
新華社北京6月11日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平6月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議,審議通過了《關于完善中國特色現代企業制度的意見》、《關于健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區利益補償機制的指導意見》、《關于建設具有全球競爭力的科技創新開放環境的若干意見》等文件。
習近平在主持會議時強調,完善中國特色現代企業制度,必須著眼于發揮中國特色社會主義制度優勢,加強黨的領導,完善公司治理,推動企業建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度,培育更多世界一流企業。穩定糧食生產,確保糧食安全,必須保護和調動農民種糧和地方抓糧積極性,健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區利益補償機制,提高政策精準性、實效性,夯實糧食安全根基。要堅持以開放促創新,健全科技對外開放體制機制,完善面向全球的創新體系,主動融入全球創新網絡,突出重點領域和關鍵環節,補齊開放創新制度短板。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李強、王滬寧、蔡奇出席會議。
會議指出,完善中國特色現代企業制度,要尊重企業經營主體地位,堅持問題導向,根據企業規模、發展階段、所有制性質等,分類施策、加強引導。要加強黨對國有企業的全面領導,完善黨領導國有企業的制度機制,推動國有企業嚴格落實責任,完善國有企業現代公司治理,加強對國有資本監督管理。要鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度,完善法人治理結構、規范股東行為、強化內部監督、健全風險防范機制,注重發揮黨建引領作用,提升內部管理水平。
會議強調,健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區利益補償機制,要把提高農業綜合生產能力放在更加突出位置,完善價格、補貼、保險等政策體系,創新糧食經營增效方式,健全糧食主產區獎補激勵制度,探索產銷區多渠道利益補償辦法,健全糧食生產支持保護體系。要在建立省際橫向利益補償機制上邁出實質性步伐,推動糧食主產區、主銷區、產銷平衡區落實好保障糧食安全的共同責任。要統籌支持小農戶和新型農業經營主體,加強政策扶持、服務引導、利益聯結,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。
會議指出,建設具有全球競爭力的科技創新開放環境,要堅持“走出去”和“引進來”相結合,擴大國際科技交流合作,努力構建合作共贏的伙伴關系,前瞻謀劃和深度參與全球科技治理。要加強國際化科研環境建設,瞄準科研人員的現實關切,著力解決突出問題,確保人才引進來、留得住、用得好。要不斷健全科技安全制度和風險防范機制,在開放環境中筑牢安全底線。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
(《人民日報》2024年6月12日第1版)
新華社北京6月12日電 6月12日,國家主席習近平向聯合國貿易和發展會議成立60周年慶祝活動開幕式發表視頻致辭。
習近平指出,聯合國貿易和發展會議成立60年來,秉持共同繁榮的宗旨,積極促進南南合作,倡導南北對話,推動構建國際經濟新秩序,為全球貿易和發展作出了重要貢獻。當前,世界百年變局加速演進,和平和發展面臨新的挑戰。我們要以對歷史和人民負責的態度,把準正確方向,攜手構建人類命運共同體。
——要營造和平發展的國際環境。各國特別是大國要踐行真正的多邊主義,倡導平等有序的世界多極化,恪守聯合國憲章宗旨和原則,支持聯合國貿易和發展會議等多邊機構更好發揮作用。
——要順應開放發展的時代潮流。倡導普惠包容的經濟全球化,推進貿易和投資自由化便利化,解決好發展失衡等問題,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。
——要把握創新發展的歷史機遇。打造開放、包容、非歧視的數字經濟環境,堅持以人為本、智能向善,在聯合國框架內加強人工智能規則治理,積極推進綠色轉型,讓廣大發展中國家更好融入數字化、智能化、綠色化潮流。
習近平強調,今年是中華人民共和國成立75周年,中國正以高質量發展全面推進中國式現代化,必將為世界發展帶來新的更大機遇。中國始終是“全球南方”的一員,永遠屬于發展中國家。中國將積極擴大從其他發展中國家的進口,加強貿易、投資、發展合作,助力落實聯合國2030年可持續發展議程。中方愿同各方一道,以人類前途為懷、以人民福祉為念,推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的美好未來。
(《人民日報》2024年6月13日第1版)
姚期智先生:
你好!來信收悉。你回國任教二十年來,將愛國之情化為報國之行,在清華大學潛心耕耘、默默奉獻,教書育人、科研創新都取得了豐碩成果,向你表示誠摯問候。
希望你堅守初心使命,發揮自身優勢,帶領大家繼續探索創新人才自主培養模式,推動學科交叉與前沿創新,打造高水平的人才培養和科技創新基地,為實現高水平科技自立自強、建設教育強國科技強國作出新的貢獻。
祝身體健康,工作愉快,闔家幸福!
