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省政協黨組理論學習中心組自學材料 (第七十期)

陜西政協網 發布時間:2024-10-25 18:23 【字體:

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習近平在安徽考察時強調

發揮多重國家發展戰略疊加優勢

奮力譜寫中國式現代化安徽篇章

 

本報合肥10月18日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在安徽考察時強調,安徽要深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,全面貫徹新發展理念,發揮多重國家發展戰略疊加優勢,在打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地、經濟社會發展全面綠色轉型區上持續發力,在深度融入新發展格局、推動高質量發展、全面建設美好安徽上取得新的更大進展,奮力譜寫中國式現代化安徽篇章。

10月17日至18日,習近平在安徽省委書記梁言順和省長王清憲陪同下,先后來到安慶、合肥等地,深入歷史文化街區、科技創新園區等考察調研。

17日下午,習近平首先來到安慶桐城市考察。地處城中的六尺巷,因清代大學士張英與鄰居吳家互相退讓三尺地基而成,是中國鄰里和諧禮讓的典范。習近平來到這里,了解六尺巷歷史及其傳承,察看“桐城派”相關文物資料,聽取當地傳承弘揚中華優秀傳統文化、加強精神文明建設等情況介紹。他強調,要加強歷史文化保護,堅持創造性轉化、創新性發展,在發展社會主義先進文化、弘揚革命文化、傳承中華優秀傳統文化上協同發力,打牢社會治理的文化根基。

當地居民和游客見到總書記,紛紛圍攏上來。習近平親切地對大家說,人民內部矛盾要用調解的辦法解決。六尺巷體現了先人化解矛盾的歷史智慧,要作為弘揚中華優秀傳統文化的教育場所,發揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統美德的作用,營造安居樂業的和諧社會環境。

隨后,習近平來到合肥濱湖科學城,察看安徽省重大科技創新成果集中展示,聽取當地推進科技體制機制創新、加快科技成果轉化等情況介紹,同現場科研人員和企業負責人親切交流。他在智能網聯汽車、新一代信息技術、新能源、人工智能、生命健康等高新科技產品前一一駐足,仔細察看,不時表達贊賞之意。習近平指出,推進中國式現代化,科學技術要打頭陣,科技創新是必由之路。高新技術是討不來、要不來的,必須加快實現高水平科技自立自強。科研工作者是推進中國式現代化的骨干,要拿出“人生能有幾回搏”的勁頭,放開手腳創新創造,為建設科技強國奉獻才智、寫下精彩篇章。

18日上午,習近平聽取安徽省委和省政府工作匯報,對安徽各項工作取得的成績給予肯定,對下一步工作提出明確要求。

習近平指出,要加快科技創新和產業轉型升級。高水平建設國家實驗室和合肥綜合性國家科學中心,有效發揮高能級科創平臺作用,加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,擴大國際科技交流合作,持續提升原始創新能力。構建支持全面創新體制機制,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,完善金融支持科技創新的政策和機制,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。守好實體經濟這個根基,加快傳統產業改造升級,壯大戰略性新興產業,超前布局未來產業,因地制宜發展新質生產力,建設具有國際競爭力的先進制造業集群。協同推進降碳、減污、擴綠、增長,系統推進生態保護修復和生態環境治理,提高防災減災救災能力。

習近平強調,要推進深層次改革和高水平開放。勇于開展首創性、差異化改革,打造內陸改革開放新高地。堅持和落實“兩個毫不動搖”,充分激發各類經營主體活力。深化要素市場化改革,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。全方位擴大對內對外開放,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。以深入推進長三角一體化發展為牽引,帶動省域內區域協調發展,在長江經濟帶發展、中部地區崛起戰略中發揮更大作用。積極參與高質量共建“一帶一路”,扎實推進內外貿一體化改革,加大吸引外資、穩定外資力度,加快培育外貿新動能。

習近平指出,要著力構建城鄉融合發展新格局。構建現代糧食產業體系、生產體系、經營體系,扎實推進高標準農田建設,建設江淮糧倉,扛牢糧食保供責任。抓好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,完善強農惠農富農支持政策,調動農民種糧積極性。大力發展特色、綠色農產品種植,推動鄉村富民產業升級,提高農業綜合效益,壯大新型農村集體經濟。持續推進農村人居環境整治,建設美麗鄉村。加強以縣城為重要載體的城鎮化建設,壯大縣域經濟。解決好重點人群就業,完善農村低收入人口常態化幫扶政策,確保不發生規模性返貧致貧。推動教育、醫療、養老、社保和公共文化等服務向農村覆蓋。強化黨建引領,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,提升基層治理效能。

習近平強調,要進一步推動文化和旅游融合發展,發展全域旅游,把文化旅游業打造成為支柱產業。深入挖掘和運用好紅色文化資源育人功能及旅游價值。加強傳統村落、傳統建筑保護傳承利用,推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。以社會主義核心價值觀為引領,廣泛開展群眾性精神文明創建,推動移風易俗。深化文化體制改革,健全文化產業體系和市場體系,打造更多文化精品。

習近平指出,要毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設。推進黨紀學習教育常態化長效化,引導黨員干部真正把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。認真落實“三個區分開來”,充分調動黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。健全防治形式主義、官僚主義制度機制,持續為基層減負。馳而不息正風肅紀反腐,鞏固發展良好政治生態。

習近平強調,要抓好第四季度經濟工作,認真落實黨中央確定的各項政策舉措,努力實現全年經濟社會發展目標。

何立峰及中央和國家機關有關部門負責同志陪同考察。

(《人民日報》2024年10月19日第1版)


