
中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平生態文明文選》第一卷,收入習近平同志2012年12月至2025年4月期間關于生態文明建設最重要、最基本的著作,共有報告、講話、演講、指示、批示等79篇。部分著作是第一次公開發表。現將《習近平生態文明文選》第一卷主要篇目介紹如下。
《實現永續發展必須抓好生態文明建設》(2012年12月7日—11日)這是習近平同志在廣東考察工作時講話的一部分。文中指出:中國現代化是絕無僅有、史無前例、空前偉大的。中國現代化建設之所以偉大,就在于艱難,不能走老路。我們要把生態文明建設放在突出位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
《良好的生態環境是最普惠的民生福祉》(2013年4月10日)這是習近平同志在海南考察工作結束時講話的一部分。文中指出:良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。綠水青山是人民幸福生活的重要內容,是金錢不能替代的。生態環境保護的成敗,歸根結底取決于經濟結構和經濟發展方式。經濟發展不應是對資源和生態環境的竭澤而漁,生態環境保護也不應是舍棄經濟發展的緣木求魚,而是要堅持在發展中保護、在保護中發展,實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。
《建設美麗中國,努力走向社會主義生態文明新時代》(2013年5月24日)這是習近平同志主持中共十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話。文中指出:建設生態文明,關系人民福祉,關乎民族未來。要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,按照系統工程的思路,優化國土空間開發格局,全面促進資源節約,加大自然生態系統和環境保護力度,加強生態文明制度建設,為人民創造良好生產生活環境。
《綠水青山就是金山銀山》(2013年9月7日)這是習近平同志在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時答問的要點。文中指出:中國要實現工業化、城鎮化、信息化、農業現代化,必須要走出一條新的發展道路。我們提出了建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務。既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。
《用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境》(2013年12月—2021年5月)這是習近平同志文稿中有關內容的節錄。文中指出:保護生態環境,不僅要有立竿見影的措施,更要有可持續的制度安排。只有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。要采取超常舉措,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下,全方位、全地域、全過程開展生態環境保護。
《保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力》(2014年3月7日)這是習近平同志在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時講話的一部分。文中指出:正確處理好生態環境保護和發展的關系,也就是綠水青山和金山銀山的關系,是實現可持續發展的內在要求,也是我們推進現代化建設的重大原則。綠水青山和金山銀山決不是對立的,關鍵在人,關鍵在思路。綠水青山既是自然財富,又是社會財富、經濟財富。讓綠水青山充分發揮經濟社會效益,不是要把它破壞了,而是要把它保護得更好。要堅持以生態文明的理念引領經濟社會發展,切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升,實現百姓富、生態美的有機統一。
《堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想》(2014年3月14日)這是習近平同志在中央財經領導小組第五次會議上講話的一部分。文中指出:生態是統一的自然系統,是各種自然要素相互依存而實現循環的自然鏈條。要統籌山水林田湖治理水,用系統論的思想方法看問題,統籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。
《抓生態文明建設既要靠物質也要靠精神》(2014年3月—2021年8月)這是習近平同志講話中有關內容的節錄。文中指出:抓任何工作,都要有久久為功、利在長遠的耐心和耐力。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,深刻理解和落實生態文明理念,弘揚困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的奮斗精神,激勵人們投身生態文明建設,持續用力,久久為功,為建設美麗中國而奮斗。
《共謀全球生態文明建設之路,努力建設清潔美麗的世界》(2015年9月—2020年1月)這是習近平同志文稿中有關內容的節錄。文中指出:人類只有一個地球,保護生態環境、推動可持續發展是各國的共同責任。我們應該堅持人與自然共生共存的理念,像對待生命一樣對待生態環境,堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路,共筑生態文明之基,保護好人類賴以生存的地球家園。