習近平
2024年6月11日
(新華社北京6月12日電)
新華社北京6月12日電 近日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平給中國科學院院士、清華大學教授姚期智回信,向他致以誠摯問候并提出殷切希望。
習近平在回信中說,你回國任教二十年來,將愛國之情化為報國之行,在清華大學潛心耕耘、默默奉獻,教書育人、科研創新都取得了豐碩成果,向你表示誠摯問候。
習近平強調,希望你堅守初心使命,發揮自身優勢,帶領大家繼續探索創新人才自主培養模式,推動學科交叉與前沿創新,打造高水平的人才培養和科技創新基地,為實現高水平科技自立自強、建設教育強國科技強國作出新的貢獻。
姚期智曾長期在美國高校任教,2004年全職回國任教于清華大學,現為清華大學人工智能學院院長、交叉信息研究院院長。近日,姚期智給習近平總書記寫信,匯報回國任教20年來培養人才、科研創新等情況,表達科技報國、為實現中華民族偉大復興貢獻力量的決心。
(《人民日報》2024年6月13日第1版)
2023年,習近平總書記在黑龍江考察時創造性提出新質生產力概念,并在二十屆中央政治局第十一次集體學習時對發展新質生產力發表重要講話,圍繞什么是新質生產力、如何發展新質生產力作出系統闡述,深入回答了新質生產力的基本內涵、發展動力、主要特征、戰略部署、本質要求、制度保障等一系列重大理論和實踐問題,指明了高質量發展的重要著力點,是對生產力發展規律的深刻總結,進一步創新和發展了馬克思主義生產力理論,是習近平經濟思想的重要組成部分,具有重要的理論和現實意義。
發展什么樣的新質生產力
生產力發展是一個從量變到質變的過程。新質生產力是相對于傳統生產力或一般生產力而言的,既遵循生產力發展的一般規律,又有其鮮明的特征。
從發展要素看,新質生產力是創新起主導作用,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵的先進生產力質態。傳統生產力或一般生產力推動的經濟增長,主要依賴勞動力、勞動資料、勞動對象的數量投入。而新質生產力推動的經濟增長主要依靠勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升,也就是依靠顛覆性創新驅動,主要表現為勞動力素質和結構、勞動工具、勞動對象及其優化組合實現重大進步,從而改變生產函數,形成新的經濟增長曲線,推動經濟增長質的大幅提升和量的大幅增長。其中,勞動者的躍升是先導,是生產力中最活躍、最具決定性的因素,以生產工具為代表的勞動資料的躍升是核心,勞動對象的躍升和深度拓展是物質基礎,勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升是關鍵。這就要求我們發展新質生產力,必須大力培育造就新型勞動者,發展新型勞動工具,拓展新型勞動對象,努力實現勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升。
從發展路徑看,新質生產力是擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態。新質生產力主要是在技術革命性突破中形成的,其基本演進邏輯是:科學革命推動技術革命,技術革命深刻改變生產方式、商業模式,從而引發產業的深度轉型和革命性變化。例如,在第一次工業革命中,蒸汽機的發明和廣泛使用,使機械化生產取代傳統的手工生產方式,催生了紡織、煤炭、鋼鐵、鐵路運輸等新興產業,極大提高了生產效率。在第二次工業革命中,發電機、耐用電燈泡、電話、飛機等一大批重大技術的革命性突破,使標準化工廠規模擴大,生產的社會化趨勢加強,催生了電力、石油、汽車、造船、化工等新興產業,推動了紡織、鋼鐵等傳統產業進步,重化工業取代輕紡工業成為工業生產主要部分。在第三次工業革命中,集成電路、電子計算機、互聯網、生物工程、基因技術等一批重大技術的革命性突破,促使商業結構趨于更扁平的網絡結構,大幅提升了傳統產業效率。這就要求我們發展新質生產力,必須積極參與和推動科技革命,大力推進包括管理創新、金融創新等方面的生產要素創新性配置,加快培育壯大新興產業,努力實現生產力的跨越式發展。