習近平就組建中國資源循環集團有限公司作出重要指示強調

打造全國性功能性資源回收再利用平臺

推動國民經濟循環質量和水平持續提升

李強作出批示

 

新華社天津10月18日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就組建中國資源循環集團有限公司作出重要指示強調,組建中國資源循環集團有限公司,是黨中央著眼健全綠色低碳循環發展經濟體系,全面推進美麗中國建設作出的重要決策部署。中國資源循環集團有限公司要完整、準確、全面貫徹新發展理念,深入落實全面節約戰略,堅持循環利用、變廢為寶,堅持創新驅動、開放合作,著力暢通資源循環利用鏈條,打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺,推動國民經濟循環質量和水平持續提升,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出積極貢獻。

中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示指出,要深入貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神,牢記使命擔當,聚焦國家戰略,搭建多層次、立體化、高效率的資源回收再利用體系,落實新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新行動,建設世界一流資源循環再利用產業集團,為保障國家資源安全、推動經濟社會高質量發展作出貢獻。

中國資源循環集團有限公司成立大會18日上午在天津舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理張國清在會上傳達了習近平重要指示和李強批示并講話。他表示,要全面貫徹習近平總書記重要指示精神,落實李強總理批示要求,堅持聚焦主責主業,牢牢把握功能定位,強化技術創新、管理創新和商業模式創新,著力暢通資源循環利用鏈條,提升資源循環利用水平,切實發揮“國家隊”龍頭作用,引領我國資源循環利用產業高質量發展。

中共中央政治局委員、天津市委書記陳敏爾出席成立大會。中央和國家機關有關部門、天津市,有關金融機構和企業、行業協會負責同志等參加大會。

(《人民日報》2024年10月19日第1版)


習近平在視察火箭軍某旅時強調

堅持政治引領 強化使命擔當 埋頭苦干實干

提升戰略導彈部隊威懾和實戰能力

 

新華社合肥10月19日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平17日到火箭軍某旅視察,強調要深入貫徹新時代強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,把握戰略導彈部隊建設和作戰運用特點規律,堅持政治引領,強化使命擔當,埋頭苦干實干,推進部隊建設高質量發展,提升戰略威懾和實戰能力,堅決完成黨和人民賦予的各項任務。

金秋十月,江淮大地山水秀麗、風景如畫。上午11時許,習近平來到火箭軍某旅,首先察看了該旅軍史長廊。該旅是一支有著50多年光榮歷史的戰略導彈部隊。黨的十八大以來,該旅在習近平強軍思想指引下,堅定舉旗鑄魂,大抓實戰化訓練,出色完成一系列重大任務。在反映部隊發展歷程、新時代全面建設的展板前,習近平詳細了解官兵學習黨的創新理論、加緊練兵備戰、弘揚優良傳統等情況。

訓練場上,某型導彈整齊排列。這是該旅新換型的主戰武器裝備。習近平來到這里,聽取武器裝備技戰術性能介紹,察看官兵操作訓練情況。看到官兵操作熟練、訓練有素、士氣高昂,習近平很高興。他同官兵合影留念,勉勵大家刻苦訓練、科學訓練、安全訓練,熟練掌握和用好手中武器,不辜負黨和人民重托。

隨后,習近平聽取該旅工作匯報,并發表重要講話。他強調,要推進中央軍委政治工作會議精神在部隊落地見效,突出本級黨委和領導干部,緊密聯系部隊實際,持續深化政治整訓,扎實抓好政治建軍各項工作。要堅持黨對軍隊絕對領導,深化黨的創新理論武裝,把思想政治工作做到發射架下,確保部隊任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。要嚴格落實民主集中制,嚴肅黨內政治生活,提高旅黨委領導力、組織力、執行力。要加強基層黨組織建設,增強按綱抓建和帶領官兵遂行任務能力,夯實部隊建設和戰斗力基礎。要扭住思想根子問題加強討論辨析,嚴肅查處官兵身邊的腐敗問題和不正之風。各級黨委和機關要改進工作指導,搞好統籌協調,持續解決“五多”問題為基層減負,滿腔熱忱為官兵排憂解難,激發干事創業動力活力。

習近平強調,要強化憂患意識、危機意識、打仗意識,全面加強練兵備戰,把部隊作戰能力搞扎實,有力維護國家戰略安全和核心利益。要適應現代戰爭形態和作戰方式變化,緊貼作戰任務、作戰對手、作戰環境,有針對性加強新裝備、新技能、新戰法訓練,加強典型行動專攻精練。要加強配套建設,成體系形成實戰能力。要立足實際積極作為,探索創新戰略力量運用樣式和組織模式,把手中武器的戰略功能充分發揮出來。

張又俠等參加活動。

(《人民日報》2024年10月20日第1版)


習近平向2024年國際保護知識產權協會世界知識產權大會致賀信

 

新華社北京10月19日電  10月19日,國家主席習近平向2024年國際保護知識產權協會世界知識產權大會致賀信。

習近平強調,中國始終高度重視知識產權保護,深入推進知識產權強國建設,推動知識產權事業取得歷史性成就,走出了一條中國特色知識產權發展之路。中方愿同各方一道,繼續加強合作,堅定維護國際知識產權多邊體系,為打造有利于創新發展的國際環境貢獻中國智慧和中國方案,推動全球知識產權治理體系向著更加公正合理方向發展,為增進人類福祉貢獻中國力量。

2024年國際保護知識產權協會世界知識產權大會當日在浙江省杭州市開幕,主題為“知識產權的平衡保護與創新發展”,由中國貿促會、國際保護知識產權協會共同主辦。

(《人民日報》2024年10月20日第1版)