《推進生態文明建設,改革我國環保管理體制》(2015年10月26日)這是習近平同志在中共十八屆五中全會上所作的《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》的一部分。文中指出:推進生態文明建設,解決資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題,必須采取一些硬措施。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,既能節約能源和水土資源,從源頭上減少污染物排放,也能倒逼經濟發展方式轉變,提高我國經濟發展綠色水平。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度,是對我國環保管理體制的一項重大改革,有利于增強環境執法的統一性、權威性、有效性。
《以新的發展理念引領發展》(2015年10月29日)這是習近平同志在中共十八屆五中全會第二次全體會議上講話的一部分。文中指出:發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念相互貫通、相互促進,是具有內在聯系的集合體,要統一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。強調:綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環低碳發展,是當今時代科技革命和產業變革的方向,是最有前途的發展領域。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。
《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》(2015年11月30日)這是習近平同志在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話。文中指出:應對氣候變化是人類共同的事業。我們應該創造一個各盡所能、合作共贏的未來,奉行法治、公平正義的未來,包容互鑒、共同發展的未來,為推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制、實現更高水平全球可持續發展、構建合作共贏的國際關系作出貢獻。
《努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園》(2015年12月20日)這是習近平同志在中央城市工作會議上講話的一部分。文中指出:城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標,統籌生產、生活、生態三大布局,實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。城市建設要以自然為美,把好山好水好風光融入城市,使城市內部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態網絡。
《著力推進人與自然和諧共生》(2016年1月18日)這是習近平同志在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上講話的一部分。文中指出:生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態環境保護上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要堅定推進綠色發展,推動自然資本大量增值,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。
《人不負青山,青山定不負人》(2016年2月—2021年7月)這是習近平同志講話中有關內容的節錄。文中指出:生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系,而是辯證統一的關系。生態環境投入不是無謂投入、無效投入,而是關系經濟社會高質量發展、可持續發展的基礎性、戰略性投入。要堅決貫徹新發展理念,守住發展和生態兩條底線,實現生態效益和經濟社會效益相統一,走出一條生態優先、綠色發展的新路子。
《推動形成綠色發展方式和生活方式是發展觀的一場深刻革命》(2017年5月26日)這是習近平同志主持中共十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話。文中指出:推動形成綠色發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求,是發展觀的一場深刻革命。要堅持和貫徹新發展理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點。
《堅持人與自然和諧共生》(2017年10月18日)這是習近平同志在中國共產黨第十九次全國代表大會上報告的一部分。文中指出:建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。
《加快生態文明體制改革,建設美麗中國》(2017年10月18日)這是習近平同志在中國共產黨第十九次全國代表大會上報告的一部分。文中指出:我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。要牢固樹立社會主義生態文明觀,推進綠色發展,著力解決突出環境問題,加大生態系統保護力度,改革生態環境監管體制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