從發展結果看,新質生產力是具有高科技、高效能、高質量特征,以全要素生產率大幅提升為核心標志,符合新發展理念的先進生產力質態。這是衡量新質生產力的突出標志。一是與傳統生產力發展主要以擴大規模、實現量的增長不同,新質生產力主要依靠創新尤其是顛覆式創新所催生,具有高科技特征,主要表現為其產品和服務知識技術密集,研發經費、研發人員投入占比較高。二是具有高效能特征,新質生產力發展將引發產業結構、需求結構、要素結構等重大變化,深刻改變生產方式和生活方式,大幅提升全要素生產率。三是具有高質量特征,符合新發展理念要求,其發展能有效推動創新發展,促進城鄉融合和區域協調發展,推進經濟發展向綠色低碳轉型,提高開放發展水平,不斷創造高質量就業和增加居民收入。這就要求我們發展新質生產力,必須統籌處理好破與立、自主與開放、發展與安全等重大關系,努力實現生產力的高質量發展。
為什么要發展新質生產力
新質生產力是習近平總書記深刻總結我國先進生產力發展經驗,科學把握國內外形勢的重大變化,著眼于進一步推進中國式現代化的客觀需要提出來的,有其深刻的時代背景。
高質量發展的內在要求和重要著力點。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推進高質量發展,要求我們必須著力推進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,努力實現質的有效提升和量的合理增長。近年來,我國創新驅動發展成效顯著,新質生產力不斷發展壯大,高質量發展扎實推進。同時,也面臨有效需求不足、企業經營壓力較大、重點領域風險隱患較多、創新能力不強等諸多挑戰,經濟發展進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期。在此背景下,迫切需要加強科技創新,加快培育壯大新產業、新模式、新動能,逐步用新的生產力取代和改造原有的傳統生產力,不斷創造和滿足新的需求,大幅提高全要素生產率,實現經濟發展從量的擴張到質的提高的根本性轉變,為經濟增長開辟新的空間。
推進中國式現代化的必然選擇。這是由中國式現代化的特征所決定的。我們要實現的現代化是人口規模巨大的現代化,14億多人口整體邁進現代化社會,比目前已進入現代化國家的人口總和還要多。還要看到,我們要實現的現代化是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化,不能走西方國家生產力大發展但破壞生態環境、靠殖民掠奪、導致貧富分化的老路。這將是一項人類歷史上前所未有的巨大進步,也是十分艱巨的任務。實現這一宏偉目標,必須把高質量發展作為新時代的硬道理,不斷解放和發展社會生產力。必須順應當代世界先進生產力發展趨勢,牢牢把握新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,大力發展新質生產力,努力實現我國社會生產力可持續的跨越式發展,走出一條新型現代化路子。
應對世界百年未有之大變局加速演進的迫切需要。當前,世界政治格局和國際力量對比加速重組,新一輪科技革命和產業變革突飛猛進,國際經貿規則和全球治理體系深刻變革,全球產業鏈供應鏈格局和能源資源版圖加速重構,世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進。總體看,世界和平與發展的大勢不可逆轉,同時國際合作競爭尤其是大國戰略博弈更加激烈,為我國高質量發展和現代化建設提供了歷史新機遇,也帶來嚴峻挑戰。國際競爭歸根到底是科技實力、經濟實力和綜合國力的競爭。面對個別西方國家對我國的遏制、圍堵、打壓,面對紛繁復雜的外部環境,我們必須加倍努力,切實加強科技創新,加快形成和發展新質生產力,保持經濟合理增長,確保在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地。
如何發展新質生產力
推動新質生產力發展,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊把握戰略機遇,充分發揮優勢,著力推動體制創新,營造良好的發展生態,大力推動以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能,促進經濟發展向數智化、綠色化轉型,為全面建成社會主義現代化強國提供強大動力。
