的著力點，優化重大生產力布局。另一方面，緊緊圍繞新產業新業態新模式布局需要，著力推動高素質高技能的新型勞動者、新材料新技術等新型勞動資料、數字化智能化等新質勞動對象優化組合，使新質生產力全要素跨產業、跨領域、跨區域、跨方式一體融合發展。
聚焦建設更高水平開放型經濟新體制，為新質生產力發展提供更大空間。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，主動融入全球科技創新網絡，營造具有全球競爭力的開放創新生態，充分利用全球創新資源、全球創新成果發展新質生產力。推動科技創新相關法律法規、技術標準、成果轉化等方面的制度與國際接軌，助力將我國新質生產力發展優勢轉化為參與制定和引領國際規則、標準的優勢，攜手實現更高水平的優勢互補、互利共贏。
圍繞我國優質高等教育資源與科技資源均衡布局，不斷優化相關體制機制。充分發揮中央層面的統籌協調、宏觀調控作用，結合各地經濟社會發展實際和人口、面積等要素，優化區域教育資源配置，調整健全優質高等教育資源設置和布局，加大對中西部教育欠發達地區的政策和資金支持力度。
（《人民日報》2025年7月23日第9版；作者：樊杰、李佳洺、郭銳、陳東）
黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，決定黨和國家事業成敗。習近平總書記指出，“從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，堅持自上而下、以上率下，解決了新形勢下黨的作風建設抓什么、怎么抓的問題。八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好，我們黨以作風建設新氣象贏得了人民群眾信任擁護。
理解作風建設的重要意義
“奢靡之始，危亡之漸”，黨的作風關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力，決定黨和國家事業成敗。我們黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，帶領人民建立了新中國，一個重要原因是始終保持同人民群眾的血肉聯系，“用延安作風打敗西安作風”。我們黨在長期革命、建設、改革實踐中形成并堅持發揚的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優良作風，集中體現了黨的性質和宗旨，也是中國共產黨區別于世界其他政黨的顯著標志。執政時間越長、國內外環境變化越深刻，黨的作風問題的新表現就越復雜。如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，黨就有失去民心、喪失政權的危險。作風建設是為黨的工作大局服務的，應體現黨面臨的新形勢新任務對作風的新要求，使改進作風的過程成為貫徹執行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現代化建設順利進行的過程。
作風問題本質上是黨性問題。黨的作風反映的是黨的形象和黨員的素質，體現的是黨性，起決定作用的也是黨性。對中國共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心是否堅定的一把十分重要的尺子。黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，也是共產黨人的“心學”。實踐證明，嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。其中，最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。必須把加強思想政治建設擺在首位，引導黨員特別是領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題。我們黨自成立之日起，就把全心全意為人民服務作為根本宗旨。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶，是黨不斷發展壯大的重要原因。走好新時代黨的群眾路線，就要繼續堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。要做到對人民群眾有真感情，真正把自己當作群眾中的一員，把群眾的事當作自己的事。只要我們適應新形勢下群眾工作的新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，虛心向群眾學習，誠心接受群眾監督，始終根植人民、造福人民，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，群眾就會把我們當親人，真心實意擁護和支持我們。
把握作風建設的方法要求
堅持正風肅紀反腐相貫通。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面，是新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內容，是協調推進“四個全面”戰略布局的重要保證。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。只有堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，深入推進風腐同查同治，才能從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。黨的十八大以來，面對“四大考驗”“四種危險”，我們黨提出了黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決反對“四風”，堅持從領導干部抓起，堅持紀律面前人人平等，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持抓常、抓細、抓長，把紀律和規矩挺在前面，突出抓政治紀律和政治規矩，用嚴明的紀律維護黨的團結統一，把我們黨鍛造成一塊堅硬的鋼鐵。先后在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育等，著力改進作風，嚴明紀律。
