
本報長春2月8日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調,吉林要深入落實黨中央關于推動新時代東北全面振興的戰略部署,牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命,堅持把發展立足點放在高質量發展上,完整準確全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,進一步全面深化改革開放,抓住機遇、乘勢而上,勇于創新、苦干實干,在中國式現代化建設中展現更大作為。
2月8日上午,習近平在吉林省長春市聽取吉林省委和省政府工作匯報。省委書記黃強作了匯報,省長胡玉亭等參加匯報會。
聽取匯報后,習近平發表重要講話,對吉林各項工作取得的成績給予肯定,對下一步工作提出要求。
習近平指出,高質量發展離不開創新驅動和產業支撐。要守牢實體經濟這個根基,統籌推動傳統產業轉型、優勢產業壯大和新質生產力培育,構建體現吉林特色的現代化產業體系。要推進科技創新同產業創新深度融合,整合科研資源和力量,強化企業創新主體地位,優化創新生態,力爭在一批重大科技專項上取得新突破,推動科技成果向現實生產力轉化。要統籌生態環境保護和綠色低碳發展,利用冰雪、自然風光、民族風情等特色資源發展旅游業。要統籌區域協調發展,推進長春現代化都市圈建設,注重同東北地區其他省份的協同聯動,形成融合發展的格局。
習近平強調,進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要。要瞄準制約構建新發展格局、推動高質量發展的堵點卡點和民生領域的難點痛點問題,設置改革議題、生成改革方案,著力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙。無論深化國資國企改革,還是促進民營經濟發展,都要全面落實政策規定,注重典型引路,既解決共性問題又解決個性問題。要積極融入全國統一大市場建設,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,建設更高水平開放型經濟新體制。
習近平指出,保障國家糧食安全,是農業大省、糧食大省的政治責任。吉林要以發展現代化大農業為主攻方向,完善強農惠農富農支持制度,統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業。要積極發展生態養殖,加強農產品精深加工和食品細加工,做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農頭工尾”文章,構建多元化食物供給體系。要統籌謀劃城鄉空間布局、產業發展、公共服務、基礎設施建設,推動興業、強縣、富民一體發展,促進城鄉共同繁榮。要鞏固拓展脫貧攻堅成果,加強和創新基層治理,提高文明鄉風建設水平,打造平安法治鄉村和宜居宜業和美鄉村。
習近平強調,吉林是多民族聚居地區,要全面貫徹新時代黨的民族理論和民族政策,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,著力推進中華民族共同體建設,促進各民族交往交流交融,引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,著力開創民族團結進步新局面。要深入推進興邊富民行動,因地制宜發展邊境貿易、特色產業。
習近平指出,統籌發展和安全,任何時候都必須緊緊抓在手上。要落實防范化解重點領域風險的各項舉措,加強對自然災害的預防預警和應對,全面排查和消除安全生產隱患,維護社會大局穩定。
習近平強調,高質量發展需要高質量黨建來引領。要樹立正確用人導向和工作導向,引導各級干部特別是領導干部踐行正確政績觀,增強本領、擔當作為、爭創佳績。要鞏固拓展黨紀學習教育成果,堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通,完善權力配置運行的制約和監督機制,持續整治形式主義為基層減負,持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,推動干部在遵規守紀、清正廉潔的前提下大膽干事。
中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇出席匯報會。
何立峰、王小洪及中央和國家機關有關部門負責同志參加匯報會。
(《人民日報》2025年2月9日第1版)
新華社北京2月8日電 2月8日11時50分許,四川宜賓市筠連縣沐愛鎮金坪村發生山體滑坡,截至8日17時,已造成10戶民房被掩埋、30余人失聯。
災害發生后,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示指出,四川宜賓市筠連縣發生山體滑坡,造成多人失聯。要千方百計搜救失聯人員,最大限度減少人員傷亡,并妥善做好善后等工作。要加強監測預警,注意科學施救,防止發生次生災害。各地區和有關部門要牢固樹立風險意識,加強各類災害和安全生產隱患排查,強化責任落實,堅決防范重特大災害事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示指出,要全力搜救失聯被困人員,最大程度減少傷亡,做好善后處置。同時,抓緊查明滑坡原因,排查周邊地質災害隱患,轉移受威脅群眾,嚴防次生災害。
根據習近平重要指示和李強要求,中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中率有關部門負責同志趕赴現場指導救援處置工作,自然資源部、應急管理部已啟動應急響應,四川省、宜賓市組織力量全力開展搶險救災。目前,各項工作在緊張有序進行中。
(《人民日報》2025年2月9日第1版)
活到老、學到老、修養到老
習近平總書記在2024年12月26日至27日召開的中共中央政治局民主生活會上指出:“領導干部要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題,活到老、學到老、修養到老。要把政治修養擺在黨性修養的首位,從黨的創新理論中汲取黨性滋養,把學習遵守貫徹黨章黨規黨紀作為黨性修養的重要內容。”我們要深入學習貫徹,不斷內化于心、外化于行、轉化于效,保持干事創業的精氣神,在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的壯闊征程上,爭創經得起歷史、實踐和人民檢驗的佳績。
錘煉堅強黨性、提高思想覺悟是黨員干部立身立業立言立德的基石
習近平總書記關于黨性的重要論述,深刻闡明了什么是中國共產黨人的黨性、為什么要加強黨性修養、怎樣加強黨性修養等一系列重大理論和實踐問題,極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說,進一步深化了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識,為全黨不斷加強黨性修養提供了根本遵循,成為不斷開辟百年大黨管黨治黨興黨強黨新境界的強大思想武器。
習近平新時代中國特色社會主義思想閃耀著黨性修養的光輝。黨的十八大以來,習近平總書記著眼于把我們黨建設得更加堅強有力,將加強黨性修養作為新時代黨的建設新的偉大工程的重要內容,不斷賦予黨性以新的時代意蘊,深刻彰顯了強烈的歷史主動精神、非凡的理論勇氣、卓越的政治智慧、赤誠的為民情懷,是從全局、長遠、大勢上作出的戰略考量,集中體現了以習近平同志為核心的黨中央明確的根本原則、價值追求、重點任務,賦予的職能職責、歷史使命。