《健全生態文明制度體系》(2017年12月—2024年7月)這是習近平同志文稿中有關內容的節錄。文中指出:經過黨的十八大以來的持續改革,我國生態文明體制已初步搭建起四梁八柱的主體框架。要適應黨和國家事業長遠發展要求,完善生態文明基礎體制,健全生態環境治理體系,健全綠色低碳發展機制,健全橫向生態保護補償機制。強調:建立實施中央生態環境保護督察制度,是黨中央作出的重大制度安排,也是重大改革舉措,要加強組織領導,推進生態環境保護督察向縱深發展。要著力構建科學、規范、合理的審計評價指標體系,推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。
《以綠色發展引領鄉村振興》(2017年12月28日)這是習近平同志在中央農村工作會議上講話的一部分。文中指出:良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。要守住生態保護紅線,推動鄉村自然資本加快增值,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。以綠色發展引領鄉村振興是一場深刻革命。實施鄉村振興戰略,一個重要任務就是推行綠色發展方式和生活方式,讓生態美起來、環境靚起來,再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。要健全以綠色生態為導向的農業政策支持體系,加強農業面源污染防治,強化土壤污染管控和修復,繼續實施重要生態系統保護和修復工程,完善天然林保護制度,建立市場化、多元化生態補償機制,讓農民成為綠色空間的守護人。
《堅決打好打勝污染防治攻堅戰》(2018年4月2日)這是習近平同志在中央財經委員會第一次會議上講話的一部分。文中指出:打好污染防治攻堅戰是關系中國人民切身利益的大事,也是建設美麗中國的必然選擇。要堅定決心,明確目標任務,制定具體作戰方案,明確責任主體、考核辦法,打贏藍天保衛戰,打好柴油貨車污染治理攻堅戰,打好城市黑臭水體治理攻堅戰,打好渤海綜合治理攻堅戰,打好長江保護修復攻堅戰,打好水源地保護攻堅戰,打好農業農村污染治理攻堅戰。要堅持統籌兼顧、系統謀劃,體現差別化,不要一刀切,不能搞運動式治污,避免影響群眾生活。
《在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話》(2018年4月26日)文中指出:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。新形勢下,推動長江經濟帶發展,關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展等關系,加強改革創新、戰略統籌、規劃引導,使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍。
《推動我國生態文明建設邁上新臺階》(2018年5月18日)這是習近平同志在全國生態環境保護大會上的講話。文中指出:生態興則文明興,生態衰則文明衰。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來,我們黨深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題,提出一系列新理念新思想新戰略,開展一系列根本性、開創性、長遠性工作,推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。強調:建設生態文明的時代責任已經落在了我們這代人的肩上。新時代推進生態文明建設,必須堅持好以下原則:一是堅持人與自然和諧共生,二是綠水青山就是金山銀山,三是良好生態環境是最普惠的民生福祉,四是山水林田湖草是生命共同體,五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,六是共謀全球生態文明建設。
《共謀綠色生活,共建美麗家園》(2019年4月28日)這是習近平同志在二〇一九年中國北京世界園藝博覽會開幕式上的講話。文中指出:地球是全人類賴以生存的唯一家園。我們應該追求人與自然和諧,追求綠色發展繁榮,追求熱愛自然情懷,追求科學治理精神,追求攜手合作應對,像保護自己的眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,同筑生態文明之基,同走綠色發展之路。
《在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話》(2019年9月18日)文中指出:黃河流域構成我國重要的生態屏障,在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位,保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。治理黃河,重在保護,要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理,堅持生態優先、綠色發展,以水而定、量水而行,因地制宜、分類施策,上下游、干支流、左右岸統籌謀劃,共同抓好大保護,協同推進大治理,著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化,讓黃河成為造福人民的幸福河。
《心有國之大者,當好生態衛士》(2020年4月20日—23日)這是習近平同志在陜西考察時講話要點的一部分。文中指出:要以對黨、對歷史、對人民高度負責的精神,以功成不必在我的胸懷,履行好職責,當好秦嶺生態衛士。要自覺講政治,對國之大者要心中有數,關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上,不能只停留在口號上。