推進作風建設常態化長效化。作風問題具有頑固性和反復性，不可能畢其功于一役，貴在持之以恒，抓常、抓細、抓長，堅持標本兼治、綜合施策。既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進全體黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制。制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。抓作風建設，從根本上講還要靠制度，突出針對性、指導性、操作性。為此，應改進黨員管理機制，建立完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，健全正風肅紀反腐常態化機制，堅持高標準和守底線相統一、抓懲治和抓責任相統一、查找問題和深化改革相統一、選人用人和嚴格管理相統一，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，把嚴的要求落實到黨的各級組織和全體黨員身上。嚴格落實“三個區分開來”，激勵廣大黨員干部勇于擔當作為。全面加強法規制度建設，本著于法周延、于事簡便的原則，體現改革精神和法治思維，建立嚴格、完善的作風建設法規制度體系，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用。制度一經形成，就要嚴格遵守，狠抓落實，堅決維護嚴肅性和權威性，使之真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束。
以優良黨風帶動社風民風向上向善。抓作風建設，就要教育引導各級黨員干部樹立和發揚我們黨的優良作風，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，努力改進學風、文風、會風，使黨的作風全面純潔起來，以優良黨風帶動社風民風向上向善。領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態，關系民心向背，決定著黨的群眾基礎。各級領導干部特別是高級干部要明大德、守公德、嚴私德，樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益觀，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔用權，保持高尚道德情操和健康生活情趣，穩得住自己的心神，管得住自己的行為，守得住自己的清白。要嚴格要求子女，過好親情關，作家風建設的表率，努力成為全社會的道德楷模，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家教、家風，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。
推動作風建設的實踐路徑
中央八項規定是改進作風的切入口和動員令，是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，體現了我們黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，體現了我們黨勇于自我革命的堅定信心和勇氣。習近平總書記指出，“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起”，他強調，“規定就是規定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個堅決的態度，表明這個規定是剛性的”“八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求”。各地各部門應嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，把各項要求落實到日常工作中，落實到每個環節。廣泛聽取群眾意見建議，自覺接受人民群眾監督批評，把人民群眾滿意作為衡量作風好轉的標準。各級領導干部要以身作則、率先垂范，把落實八項規定精神化作自覺行動，切實解決作風上存在的突出問題，一級抓一級，認真抓出成效，化風成俗，把黨的作風建設搞好。
持續深化糾治“四風”。“四風”問題和我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨是相悖的，是損害黨群干群關系的重要根源。解決“四風”問題，就要對準焦點、找準穴位、抓住要害。反對形式主義，著重解決工作不實的問題；反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題；反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權現象；反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。“四風”問題說到底是信仰迷茫、精神迷失，是與理想信念不堅定、不牢固聯系在一起的。應教育引導廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持吃苦在前、享受在后，勤奮工作、廉潔奉公，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，筑牢思想防線，永葆共產黨人政治本色，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。同時，“四風”問題具有頑固性、長期性、復雜性，要對“四風”問題及其各種變異表現保持高度警惕，持續保持高壓態勢，擰緊發條，露頭就打，寸步不讓，一抓到底。
“風成于上，俗化于下”，各級領導干部要帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。各級黨組織和各級領導干部要牢固樹立為民造福的政績觀，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，帶頭走好新時代黨的群眾路線，帶頭正風肅紀反腐，堅決糾治“四風”頑瘴痼疾，履行好全面從嚴治黨主體責任，積極營造風清氣正的政治生態，形成清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系；堅持親清政商關系，積極營造向上向善的社會環境。
（《光明日報》2025年7月24日第6版；作者：安鈺峰，北京大學校務委員會副主任兼秘書長、研究員，中國高等教育學會馬克思主義研究分會理事長）