我們學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深深感到信仰信念的強大力量。習近平總書記強調“理想信念是立黨興黨之基,也是黨員干部安身立命之本”,共產黨人要“自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”“始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以此來增強政治鑒別力和政治敏銳性,以此來提高抵御各種風險挑戰的能力”。
深深感到政治過硬的強大力量。習近平總書記強調“在領導干部的所有能力中,政治能力是第一位的”“必須做到觀察分析形勢要把握政治因素,籌劃推動工作要落實政治要求,處理解決問題要防范政治風險”“自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛黨章”“自覺做政治上的明白人、老實人,絕不做兩面派、兩面人”。
深深感到勇于擔當的強大力量。習近平總書記強調要有“更加強烈的擔當精神,勇于涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池”“發揚求真務實、真抓實干的作風,以釘釘子精神擔當盡責,樹立‘功成不必在我’的境界,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,腳踏實地把既定的行動綱領、戰略目標、工作藍圖變為現實”。
深深感到本領高強的強大力量。習近平總書記強調“繩短不能汲深井,淺水難以負大舟”,并用毛澤東同志的一段話激勵領導干部:“坐在指揮臺上,如果什么也看不見,就不能叫領導。坐在指揮臺上,只看見地平線上已經出現的大量的普遍的東西,那是平平常常的,也不能算領導。只有當著還沒有出現大量的明顯的東西的時候,當桅桿頂剛剛露出的時候,就能看出這是要發展成為大量的普遍的東西,并能掌握住它,這才叫領導?!?/span>
深深感到優良作風的強大力量。習近平總書記強調“中國人歷來強調‘正心以為本,修身以為基’”“作風問題本質上是黨性問題。領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態,關系民心向背,決定著黨的群眾基礎”,必須“持之以恒克服形式主義、官僚主義,久久為功祛除享樂主義和奢靡之風”。
深深感到中國共產黨是世界上最大的政黨,大黨之“大”,絕不只是人數規模之大,而是思想偉大、理論博大、事業宏大、肌體強大。
重修養是中華優秀傳統文化和中國共產黨人的基因。成其身而天下成,治其身而天下治。習近平總書記強調:“中國傳統文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎和根本”“我們共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造”。1943年5月,《中共中央關于共產國際執委主席團提議解散共產國際的決定》指出:“中國共產黨人是我們民族一切文化、思想、道德的最優秀傳統的繼承者,把這一切優秀傳統看成和自己血肉相連的東西,而且將繼續加以發揚光大?!睙o論是儒家的“修身”、道家的“修為”,還是佛家的“修行”,“重修養”貫穿于中華民族精神血脈和道德追求中,體現了對個人德行和精神境界的高度重視,《大學》論述了儒家“修身、齊家、治國、平天下”的思想,認為一個人要想身心統一、做出一番事業,必須從小就加強自我身心修養,進行道德提升,完善自身人格,最終才能實現治國、平天下的理想;北宋大儒張載的“橫渠四句”:“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”,之首便是“為天地立心”,將道德修養、個人修為擺在首位。
馬克思主義同樣高度重視“修養”。馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中強調:“環境的改變和人的活動或自我改變的一致,只能被看做是并合理地理解為革命的實踐?!边@正是改造主觀世界的理論源頭。習近平總書記把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化精華貫通起來、同人民群眾日用而不覺的共同價值觀念融通起來,極大提升了中國共產黨人對錘煉黨性、加強政治修養的認識和實踐高度,是“兩個結合”在黨的建設領域的生動體現。
中國共產黨歷來高度重視錘煉黨性、加強政治修養。習近平總書記指出:“決定一個人如何的是品行,決定一名黨員如何的是黨性”“說到底,樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念,才能保證政績觀不出偏差。”黨性是一個政黨固有的本性和鮮明的特性,是其所代表的階級屬性的集中體現,集中反映政黨的政治主張、政治活動的本性和特性。
1941年7月,中央政治局通過了建黨以來第一份以增強黨性為主題的文件《中共中央關于增強黨性的決定》,指出:“沒有這樣堅強統一的、集中的黨,便不能應付革命過程中長期殘酷復雜的斗爭,便不能實現我們所擔負的偉大歷史任務?!泵珴蓶|同志的《反對自由主義》、劉少奇同志的《論共產黨員的修養》等著作,都深刻闡述了黨性問題。黨性說到底就是立場問題。有了堅強的黨性,才能鍛造“唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的”忠誠,才能筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,任何時候都同黨同心同德,對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責,竭盡全力完成黨交給的任務,在各方面立得住、立得穩。
我們黨百余年的輝煌歷史,始終與“大理”相連、與“大道”相隨、與“大事”相伴、與“大德”相通。革命先烈劉伯堅“生是為中國,死是為中國”的凜然大義是堅強的黨性;“兩彈元勛”鄧稼先在戈壁數十載,無懼風餐露宿,“用最原始的辦法”破譯原子彈奧秘的堅守執著是堅強的黨性;縣委書記的榜樣焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的寬廣胸懷是堅強的黨性;鐵人王進喜“寧肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我奉獻是堅強的黨性;黨中央率先垂范,出臺中央八項規定及其實施細則,解決管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題,同樣是堅強的黨性……一代代中國共產黨人用生命、鮮血和信仰不斷砥礪堅強黨性,在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,為黨和人民的事業腳踏實地干實事、風雨無阻向前進,樹立起一座座恒久不朽的時代豐碑。
錘煉黨性、加強政治修養,要堅持活到老、學到老、修養到老
習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上強調:“年輕干部要牢記,堅定理想信念是終身課題,需要常修常煉,要信一輩子、守一輩子,三心二意、半途而廢甚至背叛初衷肯定會出大問題。”陳毅同志把“革命重堅定”作為一生的座右銘。小說《紅巖》中劉思揚的原型劉國鋕,出生于四川一個富裕家庭,因叛徒出賣被捕入獄。特務勸他,只要交出組織、登報脫黨,馬上可以釋放。面對勸誘,他斬釘截鐵回答,我死了有黨,等于沒死;我如出賣組織,活著又有什么意義。面對敵人6天內9次勸降,瞿秋白同志作出了“人愛自己的歷史,比鳥愛自己的翅膀更厲害,請勿撕破我的歷史”的鏗鏘回答。從革命戰爭年代無數先烈為了理想信念拋頭顱、灑熱血,到和平建設時期眾多黨員干部為國家發展無私奉獻、矢志奮斗,中國共產黨人之所以能用生命赴使命,正是因為有堅強的黨性和過硬的政治修養。