習近平對國家級經濟技術開發區工作作出重要指示強調

不斷激發創新活力和內生動力

以高水平對外開放促進深層次改革

高質量發展

 

新華社天津10月20日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對國家級經濟技術開發區工作作出重要指示指出,建設國家級經濟技術開發區是我國推進改革開放的重要舉措。40年來,國家級經濟技術開發區堅持擴大開放,深化改革創新,艱苦奮斗、銳意進取,為開放型經濟新體制建設、區域協調發展和產業高質量發展作出了積極貢獻。

習近平強調,新時代新征程,國家級經濟技術開發區要深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持黨的全面領導,貫徹新發展理念,緊緊圍繞推進中國式現代化,不斷激發創新活力和內生動力,積極參與構建新發展格局,以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展。要勇當改革開放的排頭兵,進一步完善高水平對外開放體制機制;積極參與高質量共建“一帶一路”,擴大國際合作,創新招商引資方式,助力打造“投資中國”品牌;鞏固提升先進制造業產業基礎,推動產業高端化、綠色化、數字化,打造數字產業、未來產業,因地制宜發展新質生產力。

國家級經開區40周年座談會20日在天津召開。中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰在會上傳達習近平重要指示并講話。何立峰指出,習近平總書記重要指示是新時代新征程做好國家級經開區工作的根本遵循和行動指南。要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,深刻認識國家級經開區發展面臨的新形勢,圍繞中心服務大局,打造體制機制改革創新的試驗田,當好推進高水平對外開放的先行者,建設因地制宜發展新質生產力的示范區,爭做區域開放和區域協調發展的推動者,成為推動經濟轉型升級、服務構建新發展格局的生力軍,努力開創經開區工作新局面。

商務部、中央編辦、工業和信息化部、自然資源部,天津、江蘇、安徽、廣西和部分國家級經開區負責同志作了發言。

(《人民日報》2024年10月21日第1版)


登高望遠,穿云破霧

推動“大金磚合作”高質量發展

——在金磚國家領導人第十六次會晤上的講話
20241023日,喀山)

中華人民共和國主席 習近平

 

尊敬的普京總統,

各位同事:

祝賀峰會成功召開,感謝普京總統及東道主俄羅斯的周到安排和熱情接待。

我想借此機會再次歡迎新成員加入金磚大家庭。擴員是金磚發展史上的重要里程碑,也是國際格局演變的標志性事件。這次峰會我們又決定邀請多個國家成為金磚伙伴國。這是金磚發展過程中的又一個重要進展。中國人常講:“君子處事,于義合者為利。”金磚國家走到一起,是基于共同追求,順應世界和平和發展大勢。我們要利用好這次峰會,保持好金磚發展勢頭,謀劃好全局性、方向性、戰略性問題,同心同德,勇毅前行,推動金磚國家集體再出發。

當前,世界進入新的動蕩變革期,面臨關鍵抉擇。是任由世界動蕩不安,還是推動其重回和平發展的正道?我想到俄羅斯作家車爾尼雪夫斯基的著作《怎么辦?》,書中主人公的堅強意志和奮斗激情,正是當前我們所需要的精神力量。時代的風浪越大,我們越要勇立潮頭,以堅韌不拔之志、敢為人先之勇、識變應變之謀,把金磚打造成促進“全球南方”團結合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量。

——我們要建設“和平金磚”,做共同安全的維護者。人類是不可分割的安全共同體。只有踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀,才能走出一條普遍安全之路。烏克蘭危機還在延宕。中國和巴西會同有關“全球南方”國家發起了烏克蘭危機“和平之友”小組,旨在匯集更多致力于和平的聲音。我們要堅持“戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火”三原則,推動局勢盡快緩和。加沙地區的人道主義形勢持續惡化,黎巴嫩戰火又起,相關各方間的沖突還在進一步升級。我們要推動盡快停火、停止殺戮,為全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題不懈努力。

——我們要建設“創新金磚”,做高質量發展的先行者。新一輪科技革命和產業變革迅猛發展。我們要緊跟時代步伐,培育新質生產力。中方新近成立中國—金磚國家人工智能發展與合作中心,愿同各方深化創新合作,釋放人工智能能量。中方將建立金磚國家深海資源國際研究中心、金磚國家特殊經濟區中國合作中心、金磚國家工業能力中國中心、金磚國家數字產業生態合作網絡。歡迎各方積極參與,推動金磚合作提質升級。

——我們要建設“綠色金磚”,做可持續發展的踐行者。綠色是這個時代的底色,金磚國家要主動融入全球綠色低碳轉型洪流。中國電動汽車、鋰電池、光伏產品等優質產能,為世界綠色發展提供了重要助力。中方愿發揮自身優勢,同金磚國家拓展綠色產業、清潔能源以及綠色礦產合作,推動全產業鏈“綠色化”發展,充實合作“含綠量”,提升發展“含金量”。

——我們要建設“公正金磚”,做全球治理體系改革的引領者。國際力量對比正在深刻演變,但全球治理體系改革長期滯后。我們要踐行真正的多邊主義,堅持共商共建共享的全球治理觀,以公平正義、開放包容為理念引領全球治理改革。我們要順應“全球南方”崛起大勢,積極回應各國加入金磚合作機制的呼聲,推進擴員和設置伙伴國進程,提升發展中國家在全球治理中的代表性和發言權。

當前形勢下,國際金融架構改革緊迫性突出。金磚國家要發揮引領作用,深化財金合作,促進金融基礎設施互聯互通,維護高水平金融安全,做大做強新開發銀行,推動國際金融體系更好反映世界經濟格局變化。

——我們要建設“人文金磚”,做文明和合共生的倡導者。金磚國家匯聚了深厚的歷史和璀璨的文化。我們要積極倡導不同文明包容共存,加強治國理政經驗交流,挖掘教育、體育、藝術等領域合作潛力,讓不同文明交相輝映,照亮金磚前行之路。去年,我提出金磚數字教育合作倡議,很高興看到這一機制已經落地。中方將實施金磚數字教育能力建設計劃,未來5年在金磚國家設立10個海外學習中心,為1000名教育管理人員和師生提供培訓機會,助力金磚人文交流走深走實。

各位同事!