人民心聲集中反映了民眾的訴求、情感、期待，以及對美好生活的向往，是中國共產黨治國理政的根本遵循、重要根基和奮斗目標，彰顯了中國共產黨矢志奮斗的精神坐標。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視和關注人民心聲，發表了一系列重要論述。這些重要論述深刻闡明了關于人民心聲的重大理論和實踐問題，是對百年大黨興黨強黨的經驗總結，體現了社會主義現代化強國建設的核心內涵，也是馬克思主義價值追求的新時代表達，需要廣大黨員干部深入學習領會并貫徹執行。
2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，歸結起來，堅持黨性和人民性相統一，就是要堅持講政治，把握正確導向，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。馬克思主義認為，宣傳工作是傳播共產主義思想和無產階級政黨思想的一種必要的意識形態手段，是工人階級斗爭中最強有力的手段。宣傳思想文化工作在黨的事業全局中占據著重要地位。堅持黨性和人民性相統一，是馬克思主義政黨本質屬性的內在要求。縱觀我黨關于宣傳思想文化工作的發展脈絡，緊緊圍繞“堅持黨性和人民性相統一”這一根本原則不斷深化，完成了理論傳承與時代創新的辯證統一。黨和人民根本利益的內在一致性，是黨性和人民性相統一的核心邏輯。在宣傳思想文化工作領域，始終堅持黨性是確保正確導向的先決條件，堅持人民性是凝聚民心匯聚民智的價值坐標。同時，始終堅持正確導向、反映人民心聲，也是宣傳思想文化工作深化黨性與人民性的價值意蘊和實踐路徑。
2014年9月30日，習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立六十五周年招待會上強調，人民是歷史的創造者。我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是社會物質生產的主體力量，構筑了人類實踐活動的物質基礎。當前，我們推進的中國式現代化事業是以人民為主體動力、由億萬人民群眾集體開創的歷史偉業。我們要深入調查研究，聽民聲、察民情、知民意，緊緊依靠人民，充分發揮人民群眾的實踐創新主體作用，依靠人民把中國特色社會主義的各項事業推向前進。人民是發展的目的。中國式現代化既要不斷滿足人的物質生活需要，又要不斷滿足人的精神生活需要；還要不斷創造出新的需要，以激發主體能動的創造性、培養個體解放的特有性、拓展人際關系的豐富性，進而達到人的全面發展。這是中國共產黨人推動經濟社會發展進步的動力源泉，是推進中國式現代化的價值旨歸。
2019年3月4日，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員并參加聯組會時強調，文化文藝工作者要走進實踐深處，觀照人民生活，表達人民心聲，用心用情用功抒寫人民、描繪人民、歌唱人民。文化是浸潤人民精神世界的沃土和源泉，是鑄就民族精神脊梁的自信和底氣，是照亮中華民族復興道路的燈塔和坐標。馬克思主義文化理論認為，文化本質上是社會意識的具體化和形象化。習近平文化思想是馬克思主義文化理論的創新性發展，是新時代文化建設的科學指南和根本遵循。我們要堅定文化的主體性，發揮廣大人民群眾主觀能動性，開展社會主義文化的自覺反思、認識吸收和創新創造的系列文化實踐活動。我們要堅持黨的文化領導權，廣大文化文藝工作者要心懷“國之大者”，站穩人民立場，堅定社會主義文化方向，為強國建設貢獻深厚持久的文化力量。廣大文化文藝工作者要走進廣闊天地，觀照現實生活，堅持“兩個結合”，堅定文化認同，推動中華優秀傳統文化、革命文化與社會主義先進文化的融合發展。廣大文化文藝工作者要追求德藝雙馨，順應藝術創作內在邏輯，不斷創造出反映人民心聲、引領國家發展、謳歌時代新風的精品力作，不斷書寫新征程奮斗華章。
2021年7月6日，習近平總書記在出席中國共產黨與世界政黨領導人峰會時強調，我們要傾聽人民心聲，順應時代潮流，推動各國加強協調和合作，把本國人民利益同世界各國人民利益統一起來，朝著構建人類命運共同體的方向前行。“和平、安寧、繁榮、美麗、友好”的生活家園是全世界人民的共同心聲，符合其根本利益。當今國際形勢風云變幻，冷戰思維的現實威脅、局部沖突的現實困境、“小院高墻”的現實壁壘、干涉分化的現實挑戰、饑餓貧困的現實存在，都需要全世界各個國家和地區守望相助、相互成就，而不是霸權霸凌、零和博弈。習近平總書記圍繞“建設一個什么樣的世界，如何建設這個世界”這一關乎人類前途命運的重大課題，提出了“構建人類命運共同體”的重要理念，是對馬克思主義共同體思想的科學運用和創新發展。我們要以“和而不同”的文明觀化解文明沖突，以“共商共建共享”原則構建全球治理新范式，踐行真正的多邊主義、摒棄單邊主義，為建設平等有序的世界多極化、共享普惠包容的經濟全球化、創造世界和平繁榮而不斷貢獻中國方案和中國力量。
2022年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班上強調，我們要準確把握時代大勢，勇于站在人類發展前沿，聆聽人民心聲，回應現實需要，堅持解放思想、實事求是、守正創新，更好把堅持馬克思主義和發展馬克思主義統一起來，堅持用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”，繼續推進馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，使馬克思主義呈現出更多中國特色、中國風格、中國氣派，續寫馬克思主義中國化時代化新篇章。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。馬克思主義對中國、世界的深刻改變，是其偉大真理力量和實踐力量的生動體現，是回答“歸根到底是因為馬克思主義行”的堅實注腳。中國共產黨百余年矢志奮斗的歷史足跡，是不斷推進馬克思主義中國化時代化的偉大進程，是始終與人民心心相印、同甘共苦、團結奮斗的壯闊史詩。人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，是黨的先進性和純潔性的集中體現。“聆聽人民心聲”在中國共產黨人信仰體系中占據核心地位，是“必須堅持人民至上”立場觀點方法的具象展陳，是把握人民愿望的核心途徑，是科學回答“人民之問”的關鍵所在。我們要不斷深化對“兩個結合”的規律性認識，堅持做好“兩個結合”文章，讓馬克思主義的生機活力在引領中國式現代化進程中接續煥發。
（《學習時報》2025年7月21日第3版；作者：蒲傳新）