錘煉黨性、加強政治修養是一場沒有終點的馬拉松,是黨員干部一生的必修課,每時每刻都要去完成、去精進。2001年,時任福建省省長的習近平同志在寫給父親習仲勛同志的一封信中說:“學父親對信仰的執著追求。無論是白色恐怖的年代,還是極左路線時期;無論是受人誣陷,還是身處逆境,您的心中始終有一盞明亮的燈,永遠堅持正確的前進方向?!笔冀K有一盞明亮的燈,正是堅強的黨性、堅定的信念。司徒雷登曾經感嘆,共產黨之所以成功,在很大程度上是由于其成員對它的事業抱有無私的獻身精神。
堅強的黨性,絕非上天賦予的先天特質,不會與生俱來,也不可能在一朝一夕之間鑄就,而是需要用一生去追求、去實踐、去提升,必須當作一輩子的事,循序漸進、日復一日,在常修常煉、常悟常進中不斷精進、實現升華。周恩來同志曾說:“每個黨員從加入共產黨起,就應該有這么一個認識:準備改造思想,一直改造到老?!薄耙粋€共產黨員如果以為自己改造完成了,不需要再改造了,他就不是好的共產黨員?!痹跉埧岬亩窢幁h境中,方志敏同志在一次次生死考驗中,鑄就了對黨忠誠、對人民忠誠的堅定黨性,他在獄中寫下的《可愛的中國》,字里行間充滿對信念的堅守和對理想的執著,這正是錘煉黨性的有力見證。
黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強,也不可能隨著職務的升遷而自然增強,必須在嚴格的黨內生活鍛煉中強化自我修煉、自我約束、自我塑造。習近平總書記深刻指出:“黨性教育是共產黨人修身養性的必修課,也是共產黨人的‘心學’。”黨性不會自然保質保鮮,稍不注意就可能蒙塵褪色,久不滋養就會干涸枯萎,很容易走著走著就忘記了為什么要出發、要到哪里去,忘記了我是誰、為了誰、依靠誰,從而喪失了共產黨人的本色。清代史學家趙翼有個“賄隨權集”的觀點,他在《廿二史札記》中研究分析了明代劉瑾、魏忠賢、嚴嵩、嚴世蕃等貪官的例子,認為有的人當初品行還是端正、敦厚的,一旦到一定位置、手中有權力就不同了。心有所信,方能行遠。一些黨員干部曾經理想信念堅定,后來隨著環境的變化、地位的升遷,在黨性修養上逐漸放松了對自己的嚴格要求,滑向違法亂紀、貪污腐敗的深淵,教訓極為深刻慘痛。他們身上出現的各種各樣的問題,都能從黨性修養不強上找到根源。
實踐一再證明,無論位置有多高、黨齡有多長,如果不能在錘煉黨性、加強政治修養上下苦功夫、硬功夫、真功夫、久功夫,不能時刻在知行合一中悟真知、修其心、治其身,不能活到老、學到老、修養到老,無論過去是怎樣的“鋼筋鐵骨”“不壞之身”,也難以始終如一、永不變色。黨內生活是錘煉黨性、堅定信仰、提高覺悟的大熔爐,加不加火,加到什么溫度,決定煉出來的是純鋼,還是劣鋼。“種樹者必培其根,種德者必養其心?!泵恳幻h員干部都必須常修常煉共產黨人的“心學”,把參加嚴格的黨內生活、錘煉堅強的黨性作為終身課題,從偉大建黨精神中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向,用井岡山精神、長征精神、“兩彈一星”精神、特區精神、抗洪精神、抗震救災精神、脫貧攻堅精神等滋養自己、激勵自己,真正做到信一輩子、守一輩子、行一輩子。
錘煉黨性、加強政治修養具有鮮明的時代特征,必須不斷研究新情況、解決新問題。習近平總書記深刻指出:“我們要清醒看到,我們黨長期執政,黨員干部中容易出現承平日久、精神懈怠的心態?!薄拔曳磸蛷娬{要發揚將革命進行到底的精神,強調要發揚老一輩革命家‘宜將剩勇追窮寇,不可沽名學霸王’的革命精神,發揚共產黨人‘為有犧牲多壯志,敢教日月換新天’的奮斗精神,這是有很深考慮的?!?/span>
當前,世界百年變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,我國正處于以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。新征程上,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在,黨面臨形勢環境的復雜性和嚴峻性、肩負任務的繁重性和艱巨性世所罕見、史所罕見。落實黨要管黨、全面從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。如何始終不忘初心、牢記使命?如何始終統一思想、統一意志、統一行動?如何始終具備強大的執政能力和領導水平?如何始終保持干事創業精神狀態?如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題?如何始終保持風清氣正的政治生態?解決這些我們這個大黨的獨有難題,需要不斷錘煉黨性、加強政治修養。
新征程新偉業,我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來,戰勝前進道路上各種各樣的攔路虎、絆腳石,始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,黨員干部特別是領導干部必須把錘煉黨性、加強政治修養作為終身課題,堅持活到老、學到老、修養到老,這樣才能確保我們黨不變質、不變色、不變味,把黨建設得更加堅強、更加有力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,推動中國式現代化行穩致遠。
錘煉黨性、加強政治修養,是生動的具體的實踐的
錘煉黨性、加強政治修養不僅要看怎么說,更要看怎么做。每個黨員干部特別是領導干部都要把錘煉黨性、加強政治修養體現在一言一行上、體現在日常工作學習生活上,使黨的每一個細胞都健康無恙、每一個組織都堅強有力。錘煉黨性、加強政治修養,“使黨鐵一樣地鞏固起來”,“共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰無不勝的堅硬鋼鐵”,我們一定能夠以理想之光照亮奮斗之路,用信一輩子、守一輩子的堅定執著開創更加美好的未來。
堅持從黨的創新理論中汲取黨性滋養。習近平新時代中國特色社會主義思想,不僅包含著黨治國理政的重要思想,也貫穿著中國共產黨人的政治品格、價值追求、精神境界、作風操守的要求。
要堅持系統深入學,同學習馬克思主義基本原理、學習黨在各個歷史時期的重大理論創新成果結合起來,弄明白這一重要思想一脈相承的“脈”是什么、與時俱進的“進”在哪里,做到知其然、知其所以然、知其所以必然,把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。
要堅持組織推動學,把經常性教育和集中性教育、理論武裝和實踐運用、強黨性和增本領結合起來,健全常態化培訓特別是基本培訓機制,認真落實領導班子讀書班、“第一議題”、專題黨課、專題研討等具體制度,強化黨委(黨組)理論學習中心組學習、黨校(行政學院)和干部學院學習,堅持理論聯系實際,著力提升學習培訓的深入性、實效性、實踐性。
要堅持個人主動學,不能滿足于學過了,更要追求學得深入、學得系統、悟得透徹,緊密聯系思想工作實際,從中感悟共產黨人的政治立場、政治品格、政治本色,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。
堅持把學習遵守黨規黨紀作為增強黨性修養的重要內容。習近平總書記強調:“堅持黨性原則,關鍵是立規矩、講規矩、守規矩?!奔o嚴則清正,清正則心齊,心齊則事成。紀律修養是黨性修養的底線和保證,衡量一名黨員黨性是否堅強,守紀律、講規矩是一條重要標準。黨性、黨風、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風是表現,黨紀是保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央三次修訂《中國共產黨紀律處分條例》,深入開展黨紀學習教育,堅持黨性、黨風、黨紀一起抓,黨的紀律規矩鮮明地立了起來、嚴了起來,從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟的狀況。