中方愿同金磚各國一道,開創“大金磚合作”高質量發展新局面,攜手更多“全球南方”國家共同推動構建人類命運共同體!

謝謝大家!

(《人民日報》2024年10月24日第2版)


匯聚“全球南方”磅礴力量

共同推動構建人類命運共同體

——在“金磚+”領導人對話會上的講話
20241024日,喀山)

中華人民共和國主席 習近平

 

尊敬的普京總統,

各位同事:

感謝普京總統和俄羅斯政府組織這次“金磚+”領導人對話會,我對出席今天會議的各國領導人表示熱烈歡迎,很高興同新老朋友相聚喀山。

“全球南方”群體性崛起,是世界大變局的鮮明標志。“全球南方”國家共同邁向現代化是世界歷史上一件大事,也是人類文明進程中史無前例的壯舉。同時,世界和平和發展仍面臨嚴峻挑戰,“全球南方”振興之路注定不會平坦。作為“全球南方”的第一方陣,我們要展現集體智慧和力量,為構建人類命運共同體挺膺擔當。

——堅守和平,實現共同安全。我們要做維護和平的穩定力量,加強全球安全治理,探索標本兼治的熱點問題解決之道。我提出全球安全倡議,得到各方積極響應,已經在維護地區穩定等多個領域取得重要收獲。中國和巴西聯合發表了“六點共識”,會同有關“全球南方”國家發起了烏克蘭危機“和平之友”小組。我們要推動局勢盡快緩和,為實現政治解決鋪平道路。今年7月,巴勒斯坦各派別在北京實現內部和解,邁出了實現中東和平的重要一步。我們要繼續推動加沙地帶全面停火,重啟“兩國方案”,并阻止戰火在黎巴嫩蔓延,不能再讓巴勒斯坦、黎巴嫩生靈涂炭。

——重振發展,實現普遍繁榮。“全球南方”為發展而起,因發展而興。我們要做共同發展的中堅力量,積極參與和引領全球經濟治理體系改革,推動把發展置于國際經貿議程中心地位。全球發展倡議提出3年來,已經動員近200億美元發展資金,開展了1100多個項目。全球工業人工智能聯盟卓越中心近期落戶上海,中方還將建立全球“智慧海關”在線合作平臺和金磚國家海關示范中心,歡迎各國積極參與。

——共興文明,實現多元和諧。多樣文明是世界的本色。我們要做文明互鑒的促進力量,增進溝通對話,支持彼此走符合本國國情的現代化道路。我提出全球文明倡議,就是要推動建設美美與共的世界文明百花園。中方將牽頭成立“全球南方”智庫合作聯盟,促進各國人文交流和治國理政互學互鑒。

各位同事!

中國共產黨二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署,必將為世界提供更多機遇。上個月,中非合作論壇北京峰會成功舉辦,宣布了中非攜手推進現代化十大伙伴行動,將為“全球南方”實現現代化注入新動能。

無論國際形勢如何變化,中國始終心系“全球南方”、扎根“全球南方”,支持更多“全球南方”國家以正式成員、伙伴國、“金磚+”等形式加入金磚事業,匯聚“全球南方”磅礴力量,共同推動構建人類命運共同體。

謝謝大家!

(新華社俄羅斯喀山10月24日電)

(《人民日報》2024年10月25日第2版)

 

 


建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制

 

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,“加強黨的創新理論武裝,建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制”。理論武裝是管根本、保方向的基礎工作。繼續推進中國式現代化這一前無古人的開創性事業,必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪,尤其需要把建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制作為新時代黨的建設新的偉大工程一項經常性工作來抓,引導黨員、干部把“學思想”作為終身必修課,在深化內化轉化上下更大功夫,悟規律、明方向、學方法、增智慧,以科學理論指引前進方向。

一、以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,是我們黨的優良傳統和推動事業發展的成功經驗??

建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,有著深厚的歷史積淀和經驗基礎。中國共產黨自成立后就始終重視學習、堅持學習,部分黨組織從土地革命戰爭時期就開始創建規范、監督、檢查黨員干部理論學習的機制,全黨從抗日戰爭時期開始在領導干部中成立理論學習組織、指定閱讀文獻、規定自學時間等。新中國成立后尤其是改革開放以來,黨中央通過修訂黨章、頒布黨委(黨組)理論學習中心組學習規則等對全體黨員干部理論學習的目標、內容、任務、形式等作出制度性安排。黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨、依規治黨實踐的發展,以習近平同志為核心的黨中央著眼于從制度層面推動學習貫徹黨的創新理論,提出了“建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制”。

百余年來,我們黨在建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制上積累了豐富經驗。例如,正確把握學習的方向,堅持以馬克思主義為指導;把學習作為改造客觀世界和改造主觀世界的連接點,發揚理論聯系實際、學以致用的學風;注重學習理論和總結歷史經驗相結合,不斷深化對馬克思主義精髓和黨的事業發展規律的認識,糾正錯誤傾向;緊密結合黨的中心任務和黨員干部思想情況變化,與時俱進提出新的學習要求,把學習引向深入;把學習黨的基本理論同學習專業知識相結合,以前者統領后者;堅持學思用貫通、知信行統一,把學習成效落實到增強黨性修養上;加強對各級組織學習的指導和考核,以提高覺悟、做好工作的實際表現檢驗學習效果,等等。