《中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化》(2020年10月—2023年2月)這是習近平同志文稿中有關內容的節錄。文中指出:尊重自然、順應自然、保護自然,促進人與自然和諧共生,是中國式現代化的鮮明特點。中國式現代化堅持可持續發展,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,為實現中華民族永續發展開辟了廣闊前景。
《實現碳達峰碳中和目標要堅持的原則》(2021年3月15日)這是習近平同志在中央財經委員會第九次會議上講話的一部分。文中指出:實現碳達峰、碳中和是一項多維、立體、系統的工程,要堅持系統觀念,把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以能源綠色低碳發展為關鍵,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。強調:實現碳達峰、碳中和目標,要堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”的原則。
《努力建設人與自然和諧共生的現代化》(2021年4月30日)這是習近平同志主持中共十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話。文中指出:“十四五”時期,我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。要保持戰略定力,站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展,堅持不懈推動綠色低碳發展,深入打好污染防治攻堅戰,提升生態系統質量和穩定性,積極推動全球可持續發展,提高生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化水平,努力建設人與自然和諧共生的現代化。
《共同構建地球生命共同體》(2021年10月12日)這是習近平同志以視頻方式在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上的主旨講話。文中指出:生態文明是人類文明發展的歷史趨勢。國際社會要加強合作,構建人與自然和諧共生的地球家園,構建經濟與環境協同共進的地球家園,構建世界各國共同發展的地球家園。要秉持生態文明理念,攜手同行,開啟人類高質量發展新征程。要以生態文明建設為引領,協調人與自然關系;以綠色轉型為驅動,助力全球可持續發展;以人民福祉為中心,促進社會公平正義;以國際法為基礎,維護公平合理的國際治理體系。
《科學有序推進實現碳達峰碳中和目標》(2022年1月24日)這是習近平同志主持中共十九屆中央政治局第三十六次集體學習時講話的主要部分。文中指出:實現“雙碳”目標,是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策,是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求,是一場廣泛而深刻的變革,是一個復雜的系統工程。要提高戰略思維能力,把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程,注重處理好發展和減排的關系、整體和局部的關系、長遠目標和短期目標的關系、政府和市場的關系。強調:推進“雙碳”工作,必須加強統籌協調,推動能源革命,推進產業優化升級,加快綠色低碳科技革命,完善綠色低碳政策體系,積極參與和引領全球氣候治理。
《堅持“三綠”并舉,推動森林“四庫”更好聯動》(2022年3月—2025年4月)這是習近平同志講話中有關內容的節錄。文中指出:森林和草原對國家生態安全具有基礎性、戰略性作用,林草興則生態興。綠化祖國必須堅持擴綠興綠護綠“三綠”并舉,推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯動,實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。強調:增綠就是增優勢,植樹就是植未來。要一茬接著一茬種,一代接著一代干,不斷增厚我們的“綠色家底”。
《推動綠色發展,促進人與自然和諧共生》(2022年10月16日)這是習近平同志在中國共產黨第二十次全國代表大會上報告的一部分。文中指出:大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。強調:要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
《推動“三北”工程高質量發展,努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡》(2023年6月6日)這是習近平同志在內蒙古巴彥淖爾召開的加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上講話的要點。文中指出:加強荒漠化綜合防治,深入推進“三北”等重點生態工程建設,事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發展。要完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,以防沙治沙為主攻方向,以筑牢北方生態安全屏障為根本目標,打一場“三北”工程攻堅戰,把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障。