錘煉黨性、加強政治修養,必須學習紀律、知曉紀律、敬畏紀律、遵守紀律。要加強警示教育,抓好以案促學、以案說紀,深刻把握黨的紀律的內在關系、內涵實質,筑牢道德防線、守住紀律紅線、搞清責任界線,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,始終做到忠誠干凈擔當,真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程,彰顯共產黨員黨性修養的大義大德大我。
堅持以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命。天下至德,莫過于忠。自古以來,中華民族歷史長河中涌現出的忠臣義士不勝枚舉,對忠誠的追求與贊頌綿延賡續,忠誠成為中國人的精神基因。今天,對黨忠誠,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,是對黨員最基本的要求,是黨性修養最根本的體現。
要保持政治堅守。鄧小平同志曾說,“經常工作中有政治,有思想”。錘煉黨性、加強政治修養,要始終從政治上看問題,始終認定自己是黨的人,以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義,真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。
要保持政治定力。把講政治的要求落實到黨的領導、黨的建設、黨和國家各項工作中去,思考問題、發表意見、制定政策、推動工作,都要堅持黨和人民的利益高于一切,任何時候任何情況下在政治上都站得穩、靠得住、行得正。
要提高政治能力。把實踐錘煉作為檢驗政治能力的“試金石”、提高政治能力的“練兵場”,在火熱的政治實踐中、破解重大難題中錘煉過硬政治本領。深刻領會黨中央的大政方針和決策部署,始終對“國之大者”心中有數,時刻關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,落實黨中央部署堅定不移、貫徹黨中央要求自覺主動。
要強化政治擔當。新中國成立前夕,毛澤東同志力主在國歌歌詞中保留“中華民族到了最危險的時候”,提醒大家安不忘危。奮進新征程,習近平總書記將“堅持發揚斗爭精神”作為前進道路上必須牢牢把握的五條重大原則之一寫入黨的二十大報告。黨的二十屆三中全會《決定》提出了300多項重要改革舉措,哪里的矛盾和問題最突出,哪里的疙瘩最難解,就把改革指向哪里。每個領導干部都要牢記習近平總書記“通過頑強斗爭打開事業發展新天地”的囑托,不斷砥礪斗爭精神、切實增強斗爭本領,在各種重大斗爭考驗中攻堅克難、開拓進取。強化政治擔當,還要敢于批評、敢于較真碰硬??鬃诱f:“鄉愿,德之賊也?!本褪钦f,誰都不得罪的老好人,是不分是非、敗壞道德的人。黨員干部特別是領導干部必須堅持黨性原則,做到面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
堅持正心正舉、檢己修身,夯實黨性修養基石。“修之于身,其德乃真”“君子務本,本立而道生”。錘煉黨性、加強政治修養,要在根本上下功夫。所謂“根本”,其最終效果取決于自我認知的深度、自我改造的力度、持久實踐的韌性。必須經常反思、自我對照,看是否把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和最重要的政治責任,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,真正做到入腦入心、真信篤行,理解準確、貫徹到位;看是否對黨中央作出的重大決策部署完整準確全面把握,一步一個腳印、不折不扣付諸行動、嚴格嚴肅落實;看是否對政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律真正自覺遵守,有沒有打折扣、搞變通的現象。如果沒有做到,就及時做、馬上改,一件一件實實在在去落實。如果沒有做到位,就馬上補、補到位,該糾正的立即糾、主動改,以“檢身若不及”的清醒和自覺,努力成為為政以德、正心修身、干事創業的模范。
堅持干凈干事、大膽干事,最能錘煉和檢驗黨性修養。習近平總書記強調:“黨的干部都是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事?!秉h性修養從來就不是抽象的而是具體的,是有著豐富實踐意蘊的,必須見人見事見思想。黨的紀律和干事創業是內在統一的。干凈干事、大膽干事是黨性修養的基本要求。翻開2萬余字的黨的二十屆三中全會《決定》,60條中的最后一條,突出強調“以釘釘子精神抓好改革落實”。將改革藍圖變為現實,沒有局外人、旁觀者,必須始終保持“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,真正把該挑的擔子挑起來、該扛的責任扛起來。干凈干事體現著為政做人的底線。
要時刻保持頭腦清醒,自覺做到慎始、慎獨、慎微。物類之起,必有所始,貪欲的口子一旦打開,就可能一瀉千里。明代張瀚的《松窗夢語》中有一則“新鞋濺泥”的故事。明代官員王廷相有一天乘轎進城,偶遇大雨,轎夫穿著新鞋,便擇地而行。后來,一不小心踏入泥水之中,就不復顧惜、隨意而踏了。王廷相感慨說,居身之道,也是這樣,如果一失足,就無所不至了。領導干部要做到思想干凈、用權干凈、作風干凈、生活干凈。山有山道、水有水道,當干部要有如履薄冰、如臨深淵的警覺,有守住根本、耐住寂寞的堅毅?!皠堇?,難以經遠”,交友不慎,會毀一生。
要時刻把自己的一言一行,同黨員干部的形象聯系起來、同肩負的責任聯系起來,扣好人生每一??圩?。大膽干事體現著對黨的事業的忠誠。忠誠于心,才能貢獻于行。把職業作為事業來追求,就會體味到辛苦中的甘甜,就會樂于貢獻。黨員干部特別是領導干部,無論在哪個崗位,都要認識到責重如山、不可懈怠,這是一種覺悟、格局、境界;任何一項工作,做好做優永無止境,必須專心致志,克服浮氣、惰氣、官氣、暮氣,這是一種真心、用心、恒心;崗位不同、光榮神圣相同,必須保持時時放心不下的責任感,這是一種摯愛、摯誠。干凈干事、大膽干事貴在真實。韓非子曾說,人應當內外相應、言行相稱。干凈干事、大膽干事的要義是表里如一、知行合一、一以貫之,不改其心、不移其志、不毀其節。
實踐告訴我們,衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字,大膽干事是最質樸的方法論。新征程是充滿光榮和夢想的遠征。前進道路上,難免遇到各種各樣的重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾,只有撲下身子干凈干事、大膽干事,才能無愧這個偉大的時代。無論是“能在現場就不在會場”的廖俊波,還是“幫山民致富,做太行愚公”的李保國;無論是“只要祖國需要,我必全力以赴”的黃大年,還是“讓學生們遠方有燈、腳下有路、眼前有光”的張桂梅……無數優秀共產黨人總是在敢于干事中沖鋒在前,在無怨無悔中默默堅守,在卓越的擔當作為中彰顯閃亮的黨性修養,為鮮艷的黨旗增光添彩。黨員干部特別是領導干部惟有提升黨性修養,方能始終保持共產黨人的政治本色,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來,以實際行動不斷創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的優異成績!