當前,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復興進入關鍵時期,我們面臨的風險挑戰明顯增多,新情況新問題不斷出現。全面建成社會主義現代化強國是一項偉大而艱巨的事業,前進道路上不可能一帆風順,必然會面臨來自各方面的風險和挑戰。應對復雜多變的國際形勢,把握改革發展穩定大局,做好方方面面的工作,對我們黨的執政本領提出了新的更高要求。只有持續深化理論武裝,建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,深刻理解黨在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進,保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動,才能形成推進和拓展中國式現代化的強大合力,完成自身肩負的歷史使命和時代任務,從勝利走向新的勝利。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,真正把馬克思主義看家本領學到手,實現以思想高度統一確保政治統一、行動統一,提高干部現代化建設能力,增強工作的科學性、預見性、主動性,使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。

二、深刻理解以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的豐富內涵和內在邏輯

以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干內涵豐富,是相互依存、相互聯系、相互作用的辯證統一關系。

以學鑄魂起著奠基礎、定方向、管全局的作用,影響以學增智的成效,奠定以學正風的基礎,引領以學促干的方向,是實現以學增智、以學正風、以學促干的根本條件和前提基礎。以學鑄魂就要做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化工作,從思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。錨定凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風的目標,教育引導廣大黨員、干部經受思想淬煉、精神洗禮,弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系,牢記“三個務必”,始終以理論清醒保持政治堅定,以思想自覺引領行動自覺,凝聚起實現中華民族偉大復興的磅礴偉力。

以學增智關系著以學正風、以學促干的展開與成效。以學增智就要從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧,把看家本領、興黨本領、強國本領學到手。要從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發進取的智慧和力量,熟練掌握其中蘊含的領導方法、思想方法、工作方法,進一步提升政治能力、思維能力、實踐能力,不斷提高應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力。

以學正風既反映著以學鑄魂和以學增智的成效,也直接影響著以學促干的實現。以學正風就要堅持目標導向和問題導向相結合、學查改相貫通,對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措,增強檢視整改實效。必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,著力解決思想不純、組織不純、作風不純方面存在的突出問題,教育引導廣大黨員干部胸懷“國之大者”,持續改造主觀世界,錘煉過硬學風作風,做良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。

以學促干起著化理論為實踐力量的作用,是檢驗以學鑄魂、以學增智、以學正風的重要手段和尺度。以學促干就要堅持學思用貫通、知信行統一,匡正干的導向,增強干的動力,形成干的合力。把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量,迎難而上、敢于斗爭,鼓足干事創業的精氣神,形成狠抓落實的好局面,不斷開創各項事業發展新局面。

三、建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制關鍵要在工作體系和制度建設上下功夫

建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,是一項系統工程,也是一項長期工程。必須強化頂層設計、整體謀劃,做到統籌兼顧、協同推進。以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制涵蓋學習、轉化、落實等諸多方面,這些方面的制度機制建設環環相扣、有機融合,必須進行系統集成、整體推進,形成學習貫徹黨的創新理論的整體體系。

堅持經常性教育和集中性教育相結合,在健全學習貫徹黨的創新理論的制度機制上下功夫。探索建立經常性教育和集中性教育相結合的黨的創新理論學習教育機制。創新優化集中性學習教育制度,完善發展集中學習研討制度、調查研究制度、檢視問題制度、整改落實制度,夯實黨執政的思想基礎。探索實施理論學習中心組分類分級管理機制,切實提高各級中心組的學習質量。經常性開展政治體檢,完善黨性定期分析制度,引導廣大黨員、干部時時同習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央要求“對標”,拿黨章黨規“掃描”,用人民群眾新期待“透視”,同先進典型、身邊榜樣“對照”,定期認真查擺在政治、思想、能力、作風等方面存在的突出短板和薄弱環節。高質量開好民主生活會、組織生活會,嚴格執行民主評議黨員、經常性談心談話制度,用好批評與自我批評銳利武器,不斷增強政治免疫力。引導黨員領導干部自覺參加雙重組織生活,帶頭深刻檢視剖析、抓好整改落實,把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來,融入日常、化為習慣。

堅持理論武裝和實踐運用相結合,在健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐的工作體系上下功夫。學習的目的全在于運用,學深悟透黨的創新理論,關鍵是學思用貫通、知信行統一,做好深化、內化、轉化工作,用學習成果指導實際工作。全面落實好我們黨認識與實踐相結合、理論與實際相聯系、改造主觀世界與改造客觀世界相統一的一貫要求,在學深悟透、融會貫通的基礎上善思善用、狠抓落實。提升黨員干部運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力,將學習教育成果更好地同做好改革發展穩定各項工作緊密結合起來,同完成本地區本部門本單位各項任務緊密結合起來,將學習成效更好地轉化為具體工作實效,在工作中不斷創造新氣象、展現新作為。

堅持強黨性和增本領相結合,在更好激勵廣大黨員干部擔當作為上下功夫。發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用,在深學細悟中強黨性,在干事創業中顯擔當。持續健全完善擔當作為全鏈條激勵和保護機制,積極營造有利于干事創業的良好環境,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,促進干事創業導向更鮮明、動力更強勁、活力更充沛,推動黨員干部切實成為中國式現代化建設的堅定行動派、實干家。圍繞提升政治能力、思維能力、實踐能力,健全黨員干部政治能力建設制度,讓領導干部特別是年輕干部經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,引導廣大黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學,切實把看家本領、興黨本領、強國本領學到手。