《新時代生態文明建設取得舉世矚目的巨大成就》(2023年7月17日)這是習近平同志在全國生態環境保護大會上講話的一部分。文中指出:黨的十八大以來,我們把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計,開展了一系列開創性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化,美麗中國建設邁出重大步伐,實現由重點整治到系統治理、由被動應對到主動作為、由全球環境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。強調:我們深刻把握生態文明建設在新時代中國特色社會主義事業中的重要地位和戰略意義,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,大力推進生態文明理論創新、實踐創新、制度創新,不斷深化對生態文明建設規律的認識,形成新時代中國特色社會主義生態文明思想,把我們黨對生態文明建設規律的認識提升到新高度,為新時代生態文明建設提供了根本遵循。
《推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系》(2023年7月17日)這是習近平同志在全國生態環境保護大會上講話的一部分。文中指出:總結新時代十年的實踐經驗,分析當前面臨的新情況新問題,繼續推進生態文明建設,必須以新時代中國特色社會主義生態文明思想為指導,正確處理高質量發展和高水平保護的關系、重點攻堅和協同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系。強調:高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質量發展的重要支撐,生態優先、綠色低碳的高質量發展只有依靠高水平保護才能實現。在中國式現代化建設全過程中,我們都要把握好高質量發展和高水平保護的辯證統一關系。要通過高水平保護,不斷塑造發展的新動能、新優勢,持續增強發展的潛力和后勁。
《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》(2023年7月17日)這是習近平同志在全國生態環境保護大會上講話的一部分。文中指出:今后五年是美麗中國建設的重要時期,要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置,推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效,以高品質生態環境支撐高質量發展。強調:要持續深入打好污染防治攻堅戰,加快推動發展方式綠色低碳轉型,著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,積極穩妥推進碳達峰碳中和,守牢美麗中國建設安全底線,健全美麗中國建設保障體系。
《加強黨對生態文明建設的全面領導》(2023年7月17日)這是習近平同志在全國生態環境保護大會上講話的一部分。文中指出:建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標,必須堅持和加強黨的全面領導。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設的政治責任,堅持生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”不動搖,建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系。要健全科學合理的考核評價體系,繼續發揮中央生態環境保護督察利劍作用。要強化對生態和環境的統籌協調和監督管理,努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當的生態環境保護隊伍。
《對首個全國生態日作出的指示》(2023年8月14日)文中指出:生態文明建設是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,是關系民生福祉的重大社會問題。在全面建設社會主義現代化國家新征程上,要保持加強生態文明建設的戰略定力,注重同步推進高質量發展和高水平保護,以“雙碳”工作為引領,推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,持續推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型,加快推進人與自然和諧共生的現代化,全面推進美麗中國建設。希望全社會行動起來,做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者,身體力行、久久為功,為共建清潔美麗世界作出更大貢獻。
《新質生產力本身就是綠色生產力》(2024年1月31日)這是習近平同志主持中共二十屆中央政治局第十一次集體學習時講話的一部分。文中指出:綠色發展是高質量發展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型,著力推進發展方式創新。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。
《共迎時代挑戰,攜手推進全球氣候治理》(2025年4月23日)這是習近平同志在氣候和公正轉型領導人視頻峰會上的致辭。文中指出:全球氣候治理雖然歷經風雨,但綠色低碳發展終成時代潮流。要堅守多邊主義,深化國際合作,推動公正轉型,強化務實行動,推動全球氣候治理和世界一切進步事業行穩致遠,推動共建清潔、美麗、可持續的世界。強調:中國是世界綠色發展的堅定行動派、重要貢獻者。無論國際形勢如何變化,中國積極應對氣候變化的行動不會放緩,促進國際合作的努力不會減弱,推動構建人類命運共同體的實踐不會停歇。
(《人民日報》2025年7月7日第2版)
(《人民日報》2025年7月7日第13版;作者:
福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心)
黨員干部須從思想上正本清源,牢記“小節不守,大節不保”“不防于小,終虧大德”的道理,修煉好共產黨人的“心學”,時刻保持慎獨慎微、嚴守紀律的清醒和自覺
全國共查處違反中央八項規定精神問題21843起,批評教育和處理28189人,其中黨紀政務處分19004人……近日,中央紀委國家監委網站公布今年5月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。連續141個月公布月報數據,凸顯“嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底”的管黨治黨決心。
中央八項規定不是五年、十年的規定,而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來,各地區各部門把握中央八項規定及其實施細則精神,堅持鮮明的問題導向和實踐指向,深入糾治“四風”隱形變異、加重基層負擔等問題,以鐵的紀律狠剎歪風邪氣。一個禮盒、一次公車私用,看似不要緊,實則關系黨風政風,影響黨在人民群眾心中的形象。聚力整治違規收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔當不作為等問題,才能確保學習教育取得更加扎實、更為明顯的成效。
作風建設,重在細節。習近平總書記指出:“為什么我們要抓景區會所、送節禮、送月餅、送賀年卡這些看起來不起眼的事情?為什么要抓辦公用房、公車配備、出差餐飲等問題?就是要從細節處著手,養成習慣。”從剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所中的歪風”,到推動月餅、粽子包裝不斷“瘦身”,這些舉措成為“八項規定改變中國”的生動注腳,也啟示我們,通過一個個具體問題的突破,帶動面上問題的解決,才能形成改進作風的良性循環。深入貫徹中央八項規定精神,必須持之以恒從細微處著手,積小勝為大勝,以小切口推動大改變。
行動上的偏差,根源在于思想認識不到位。思想防線上的小缺口,若是放任不管,廉潔自律就容易“潰壩”,走向腐化墮落。堵住“思想大壩”上的“蟻穴”,才能防患未然。電視專題片《反腐為了人民》里,一名落馬官員反思“之所以走到今天”,原因就在于“對小事小節不太注意,就是慢慢地演變,最后小事就變成大事”。對頂風違紀行為動真格、抓現行、抓典型、抓通報,絕不是“小題大做”。黨員干部須從思想上正本清源,牢記“小節不守,大節不保”“不防于小,終虧大德”的道理,修煉好共產黨人的“心學”,時刻保持慎獨慎微、嚴守紀律的清醒和自覺。
抓早抓小、防微杜漸,是約束,也是保護。湖北棗陽市,500多輛公車全部接入公車綜合管理系統,加油卡“一車一卡、車卡綁定”,基層干部乘公車出行辦事,“心里也踏實”。重慶巴南區,黨員干部親屬涉權事項大數據平臺發現并督促整改問題60多個,有效遏制“優親厚友”亂象,讓黨群干群關系更加和諧。進一步推進學習教育走深走實,應以問題整改為牽引,強化制度建設、紀律約束。黨員干部自身也應認真查擺,及時糾正苗頭性、傾向性問題。
作風建設從來不是漂浮的、虛化的。在革命戰爭年代,它是不拿群眾一針一線的規矩,是不損壞群眾一塊門板的紀律。而今,它彰顯于把中央八項規定精神落實落細、把黨的紀律內化為日用而不覺的言行準則的實踐中。從細處著手,持之以恒加固中央八項規定堤壩,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,定能以作風建設新成效凝聚起推動改革發展的強大正能量。
(《人民日報》2025年7月11日第5版;作者:鄒翔)
文化是推動高質量發展重要支點
高質量發展是當前我國經濟社會發展的主題,習近平總書記深刻地分析文化與高質量發展的內在關系,根據文化很發達的地方,經濟照樣走在前面的發展實際經驗,提出“推動高質量發展,文化是重要支點”,這一重要論述為我們以文化促進經濟高質量發展指明了前進方向。
高質量發展內含著深刻的文化要求
經濟活動是人類創造財富的活動過程,是一個包括人類文化內容的進步過程。馬克思主義認為,“經濟學研究的不是物,而是人和人之間的關系”,“思想、觀念、意識的生產最初是直接與人們的物質活動,與人們的物質交往,與現實生活的語言交織在一起的”。經濟發展一旦局限于單純追求經濟增長,貧富分化、資源告罄、環境污染等問題就會隨之而來。經濟發展不僅僅等同于經濟總量的增長,它還伴隨著經濟結構的調整,包括教育、健康、就業等民生問題的改善,并更加重視分配正義、倫理道德、觀念習俗等人文目標,也就是說,經濟發展內含著更多的文化要素。我國歷來是一個具有厚重文化傳統的禮儀之邦,經濟的文化含量更為豐厚,比如“經世濟民”中天然帶有中華優秀傳統文化“民為邦本”“義利統一”“家國天下”等文化精髓。經濟發展從來就不是單純追求經濟指標的數據式增長,而是統籌包含物質條件與文化演進的綜合范疇。
當前,我國經濟進入高質量發展階段,習近平總書記指出,“高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展”。新時代以來,人民對美好生活的需要已經由“有沒有”轉變為“好不好”,這種需要既包含充裕的物質生活,也包括豐富的精神文化生活,人民越來越關注產品的文化附加值、技術含量等差異化特征。文化因素日益滲透到經濟活動中,服裝、家具、建筑、日用品、食品、旅游、商業等產品和服務,越來越受到古典文化和現代文化的影響。此外,創新是推動高質量發展的第一動力,從一定意義上來講,個人的創新意愿與創新能力、地區的總體創新氛圍與創新環境本身就是一種重要的文化內容,這就決定了實現協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展都需要深刻的文化塑造與觀念引導。由此可見,高質量發展本身就包含更多的文化要求。