我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一體學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想以及關于全面加強黨的紀律建設的重要論述,堅持活到老、學到老、修養到老,始終堅定理想信念,不斷提升思想境界,永葆共產黨人的政治本色。
(《人民日報》2025年2月10日第9版,作者,臧安民)
深刻理解習近平總書記
關于發展戰略的重要論述
用發展戰略和中長期規劃指導經濟社會發展,是我們黨治國理政的一種重要方式。習近平總書記高度重視發展戰略和規劃工作,強調“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確,戰略上謀劃得科學,戰略上贏得主動,黨和人民事業就大有希望”。在地方工作期間,習近平同志就曾提出廈門15年發展藍圖、福州“3820”戰略工程和浙江“八八戰略”等發展戰略。黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家發展全局的高度,親自主持設計了一系列事關長遠的重大戰略和規劃,并對相關工作作出重要指示,提出了關于發展戰略的一系列新思想新觀點新論斷,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。深刻理解習近平總書記關于發展戰略的重要論述的科學內涵,把握貫穿其中的立場、觀點、方法,對于指導當前和今后一個時期的發展具有重大理論與實踐意義。
堅持以人民為中心的根本政治立場。習近平同志在浙江工作時就指出,各級黨政“一把手”要“站在戰略的高度,善于從政治上認識和判斷形勢,觀察和處理問題,善于透過紛繁復雜的表面現象,把握事物的本質和發展的內在規律”。政治立場是做好發展戰略工作的首要立場。以人民為中心是習近平總書記關于發展戰略的重要論述的根本政治立場,是做好發展戰略謀劃的基點。廈門15年發展藍圖、福州“3820”戰略工程、浙江“八八戰略”,都著眼于人民群眾切實需要,無論是產業發展、城市建設,還是生態環保、發展民生社會事業,都是為了讓老百姓過上更好的日子,旗幟鮮明地回答了“為誰發展”的重大命題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,把滿足人民日益增長的美好生活需要、實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為謀劃發展戰略的出發點和落腳點,并貫徹落實到各個領域的頂層設計中,著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,為人們提供更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,推動人民群眾的獲得感顯著增強。
堅持以新發展理念引領中長期發展。基于對經濟發展新常態的科學研判和對新時代發展任務的前瞻謀劃,習近平總書記在黨的十八屆五中全會上首次提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念的提出是關系我國發展全局的一場深刻變革,強調的是經濟效益、社會效益和生態效益的結合,體現的是人與經濟社會自然相協調的包容性增長,是滿足人民美好生活需要的發展,是人與自然和諧共生的發展,標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度。新發展理念具有很強的戰略性、綱領性、引領性,是管全局、管根本、管長遠的導向,是習近平總書記關于發展戰略的重要論述的重要內容,進一步深化了我們黨對實現什么樣的發展、怎樣實現發展的認識。新發展理念不僅成為“十三五”和“十四五”規劃及今后一個時期推動我國發展的指導理念,也成為推動高質量發展、以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的科學引領。黨的十八大以來,我國高質量發展不斷取得新成效,充分彰顯了新發展理念的引領作用。新征程上,要更加完整、準確、全面貫徹新發展理念,始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
堅持洞察大勢、謀劃長遠的前瞻性思維。世界上唯一不變的就是變化本身。要想在未來的競爭中把握先機,就需要準確識變、科學應變、主動求變,順勢而為、乘勢而上,主動適應并引領未來的變化。在河北正定工作期間,習近平同志就強調“搞經濟,搞大農業,都需要多一些戰略眼光,從時間上看得遠一些,從空間上看得寬一些”。廈門15年發展藍圖、福州“3820”戰略工程、浙江“八八戰略”,都是順應時代潮流、洞察發展大勢、立足大局謀劃一域長遠發展的生動實踐,對當地發展產生了全局性、根本性、長久性的作用。我國仍是一個發展中國家,發展基礎決定了發展任務的長遠性,不能囿于短期目標和短期問題,要多用長遠思維和前瞻眼光進行思考和決策,多往前看幾步,多謀劃一些中長期事情。只有做到觀察問題的視野更寬、思考問題的角度更廣、解決問題的辦法更多,才能保持戰略定力、堅定發展自信,用戰略的穩定性和自身發展的確定性對沖外部環境的不確定性。實現現代化,是近代以來中國人民的夢想與追求。新中國成立后,歷屆中央領導集體都把實現社會主義現代化作為發展目標,不斷深化對現代化的理論認識和實踐探索。黨的十八大報告確立了“兩個一百年”奮斗目標,黨的十九大報告對第二個百年奮斗目標作出戰略安排,提出到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,黨的二十大報告描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,清晰地勾勒出實現中華民族偉大復興中國夢的戰略方向和實踐步驟,呈現出層層深入、步步推進的發展脈絡,引領著高質量推進現代化的新征程。
堅持突出重點、帶動全局的系統辯證觀。中華文化崇尚“和”,注重“協調”“平衡”“和諧”,這也是治國理政的重要邏輯。正如習近平總書記指出:“在中國當領導人,必須在把情況搞清楚的基礎上,統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,有的時候要抓大放小、以大兼小,有的時候又要以小帶大、小中見大,形象地說,就是要十個指頭彈鋼琴。”全面性和綜合性是發展戰略的本質特征之一,堅持系統觀念是發展戰略謀劃的重要方法論。黨的十八大從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五個方面提出“五位一體”總體布局,就是堅持系統觀、整體觀的集中體現。抓住主要矛盾是謀劃發展戰略的關鍵著力點,也是推進中心工作、帶動全局發展的重中之重。作為一個發展中大國,中國發展面臨著許多矛盾,客觀上也需要抓住主要矛盾,同時平衡好其他矛盾。從“三步走”到全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國,以及每個五年規劃(計劃),都是在解決我國面臨的主要矛盾?;趯π聲r代社會主要矛盾的科學判斷,習近平總書記提出“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”的重要論斷,要求堅持以提高發展質量和效益為中心,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,以解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