建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,必須一手抓制度完善,一手抓制度執行。習近平總書記強調,“要處理好建章立制和落地見效的關系,制度制定很重要,制度執行更重要”。強化制度意識是確保以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制得到有效落實的重要思想基礎。教育引導黨員干部強化制度意識,自覺尊崇制度,自覺維護制度的剛性和約束力,決不做選擇、搞變通、打折扣。堅持以上率下,充分發揮好領導干部在尊制度、學制度、守制度、用制度等方面的示范引領作用,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務,真抓實干、務求實效,聚焦問題、知難而進,推動中國式現代化取得新進展新突破。

(《光明日報》2024年10月24日第6版,作者,張宗峰,系上海電力大學副教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)


牢牢掌握黨對意識形態工作領導權

完善意識形態工作責任制

 

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,是為國家立心、為民族立魂的工作。習近平總書記指出:“我們中國共產黨人能不能在日益復雜的國際國內環境下堅持住黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義,這個還需要我們一代一代共產黨人繼續作出回答。做好意識形態工作,做好宣傳思想工作,要放到這個大背景下來認識。”能否做好意識形態工作,事關黨的前途命運、事關國家長治久安、事關民族凝聚力和向心力。黨的十八大以來,我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變,但意識形態工作面臨的形勢依然復雜嚴峻。黨的二十屆三中全會《決定》聚焦建設社會主義文化強國,將“完善意識形態工作責任制”作為深化文化體制機制改革的重要方面。新時代新征程,我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以習近平文化思想為引領,進一步完善意識形態工作責任制,把意識形態工作的領導權、管理權、話語權都牢牢掌握在黨的手中。

堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位。馬克思主義是社會主義意識形態的旗幟和靈魂,是我們立黨立國的根本指導思想。在新時代,堅持和鞏固馬克思主義指導地位,最重要的就是堅持和鞏固習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系,完善黨委(黨組)理論學習中心組學習制度,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度化。堅定不移用習近平文化思想指導文化體制機制改革,自覺把這一重要思想貫徹落實到文化體制機制改革全過程各方面。創新馬克思主義理論研究和建設工程,實施哲學社會科學創新工程,以中國為觀照、以時代為觀照,在揭示我國社會發展、人類社會發展的大邏輯大趨勢中構建中國哲學社會科學自主知識體系,使中國特色哲學社會科學真正屹立于世界學術之林。

完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制。全社會共同認可的核心價值觀是意識形態中最持久、最深層的力量,培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制,要推動理想信念教育常態化制度化,持續抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育,引導人民知史愛黨、知史愛國。改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制,實施文明鄉風建設工程,倡導科學精神,弘揚新風正氣。創新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制,優化英模人物宣傳學習機制,推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構建中華傳統美德傳承體系,健全社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設體制機制,健全誠信建設長效機制,堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義,教育引導全社會自覺遵守法律,遵循公序良俗。形成網上思想道德教育分眾化、精準化實施機制,增強說服力感染力。建立健全道德領域突出問題協同治理機制,完善“掃黃打非”長效機制,解決好群眾反映強烈的道德問題。

完善輿論引導機制和輿情應對協同機制。輿論工作是意識形態工作的重要組成部分。輿論導向正確,就能凝聚人心、匯聚力量,推動事業發展;輿論導向錯誤,就會動搖人心、瓦解斗志,危害黨和人民事業。完善輿論引導機制和輿情應對協同機制,要堅持以正確輿論引導人,唱響主旋律,壯大正能量。完善新聞發言人制度,全面提升輿論引導能力。圍繞重大時間節點,密切跟蹤意識形態動向,堅決防范化解意識形態風險。順應數字化、網絡化、智能化趨勢,實施全媒體傳播建設工程,構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系,讓主流思想輿論產生傳播乘數效應。科學認識網絡傳播規律,準確把握網上輿情生成演化機理,提高用網治網水平,使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。

旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。當前,意識形態領域的斗爭和較量有時仍然十分尖銳。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,我們在意識形態斗爭上不但沒有任何妥協退讓的余地,還要以敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領主動應戰,牢牢掌握主動權。各級黨委(黨組)要把做好意識形態工作擺在重要位置,切實負起政治責任和領導責任,加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導。加強陣地建設和管理,防止給錯誤思想觀點傳播提供渠道,做到守土有責、守土負責、守土盡責。增強維護意識形態安全的政治敏銳,注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題,對各種政治性、原則性、導向性問題敢抓敢管、敢于亮劍,堅決同那些惡意攻擊黨的領導、攻擊社會主義制度、歪曲黨史國史、造謠生事的言論開展斗爭。

(《人民日報》2024年10月22日第1 版,作者,劉榮剛,為中共中央黨史和文獻研究院第七研究部主任、編審)


全面發展協商民主

為推進中國式現代化凝心聚力

 

在推進中國式現代化的進程中,人民政協對堅持黨的領導、統一戰線和協商民主的有機結合,健全協商民主機制,發揚協商民主優勢,肩負著不可替代的使命

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上發表重要講話指出,“人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念,為各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達提供了制度化平臺,有利于促進科學決策、有效施策,提升國家治理效能”“回顧歷史,展望未來,我們要更加堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在發展全過程人民民主中把人民政協的顯著政治優勢更加充分發揮出來,不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面”,并明確了“全面發展協商民主”的五點實踐要求。

習近平總書記指出,“希望人民政協發揚優良傳統,牢記政治責任,堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,充分發揮專門協商機構作用,為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,按照中共全國政協黨組的部署,要完整、準確、全面學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,把握全面發展協商民主的重要要求,學出政治堅定、學出“四個自信”、學出履職本領、學出使命擔當。