文化是推動高質量發展的重要因素
人類經濟社會的發展歷史充分表明,隨著人類文化需求上升,文化與經濟發展的關系會越來越緊密,文化越來越成為影響經濟發展的重要因素。生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動,是推動社會進步的重要動力。馬克思主義認為,經濟基礎決定文化上層建筑的顯現樣態,而文化則會對經濟發展的目標及其成效產生重大影響。文化作為一種觀念意識的上層建筑,總體上受到經濟基礎的制約,但也能夠在一定條件下展示出相應的獨立性與不平衡性,并且對經濟基礎等物質存在產生重要的反作用。正如恩格斯所指出,“政治、法、哲學、宗教、文學、藝術等等的發展是以經濟發展為基礎的。但是,它們又都互相作用并對經濟基礎發生作用”。
經濟發展是由生產要素及其組合推動發展的,而生產要素的構成多種多樣,包括資源稟賦、科技水平、人力資本、制度安排等。但經濟活動歸根到底首先是人的活動,人的行為深受文化影響,文化作為人文向度的價值符號,逐漸成為愈發重要的生產要素,通過經濟活動主體觀念意識的現實表達滲透在其他生產要素與經濟行為之中。所以,一些經濟理論不僅在個體層面強調文化對于調動生產積極性的作用,也同樣重視文化對宏觀資源配置的影響,包括節約交易成本、形成某種非正式制度等,共同為經濟發展創造有利條件。
習近平總書記指出,“從根本上說,文化是由經濟決定的,經濟力量為文化力量提供發揮效能的物質平臺。然而,任何經濟又離不開文化的支撐”,要實現“文化與經濟的交融互動、融合發展”。習近平總書記著眼于市場經濟發展的整體人文環境,深刻洞悉文化的經濟影響。從高質量發展的視角來看,“人文”不僅意指文化遺產與文化資源等文化要素,而且更多地包含一種涵蓋廣泛的人文環境構成,形成社會經濟發展的外在前提。習近平總書記圍繞蘇杭等實現文化繁榮與經濟發達協同共進的先進地區經驗,提出“文化很發達的地方,經濟照樣走在前面”。正是自古以來就相對濃厚的經濟觀念與在實踐中日益形成的先進理念共同塑造了包括服務意識、契約意識、長期意識、開放進取等諸多有利于社會主義市場經濟的隱性文化要素,形成了一種有利于社會主義市場經濟發展與進一步全面深化改革的優質人文環境。
這就表明,文化對人與人之間生產關系的影響是潛移默化并且是根深蒂固的。高質量發展要求優化生產關系,提高生產要素利用水平,促進生產方式的迭代演化,這就需要充分發揮文化的觀念約束與行為導向功能。例如,個人誠信、契約意識、尊重產權、合作共贏等價值理念既能對經濟過程本身起到秩序規范效果,也能以文化道德等共識性準則穩定市場預期、降低交易成本、加強產權保護,從根本上提高經濟運行效率。新時代文化產業蓬勃發展,在引領文化消費的同時創造大量與文化服務相關的就業崗位,有效帶動上下游產業鏈協同增長,更加要求深入認識文化的隱性作用,充分挖掘文化的經濟價值,將具有中國特色的文化產業作為國民經濟的重要構成與推動經濟發展的關鍵動力。
以文化繁榮推動經濟高質量發展
高質量發展離不開文化的重要作用,要推動高質量發展,需要以文化賦能經濟社會發展,深入挖掘文化資源的經濟價值,主動塑造優質社會文化環境。
第一,緊密立足人民的文化需求。深刻把握高質量發展是滿足人民美好生活需要的發展,必須堅持以人民為中心的發展導向,正確處理好社會效益與經濟效益的關系,緊密關注人的物質需求和精神追求,結合我國人文經濟發展的實踐經驗,探索如何通過充分運用文化產品等市場要素創造經濟價值,提升文化消費的質量。通過文化產品供給與人民精神文化需要的有機契合,推動文化與經濟的協同共進,進而激發出以文化賦能經濟增長、社會進步的深層動力。
第二,以文化賦能發展動力。注重將文化作為一種經濟發展的生產要素,有意識將其融入經濟活動的實踐過程,不同地區充分挖掘自身的人文文化資源,助力經濟發展。同時,激發經營主體開拓進取、敢為人先、創新拼搏的先進觀念意識,全方位形成包括營商環境、制度安排、政府服務意識等在內的文化隱性軟實力要素,加強案例研究,分析典型樣本,推廣成功經驗,進行理論總結,形成以文化激發內在動力、提升效率,以文化獲得治理認同,實現資源更合理地優化配置。
第三,深入挖掘文化資源的經濟價值。中華民族悠久的歷史留下了寶貴的文化資源,這是今天以文化推動經濟高質量發展的重要途徑。為此,加強保護文化資源是基本前提,要增強對歷史文物等傳統文化資源的敬畏之心與重視程度,關注文化遺產的保護傳承工作。通過對古建筑、傳統街區的整體性、系統性保護,對文物古跡、歷史文化名城、歷史街區、歷史建筑進行保護性開發與合理利用,主動結合當今經濟社會發展的客觀實際與人民精神文化領域的重點需求,有針對性地對現有文化資源作出符合市場經濟發展要求與文化熱點趨勢的合理改造,以繁榮的文化產業與文化事業孵化推動文旅產業發展、凝聚共同認知,有效帶動人文經濟產業集群,實現文化與經濟的有機融合與協同共振。
第四,塑造優質社會文化環境。文化作為某一區域社會群體所共同認同并自覺維護的觀念體系,在整體上構成了當地經濟發展的隱性人文環境,是當地一切經濟活動展開的總體社會背景。其對經濟的影響是潛移默化的,且作用巨大。以文化為抓手,對不同地區的現有文化觀念作出符合當地發展階段的理性調適,有意識地樹立并注入符合社會主義市場經濟發展要求的文化觀念,打造符合高質量發展要求、有效培育經濟增長的文化氛圍,讓文化成為推動經濟發展的顯著優勢與有力依靠。
(《學習時報》2025年7月9日第2版;作者:韓喜平,吉林大學黨委副書記)
習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的講話中強調,“要深入宣傳我國社會主義民主實質和真諦,大力弘揚中華民族兼容并蓄、求同存異等優良傳統,廣泛倡導有事多協商、遇事多協商、做事多協商,積極培育協商民主文化。”協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式,其生命力深深蘊藏于協商文化之中。要使協商文化煥發活力、轉化為治理效能,就必須立足我國獨特的歷史與現實語境。積極培育協商民主文化,需要向中華優秀傳統文化的協商智慧“尋根”,更需在當代中國的協商民主實踐中將其有效“激活”。