堅持目標導向與問題導向相統一的科學方法論。堅持目標導向和問題導向相統一,是馬克思主義的鮮明特點,也是我們黨重要的思想方法和工作方法。習近平總書記指出,處理好目標引領和問題導向的關系,“既要以目標為著眼點,在統籌謀劃、頂層設計上下功夫,以增強方向感、計劃性;又要以問題為著力點,在補短板、強弱項上持續用力,以增強精準性、實效性”。發展戰略既要描繪未來的宏偉藍圖和目標,也要圍繞發展中亟待解決的重大問題和制約目標實現的瓶頸性難題,提出解決思路和具體舉措。是否解決真問題、真解決問題,也是衡量發展戰略成效的重要標準之一。無論是廈門、福州、浙江的實踐,還是黨的十八大以來提出的一系列重大戰略部署,都體現了目標導向和問題導向相結合的鮮明特點,錨定既定的戰略目標,圍繞亟須解決的重大問題,深入剖析發展基礎條件,研究提出切實可行的科學路徑和務實舉措,奔著問題去、向著難處攻,在解決一個又一個問題中實現既定戰略目標。例如,錨定全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標,以習近平同志為核心的黨中央統籌打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,為如期實現目標奠定了堅實基礎。
形成戰略與規劃有機銜接、有序推進的發展藍圖。發展戰略的生命力在于對長遠目標的長期堅持,不求畢其功于一役,而是一棒接著一棒跑,形成接力效應。編制和實施五年規劃(計劃)是接續推進發展戰略的重要抓手,每個五年規劃(計劃)都是在分階段落實國家中長期發展戰略、錨定長遠戰略目標提出未來五年發展目標,指引政府、市場、社會和全體人民朝著長遠目標不斷奮進。從1953年開始,我國已經編制實施了14個五年規劃(計劃),在一窮二白的基礎上建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,實現由解決溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越,創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。黨的二十大明確從2020年到2035年基本實現社會主義現代化,從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,“十四五”至“十六五”三個五年規劃錨定的就是到2035年基本實現社會主義現代化的目標,然后再用“十七五”至“十九五”三個五年規劃達成到本世紀中葉建成社會主義現代化強國的目標。
踐行頂層設計與問計于民相結合的全過程人民民主。習近平總書記指出:“規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱?!本幹坪脩鹇院鸵巹潱粋€重要前提就是深入基層、走好群眾路線,把基本情況摸清楚,把基礎工作做扎實,同時也要通過制度化、規范化、程序化的安排,讓包括黨政部門、專家學者、企業、社會組織、公眾在內的多元主體有序參與議題設置、目標設定、方案設計等各階段各環節,就發展環境、發展目標、戰略思路、關鍵問題、重點任務等表達意見和建議,在汲取各方智慧的同時增進各界對戰略和規劃的理解。在“十四五”規劃編制工作中,習近平總書記親自擔任文件起草組組長,鮮明提出了立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等一系列新思想新觀點新論斷。在規劃編制中,習近平總書記明確要求鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策,切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規劃編制中來,并先后主持召開企業家座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會等7次座談會,聽取各方面對制定“十四五”規劃的意見和建議?!笆奈濉币巹澗幹乒ぷ鬟€開展網上征求意見,收到留言100多萬條,通過對公眾留言信息的整理和分析,對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處,成為我國全過程人民民主的生動實踐。
構建科學合理、權責清晰的戰略實施機制。習近平總書記強調:“制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步,關鍵還在于落實文件”。戰略實施具有長期性、艱巨性、復雜性,一分部署,九分落實。如果戰略的制定與實施脫節,再好的藍圖也只是過眼云煙,也會降低黨和政府的公信力。健全戰略實施機制,明確任務分工和實施責任,是確保戰略部署變為美好現實的關鍵。經過長期實踐探索,我國已經建立了比較健全的戰略規劃實施機制?!笆奈濉币巹潖穆鋵嵰巹潓嵤┴熑?、加強規劃實施監測評估、強化政策協同保障等方面作出了制度性安排,建立了規劃實施監測評估、政策保障、考核監督機制,要求將規劃實施情況納入各有關部門、地方領導班子和干部評價體系,強化了規劃權威性和嚴肅性。實施戰略也是一個過程,需要對不斷變化的環境作出響應,及時發現問題并進行動態評估和調整,以占據主動和先機。“十四五”規劃也明確對規劃的動態調整和修訂作出了制度性安排。為進一步完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制,黨的二十屆三中全會《決定》明確要求“構建國家戰略制定和實施機制,加強國家重大戰略深度融合,增強國家戰略宏觀引導、統籌協調功能”,這就需要實現戰略制定和實施全周期各環節更緊密的銜接,確保戰略導向的一致性和戰略實施的穩定性、連續性。
秉持立己達人、兼濟天下的世界情懷。經濟全球化使世界各國命運更加緊密地聯系在一起,形成了你中有我、我中有你的利益共同體。中國是經濟全球化的受益者,也是推動全球發展、穩定國際局勢、守護世界和平的中堅力量。發展戰略謀劃不僅要立足國內,還要放眼世界,既要深刻把握全球形勢變化,也要預判中國未來發展戰略對全球的影響。比如,面對世界百年未有之大變局和世紀疫情疊加,“十四五”規劃提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,就是要既發揮我國超大規模市場優勢和超強供給能力優勢,增強國家發展的內生動力,又發揮好中國的“世界工廠”和“世界市場”作用,從供需兩端更好融入全球發展格局,使中國持續成為世界經濟的穩定器和動力源。黨的十八大以來,習近平總書記牢牢把握中國和世界發展大勢,深刻思考人類前途命運,提出構建人類命運共同體理念,并提出了高質量共建“一帶一路”、“三大全球倡議”、構建新型國際關系、共商共建共享的全球治理觀等具體舉措和理念,為促進世界和平與發展、解決人類社會共同面臨的問題貢獻了中國智慧和中國方案。構建人類命運共同體理念成為全球共識,充分證明習近平總書記關于發展戰略的重要論述符合歷史發展規律、順應時代潮流,具有促進人類發展進步的重要價值。
習近平總書記關于發展戰略的重要論述體現了理論與實踐、目標與路徑、國內和國際的統一,閃爍著馬克思主義真理的光芒,展現了習近平新時代中國特色社會主義思想的原創性貢獻和實踐偉力。習近平總書記關于發展戰略的重要論述所體現的戰略思維、系統觀念和世界眼光,可以幫助我們從世界之變、時代之變、歷史之變中洞悉趨勢、把握當下,以科學的戰略謀劃、精準的戰略布局贏得戰略主動。