習近平總書記多次對協商民主在新時代的發展方向和實踐路徑作出深刻闡釋。中共十八大提出協商民主為“社會主義民主的重要形式”。在慶祝人民政協成立65周年大會上,習近平總書記指出“協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式”,并部署了推進協商民主廣泛多層制度化發展的任務。經過十余年的理論與實踐發展,中共二十大明確提出“協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”,并對全面發展協商民主作出安排。中共二十屆三中全會全面部署“健全協商民主機制”改革措施。在慶祝人民政協成立75周年大會上,習近平總書記進一步指出,“協商民主是全過程人民民主的重要組成部分,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。”習近平總書記著重強調,“新時代新征程,要按照中共二十大和二十屆三中全會部署,不斷推動協商民主廣泛多層制度化發展。”

協商民主理論是在新時代偉大實踐基礎上不斷深化認識和發展的。習近平總書記高度評價人民政協的歷史貢獻,強調“人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的偉大成果,是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造,具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎,具有鮮明中國特色和顯著政治優勢,是科學、有效、管用的制度安排,在人類政治制度發展史上具有獨特政治價值”。習近平總書記的重要講話,揭示出協商民主深植于中華優秀傳統文化和治理智慧之中,契合了中國傳統治國理政中的集思廣益、包容多樣的精神,彰顯了中華文化在新時代國家治理中的重要作用。正是在這種文化根基上,協商民主不斷健全和完善制度機制,成為適應現代國家治理需要的重要形式,為中國式現代化注入了文化底蘊。

在推進中國式現代化的進程中,人民政協對堅持黨的領導、統一戰線和協商民主的有機結合,健全協商民主機制,發揚協商民主優勢,肩負著不可替代的使命。這不僅體現在為強國建設和民族復興凝聚共識與智慧,也在于為促進社會安定團結、實現國家長治久安凝聚人心與力量。只有通過這些努力,人民政協的制度優勢和政治價值才能得到更充分發揮,才能為國家治理現代化注入動力,為中國式現代化的推進提供支持。

作為政協委員,新時代新征程上,我們要提高政治站位,堅定“四個自信”,增強履職本領,強化使命擔當,圍繞國家發展實際需求,力爭在高質量履職上邁上新臺階,為新時代人民政協的高質量發展貢獻力量!

(《人民政協報》2024年10月22日第5版作者田沁鑫系全國政協常委,中國國家話劇院院長)


為國家長治久安提供強大制度保障

(人民觀察·進一步全面深化改革的“七個聚焦”)

 

國泰民安是改革發展的重要前提,國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。習近平總書記強調:“我們要更好統籌發展和安全。”黨的二十屆三中全會《決定》堅持統籌發展和安全,在國家安全方面提出“聚焦建設更高水平平安中國,健全國家安全體系,強化一體化國家戰略體系,增強維護國家安全能力,創新社會治理體制機制和手段,有效構建新安全格局”的改革目標。我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面貫徹總體國家安全觀,圍繞完善維護國家安全體制機制進一步全面深化改革,為建設更高水平平安中國、實現國家長治久安提供強大制度保障。

以更高水平平安中國保障中國式現代化行穩致遠

習近平總書記指出:“平安是人民幸福的生命線。”聚焦建設更高水平平安中國,是以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰略部署,順應了中國式現代化行穩致遠的現實需要。

維護國家安全、贏得偉大斗爭的題中之義。推進中國式現代化必須進行偉大斗爭,要敢于斗爭、善于斗爭。歷史反復證明,以斗爭求安全則安全存,以軟弱退讓求安全則安全亡。當前,我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜。我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大,國家安全工作的整體性、全域性、系統性更加突出。要加強頂層設計,以建設更高水平平安中國為引領,通過進一步全面深化改革推動國家安全體系各方面建設有機銜接、聯動集成,形成體系性合力和戰斗力,從而始終掌握國家安全工作主動權,領導人民贏得偉大斗爭、推進偉大事業。

守住安全發展底線、構建新發展格局的必然選擇。統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。守住安全發展底線既是構建新發展格局的重要條件,也是暢通國內大循環的重要保障。人類現代化進程表明,發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪,沒有發展的安全是短暫的、不可持續的,沒有安全的發展是脆弱的、不穩定的。當前,世界進入新的動蕩變革期,我國發展站在新的歷史起點上,改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,來自外部的打壓遏制隨時可能升級。要牢牢守住安全發展底線,必須聚焦建設更高水平平安中國,以有效構建新安全格局保障新發展格局,以高質量發展促進高水平安全,以高水平安全保障高質量發展,實現高質量發展和高水平安全良性互動。

堅持以人民為中心、滿足人民美好生活需要的內在要求。平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發展環境。堅持以人民安全為宗旨是總體國家安全觀的核心要義之一,堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一是中國特色國家安全道路的重要特征。隨著我國社會主要矛盾的變化,人民群眾對平安的要求也越來越高。必須聚焦建設更高水平平安中國,以更優的平安“供給”解決好老百姓急難愁盼問題,全方位提升守護人民群眾平安、保障人民群眾權益的層次和水平,讓更高水平平安中國以人民群眾可見、可觸、可感的方式實現。

新時代國家安全實踐為建設更高水平平安中國奠定堅實基礎

新時代,平安中國建設取得歷史性成就,國家安全得到全面加強,發展安全保障更加有力,為建設更高水平平安中國積累了寶貴經驗、奠定了堅實基礎。國際社會普遍認為,中國是世界上最安全的國家之一。平安已成為中國一張亮麗的國家名片。