協商文化是在長期政治實踐中形成的關于協商民主的價值理念、思維方式和行為規范的總和。這種文化既體現了以人民為中心的發展思想,又傳承了中華優秀傳統文化中“和合共生”的政治智慧。從歷史維度看,我國自古就有“民惟邦本”“協和萬邦”的治理思想,《論語》中“君子和而不同”的論述,蘊含著豐富的協商文化基因;從演化歷程來看,協商文化是中國共產黨領導的中國特色社會主義協商民主實踐的整體呈現,協商文化的形成是協商民主實踐發展和協商民主體系建構完善的必然結果。培育協商民主文化,就是要讓協商民主的核心理念內化為人民群眾的共同理念與意識,并轉化為人民群眾對于協商民主的信賴、認同和積極參與。
一段時間以來,“請你來協商”“有事好商量”“桂在協商”“協商在基層”等豐富的地方政協創新實踐,已為我們提供了協商民主有效推進的鮮活資源,為培育各地協商文化提供了實踐基礎,提升了地方治理成效。但協商民主文化的培育仍面臨諸多挑戰。比如,個別地方將協商民主簡單等同于開會座談,存在“為協商而協商”的現象;有的協商議題選擇較為隨意,協商程序有待規范,協商結果的運用還不到位;部分地區協商主體代表性不足,特定群體訴求表達渠道不暢;一些地區和部門對協商成果轉化落實不足,協商成果在轉化落實方面的效率有待提高。這些問題既影響廣大民眾協商參與的積極性,也不利于協商民主文化的培育養成。究其原因,既有思想認識不到位的因素,也有制度機制不健全的影響,需要系統施策。
在豐富的協商實踐中處理好傳承與創新的辯證關系。協商民主的實踐創新與協商文化的積極培育是相輔相成的。中華優秀傳統文化中蘊含著豐富的協商智慧,需要通過創造性轉化和創新性發展,才能煥發新的生命力,為協商民主文化提供滋養。
在這方面,一些地方進行了有益探索,積累了寶貴經驗。從內容創新上看,一些地方注重挖掘傳統治理智慧與現代協商民主的結合點,將傳統協商理念融入現代治理實踐。比如,吸收傳統鄉賢文化中“公道正派”“以理服人”等元素,與現代社區協商相結合,形成了具有文化特色的協商模式。就形式創新而言,對傳統協商形式進行現代化改造,既保留了文化特色,又增強了規范性。一些地區將傳統的“茶館議事”“院落座談”等形式與現代議事規則相融合,以規范的結構化流程打造確定的專屬商議空間,將傳統文化融入專業程序之中,以常態化的互動形式,把協商的有效成果轉化為相關協商主體乃至全社會對于協商的積極共識,進而實現了協商文化的有效傳遞,既顯著提升地方治理效能,也貢獻了協商文化培育“可復制、能推廣”的有效方法論。需要指出的是,傳統與現代的融合創新需要因地制宜,既要遵循普遍規律,又要體現地方特色,這樣才能真正激活傳統協商智慧的現代價值。
完善協商成果落地機制,推動協商民主文化走深走實。協商文化屬于軟實力,特別需要呵護與保障。協商民主的制度化發展,為培育協商民主文化創造了有利的制度條件。在制度構建的鏈條中,落實評估反饋尤為重要,是衡量協商實際作用與效能的重要標準,直接影響人民群眾參與協商民主的積極性、主動性和創造性。如果協商僅停留在“議”的層面,而缺乏“行”的保障,久而久之,群眾就會失去信任,協商文化也就無從談起。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》特別強調的“完善協商成果采納、落實、反饋機制”,既有助于完善協商成果質量,更能倒逼協商成為社會治理中真正的“活文化”。完善協商成果落地機制,須構建系統化、規范化的落實反饋體系,形成“協商——決策——落實——反饋”的完整閉環。這不僅需要制度設計的科學性,更需要執行層面的剛性約束。
具體來看,一是明確責任主體。當前,我國一些地方通過建立首接負責制和分級負責制,明確協商成果辦理的責任單位和具體對接人員,有效避免了推諉扯皮現象。二是規范辦理流程。實行清單化管理、標準化辦理程序和限時辦結制度,提升協商成果的轉化效率。一些地方探索建立的協商事項督辦機制,通過定期通報、專項督查等方式,確保了協商事項的落實質量。三是完善評估機制。一些地區引入第三方評估并將評估結果納入考核體系的做法,取得了良好效果,這種客觀中立的評估方式既保證了評估的公信力,又強化了責任落實。通過完善這種閉環管理機制,不僅能夠增強協商的權威性、提高治理的精準度,而且為民眾搭建了“群眾的話有處說,說出的話有回應”的可信賴平臺,在潤物細無聲的持續運行中鍛造著各級黨員干部、政協委員及各界群眾的文化自覺,沉淀為“人人懂協商、事事要協商、處處有協商”的地方治理文化知識,以“看得見”的方式確保協商文化的可知、可感。
營造協商氛圍,培育民主協商的社會基礎。從認知層面來看,一些地方通過典型案例宣傳、編寫通俗讀本、開展專題培訓等方式,系統性地普及協商民主知識,有效提升了群眾對協商民主的認同。如多地開展的“協商民主宣傳月”活動,通過真實案例展示協商如何解決民生難題,提升了居民的參與意愿。從實踐層面來說,拓展基層協商渠道、創新協商形式的做法,如建立社區議事廳、線上協商平臺等,大大降低了群眾參與門檻,讓協商民主更加貼近群眾生活。就文化培育而言,需注重培養理性包容的協商精神。一些地區通過反復協商尋求最大共識的做法值得借鑒,這種實踐既尊重多數人意見,又照顧少數人訴求,體現了社會主義民主的真諦。這些實踐表明,營造良好協商氛圍需要多管齊下、綜合施策:既要加強宣傳教育,解決“為什么協商”的認識問題;又要創新參與形式,解決“如何協商”的方法問題;同時更要培育協商精神,解決“協商為了什么”的價值問題。只有形成“有事好商量”的社會共識,讓協商民主理念深入人心,才能真正夯實協商文化的社會基礎。
(《學習時報》2025年7月9日第3版;作者:董明)