學習貫徹習近平總書記關于發展戰略的重要論述,必須學以致用,指導實踐,特別是指導好發展戰略和中長期規劃的謀劃與實施。2025年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃編制的謀劃之年,這就需要各部門、各地區以習近平總書記關于發展戰略的重要論述為指導,集中精力抓好“十四五”規劃收官階段的重點和難點工作,高質量完成“十四五”規劃各項目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。同時,要前瞻研判“十五五”時期國內國際發展大勢,準確把握世情國情黨情社情,錨定到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標,集群策、匯眾智、凝人心,科學謀劃“十五五”時期經濟社會發展的總體思路、主要目標以及重大戰略任務、重大改革舉措和重大工程項目,確保編制出一個科學可行、務實管用的規劃。
習近平總書記關于發展戰略的重要論述內涵豐富、博大精深,需要認真進行體系化研究和學理化闡釋,深刻理解和準確把握其所蘊含的真理力量和實踐偉力。面向未來,習近平總書記關于發展戰略的重要論述將繼續引領中國走向富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,并為推動人類文明進步貢獻中國智慧和中國方案。
(《人民日報》2025年2月12日第9版,作者,楊永恒、董煜,分別為清華大學中國發展規劃研究院副院長、常務副院長)
習近平總書記關于推進國家治理體系和
治理能力現代化的重要論述的原創性貢獻
推進國家治理現代化,包括推進國家治理體系和治理能力兩個方面的現代化。習近平總書記在黨的十八屆三中全會上首次提出“國家治理體系和治理能力現代化”這一重大理論命題。黨的十九屆四中全會專門就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出部署。黨的二十屆三中全會以經濟體制改革為牽引對中國特色社會主義各領域改革作出重要安排,進一步深化了對推進國家治理體系和治理能力現代化的規律性認識。習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述,是“兩個結合”的重要成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,具有重大原創性貢獻。
豐富和發展了馬克思主義理論
習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述豐富和發展了馬克思主義國家學說。馬克思主義經典作家致力于推翻資產階級統治的舊世界,建立無產階級領導的新世界,其國家學說是建立在歷史唯物主義的基礎上,運用階級分析方法,揭示資本主義國家的本質是階級壓迫的工具。由于資本主義生產關系自身固有的無法克服的矛盾,資產階級國家的滅亡與社會主義國家的建立同樣具有歷史的必然性。由于歷史條件的限制,馬克思、恩格斯并未就如何治理社會主義國家進行系統闡發,但其國家學說蘊含了國家治理的思想。馬克思指出,治理是為國家而存在,而不是國家為治理而存在。列寧對蘇維埃社會主義國家建設和治理進行了理論思考和實踐探索,為社會主義國家治理留下了寶貴的思想財富。習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述在堅持馬克思主義的基礎上,立足中國特色社會主義國家治理實踐,提出了完整系統的國家治理思想,豐富和發展了馬克思主義國家學說。
習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述豐富和發展了馬克思主義對社會矛盾運動規律的認識,深化了對國家與社會關系的認識。黨的二十屆三中全會強調,進一步全面深化改革必須“推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障”,創造性提出“國家治理和社會發展更好相適應”,與“生產關系和生產力”“上層建筑和經濟基礎”等形成遞進關系,不僅彰顯其原理性價值,更凸顯其時代性意義,是對歷史唯物主義作出的具有根本性、基礎性、決定性意義的重大理論創新。馬克思主義認為,生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾是人類社會的基本矛盾,社會進步的根本動力在于社會基本矛盾的運動。國家治理屬于上層建筑,是上層建筑中具有主體性和主動性的部分。黨的二十屆三中全會強調推動國家治理和社會發展更好相適應,體現了中國共產黨強烈的歷史主動精神,表現為面對社會主要矛盾變化,積極回應社會關切,堅持進一步全面深化改革,自覺創新國家治理方式,破解現代化進程中的體制機制障礙,更好地推動經濟社會發展,讓人民過上幸福美好生活,進而實現人的自由全面發展。
總結和升華了我國國家治理經驗
新中國成立以來,在中國共產黨的堅強領導下,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,中國特色社會主義進入了新時代。我國發展所取得的歷史性成就和發生的歷史性變革,充分表明我國國家治理具有獨特的優勢。黨的十九屆四中全會全面總結了我國國家制度和國家治理體系具有的13個方面顯著優勢,主要體現為堅持黨的集中統一領導、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持全國一盤棋、堅持各民族一律平等、堅持以人民為中心的發展思想等。這些顯著優勢來自于5000多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化的滋養,來自于對近代中國歷史教訓的深刻總結,來自于100多年來中國共產黨領導人民進行的長期探索。在馬克思主義科學理論指導下,新中國成立70多年特別是新時代以來,我們成功開創了國家治理新境界。
站在新時代的歷史起點上,習近平總書記提出“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”,系統總結提煉了中國獨特的國家治理經驗,其中最重要、最根本的是加強制度建設、發揮制度優勢。習近平總書記指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。”“制度優勢是一個國家的最大優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭?!眹抑卫眢w系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現,二者是一個有機整體,相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
我們治國理政的根本,就是中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度。我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。我國國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排,涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面,是一整套既有分工又密切聯系的國家制度。涉及全局的有根本制度、基本制度、重要制度。其中,在根本制度方面,黨的領導制度是我國的根本領導制度;人民代表大會制度是我國的根本政治制度;等等。基本制度包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度這些基本政治制度;公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等基本經濟制度。重要制度是由根本制度和基本制度派生而來的、國家治理各領域各方面各環節的具體的主體性制度。當前,進一步全面深化改革要堅持以制度建設為主線,筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度,在堅持和完善中國特色社會主義制度的實踐中推進國家治理體系和治理能力現代化。這深化了對國家治理現代化規律的認識,深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。