推進理論創新,運用馬克思主義國家安全理論中國化最新成果的能力全面增強。沒有安全穩定的社會環境,就沒有人民的幸福、國家的強盛。習近平總書記從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度,把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優秀傳統戰略文化結合起來,創造性提出總體國家安全觀。這是中國共產黨和中國人民捍衛國家主權、安全、發展利益百年奮斗實踐經驗和集體智慧的結晶,是馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為建設更高水平平安中國提供了根本遵循和行動指南。

掌握主動地位,黨對國家安全工作的領導能力全面增強。黨的領導是建設更高水平平安中國的根本保證。新時代,以習近平同志為核心的黨中央不斷完善高效權威的國家安全領導體制,成立中央國家安全委員會,堅定不移貫徹中央國家安全委員會主席負責制,頒布《中國共產黨領導國家安全工作條例》《黨委(黨組)國家安全責任制規定》,從制度上強化黨對國家安全工作的絕對領導,推動國家安全工作實現從分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性變革。黨對國家安全工作的領導能力全面增強,使我們牢牢掌握建設更高水平平安中國的歷史主動、戰略主動、全局主動。

形成科學部署,統籌發展和安全、統籌推進各領域安全的能力全面增強。新時代,以習近平同志為核心的黨中央堅持把國家安全同經濟社會發展一起謀劃、一起部署,既善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎,又善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境,以發展促安全、以安全保發展,不斷增強發展的安全性穩定性;堅持統籌推進各領域安全,完善重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系,實現基礎領域、重點領域和新興領域國家安全協同治理和共同鞏固,推動我國的生存力、競爭力、發展力、持續力不斷增強。各項科學部署全面落實,推動國家安全工作整體效能全面提升,建設更高水平平安中國的底氣更足、信心更足、成色更足。

始終居安思危,打贏防范化解重大風險攻堅戰的能力全面增強。新時代,以習近平同志為核心的黨中央堅持底線思維和極限思維,有效防范化解影響我國現代化進程的重大風險。我們嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,組織開展涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉海等斗爭,有力回擊外部打壓遏制;建立大安全大應急框架,戰勝洪水、超強臺風等自然災害侵擾;打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰;有效應對中美經貿摩擦;加強源頭治理,正確處理新形勢下人民內部矛盾;加強風險隱患排查,避免風險傳導、疊加、演變、升級;等等。我們守住了不發生系統性風險的底線,書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章,平安中國建設邁向更高水平,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

建設更高水平平安中國必須推進國家安全體系和能力現代化

當前,與建設更高水平平安中國的迫切需要相比,我國國家安全體系和能力還存在一些不適應的地方。比如,國家安全防護體系聯動協調還有短板,維護我國公民、法人在海外合法權益等涉外國家安全工作還有不足。黨的二十屆三中全會《決定》對推進國家安全體系和能力現代化作出重要部署,明確了各項重點改革任務。我們要突出實戰實用鮮明導向,堅持固根基、揚優勢、補短板、強弱項,以釘釘子精神抓好改革落實。

健全國家安全體系,匯聚強大系統合力。要立足新形勢新要求,完善國家安全法治體系,積極推進太空安全、深海安全、數據安全等重要領域國家安全立法,提升國家安全工作法治化水平。強化一體化國家戰略體系,優化國家安全戰略指導方針、目標、中長期規劃,切實發揮國家安全戰略的指引作用。完善國家安全政策體系和重點領域政策舉措,確保政策落地見效。完善國家安全風險監測預警體系,做到把問題解決在萌芽之時、成災之前。推進國家安全科技賦能,創新應用數字化、智能化技術,提高運用科技手段維護國家安全的能力。

完善公共安全治理機制,保障人民生命財產安全。提高公共安全治理水平,關鍵是完善公共安全治理機制,推動公共安全治理模式向事前預防轉型。要健全重大突發公共事件處置保障體系,堅持以防為主、防抗救相結合,完善應急預案,提高防災減災救災能力。完善食品藥品安全責任體系,強化全流程、全生命周期安全監管,守護人民群眾“舌尖上的安全”。健全生物安全監管預警防控體系,提升生物安全風險早期識別和預警能力。加強網絡安全體制建設,建立人工智能安全監管制度,將安全監管貫穿到人工智能設計研發、部署應用和評估維護全過程,確保人工智能安全、可靠、可控。

健全社會治理體系,筑牢社會穩定根基。社會治理體系科學合理,國家安全工作才能事半功倍。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,形成問題聯治、風險聯控、平安聯創的局面,確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。健全社會工作體制機制,加強黨建引領基層治理,善于把黨的領導優勢轉化為社會治理效能。推進信訪工作法治化,依法及時解決群眾合理訴求。提高市域社會治理能力,整合市域資源力量,完善市域社會治理的組織架構和組織方式。完善立體化、信息化社會治安防控體系,提高對動態環境下社會治安的控制力,把握社會治安工作主動權。

完善涉外國家安全機制,統籌維護和塑造國家安全。加強涉外國家安全機制建設是有效應對外部風險挑戰、主動塑造有利外部環境的必然要求。要建立健全周邊安全工作協調機制,加強同周邊國家在網絡、氣候變化等領域的安全合作。強化海外利益和投資風險預警、防控、保護體制機制,加強對涉外法律風險、社會安全風險等評估,增強中國公民、法人的風險防控意識和能力。健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制,充實法律“工具箱”,提升涉外法律斗爭能力。完善參與全球安全治理機制,積極踐行全球安全倡議,共同構建普遍安全的人類命運共同體,為推動全球安全治理體系改革、破解人類安全困境提供中國方案。

(《人民日報》2024年10月25日第9版,總體國家安全觀研究中心)

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