拓展和深化了現代治理理論
習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述,既是馬克思主義中國化時代化的最新成果,也是現代治理理論的最新發展成果,為人類社會發展特別是發展中國家實現治理現代化提供了新的理論支撐。
現代治理理論強調在公平正義的基礎上關注效率,要求優化治理結構、再造治理流程等。在西方強勢學術話語主導下,公共管理、公共治理、新公共治理理論在國際上廣為流行,甚至成為一些國家公共領域改革的理論依據。過去幾十年公共治理實踐表明,西方治理理論并沒有為各國治理現代化帶來多少重大改變,頂多只是局部的修修補補,有的國家盲目引用,水土不服,造成消極后果。
與西方治理理論不同的是,習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述著眼于制度建設,認為“制度優勢是一個國家贏得戰略主動的重要優勢”“制度穩則國家穩,制度強則國家強”。建立健全科學合理的制度并發揮其應有的效能,從而實現制度之治,是國家治理現代化的內在要求和重點任務。習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述著眼于整體謀劃,具有宏闊的歷史視野和前瞻的戰略思考,注重把握大局和大勢,統籌總體和部分,貫通過去、現在和未來,既有細節又有整體,既重技術和流程更重方向和方法。習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述著眼于系統思維,注重治理結構和各要素之間的聯系,既重視“樹木”也重視“森林”,既重視基層探索也重視頂層設計,既重視事的治理也重視人的發展,突破了現有治理理論的線性思維和技術偏向。
習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述強調堅持人民至上,具有鮮明的人民性。只有為了人民、依靠人民治國理政,才能得到人民的擁護和支持,國家才能長治久安、人民才能幸福安康。國家建設是全體人民共同的事業,國家發展過程也是全體人民共享成果的過程。要堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創精神。習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述強調堅持依法治國,指出法治是治國理政的基本方式,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度,并運用國家強制力保證實施,保障國家治理體系的系統性、規范性、協調性、穩定性,要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述強調堅持守正創新。時代在發展,環境在變化,人民對美好生活的向往也會更加強烈,國家治理必須不斷調整優化,以現代化的國家治理適應社會發展新趨勢新要求。習近平總書記指出:“改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶?!边M一步全面深化改革必須堅持守正創新,這是必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。守正和創新是辯證統一的,只有守正才能保證創新始終沿著正確方向前進,只有持續創新才能更好地守正。改革是有方向、有原則的,該改的堅決改,不該改的不改。
為世界上不同國家實現國家治理現代化提供中國智慧
習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述立足中國、觀照世界,是特殊性與普遍性的辯證統一,具有超越國界、跨越時空的理論和實踐意義。
提出新理論。推進國家治理體系和治理能力現代化,是具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學范疇和理論。由國家治理及其相關的國家治理體系、國家治理能力、國家治理體系和治理能力現代化等范疇構成的國家治理理論,具有鮮明中國標識,是中國自主的知識體系。國家治理概念及其理論體系的提出,打破了治理理論的西方話語霸權,為治理理論創新發展提供了新范式新思維,引領治理理論發展方向,避免落入西方話語陷阱。
拓展新領域。國家治理理論極大拓寬了治理研究范圍。國家治理涉及面廣、包容性強、層次分明、類型多樣,是對國家統治、國家管理理論的拓展,突破了二元對立甚至非此即彼的思維局限。同時,也是對公共管理理論的拓展和提升。“國家”與“治理”結合,把政黨作為主體納入治理研究領域,突出了治理的政治性、系統性、整體性、結構性和協調性,突出了治理方式的規范化、法治化、現代化。國家治理既連接宏觀層次的政治統治、政府管理、公共治理,也連接中觀層次的城市治理、市域治理、城鄉治理等,還連接微觀層次的基層治理、社區治理、鄉村治理、企業治理等,貫通從宏觀到微觀各個不同層次的治理實踐,是對單一治理方式、局部治理領域的突破。國家治理寬廣的研究領域和豐富的研究主題,為國際學術交流拓展新空間。
搭建新平臺。近代以來,實現現代化是世界各國的普遍追求。與此相伴的是,人們開始重視國家建設、國家能力等問題。國家治理既事關一國前途命運也事關人類前途命運,一經提出就引起國內外專家學者的關注,成為現代國家發展進程中又一重大課題。中國式現代化的成功實踐特別是經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡的創造,引起了國際社會對中國國家治理特別是習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述的廣泛關注。我國哲學社會科學界正在以習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述為指引,從學科體系、學術體系、話語體系入手,推動國家治理理論研究不斷走深走實走新,為國際學術交流搭建新平臺。
分享新經驗。習近平總書記指出:“一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的,是由這個國家的人民決定的?!备鲊m然歷史、文化、制度各異,但都應該彼此和諧相處、平等相待,都應該互尊互鑒、相互學習,從而實現共同發展、共享繁榮。在中華民族5000多年的文明史中,開放包容、借鑒吸收一直是主旋律。海納百川的胸懷,成就了綿延不絕、博大精深的中華文明,走出了中國式現代化道路,創造了人類文明新形態。國家治理理論與中國特色社會主義、中國特色社會主義制度、中國式現代化、進一步全面深化改革等緊密聯系,推進國家治理現代化與堅持和發展中國特色社會主義的進程相統一。要圍繞國家治理理論,加強國際學術交流,對外講好新時代中國故事、中國共產黨故事,為世界貢獻國家治理的中國經驗和中國智慧。
(《人民日報》2025年2月13日第9版,作者,龔維斌,為中央黨校(國家行政學院)副校(院)長)