加強原創性、顛覆性科技創新,著力營造良好的創新創業創造生態。這是發展新質生產力的核心。從根本上講,新質生產力的產生都來源于科技創新。一是重視基礎理論的創新。順應科學研究范式深刻變革和國際科技競爭向基礎研究前移的新趨勢,優化完善基礎學科建設和基礎研究系統布局,持續穩步增加基礎研究投入,大幅提升基礎研究原創水平。二是推進技術革命性突破。適應我國科技創新由“跟跑”向“并跑”甚至“領跑”的發展階段轉變要求,著力加強原始創新和顛覆性創新,實現更多“從0到1”的突破。三是暢通教育、科技、人才的良性循環,夯實新質生產力發展的人才基石。發展新質生產力,技術是核心,人才是先導和關鍵。要大力弘揚科學家精神、企業家精神、工匠精神,造就一支高水平的科學家、企業家、產業技術工人隊伍。四是著力營造良好的創新創業創造生態,包括強大的科學基礎、高素質的人才、比較發達的科技金融、寬容失敗的良好氛圍等,讓新質生產力的種子生根發芽、枝繁葉茂,成長為參天大樹。
推進產業深度轉型,加快完善現代化產業體系。這是發展新質生產力的主攻方向。一是推進產業鏈供應鏈優化升級。新質生產力發展不是憑空產生的,離不開傳統產業的支撐。要打好關鍵核心技術攻堅戰,大力實施產業基礎再造工程,著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型,增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力,夯實新質生產力發展的產業基礎。二是積極培育新興產業和未來產業。新質生產力發展的重要標志是形成一批新的主導產業和支柱產業。要緊緊把握新一輪科技革命和產業變革歷史機遇,加快發展壯大戰略性新興產業,積極打造人工智能、生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。超前布局未來產業,在量子信息、基因技術、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域,推動顛覆性技術創新,打造未來技術應用場景,加速形成若干未來產業。三是深入推進數字經濟創新發展。充分發揮我國海量數據和豐富應用場景優勢,加快數字產業化和產業數字化轉型,進一步做強做優做大數字經濟。
大力發展綠色低碳經濟,推動發展方式綠色轉型。這是發展新質生產力的重要著力點。發展綠色低碳經濟是新質生產力的重要方向,也是我國實現碳達峰碳中和的迫切需要。一是推動新能源高質量發展。有序發展太陽能、風能,加速推動氫能、核聚變等先進能源技術革命性、顛覆性突破,加快新型儲能技術發展,推動引領能源生產和消費方式的根本性變革。二是大力發展環保產業。加大環保裝備技術創新,完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制,推動廢棄物循環利用產業發展,加快將環保產業培育為新的經濟增長點。三是推進產業結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。深化傳統產業綠色低碳循環改造。加快綠色先進適用技術推廣應用,進一步推動高耗能高排放產業完善循環經濟體系和低碳能源改造,推動產業節能降耗提質增效,做強綠色制造業,發展綠色服務業,壯大綠色能源產業,發展綠色低碳產業和供應鏈,構建綠色低碳循環經濟體系。完善支持綠色低碳發展的經濟政策體系。
推進重點領域和關鍵環節改革,建立與新質生產力發展相適應的新型生產關系。這是發展新質生產力的重要保障。要適應新質生產力發展要求,推進科技、教育、市場準入和監管等領域體制改革,發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,形成激勵科技創新、科技成果轉化與應用的制度和市場環境。一是激發經營主體活力動力,增強新質生產力“發動機”作用。一方面,大力推動國有企業科技創新,加強應用基礎研究,加強關鍵核心技術攻關,積極推進首臺套應用,加快培育發展新質生產力。另一方面,制定民營經濟促進法,切實保護民營企業合法權益,大力拓展民營經濟發展空間,進一步提振民營企業發展信心,促進民營經濟發展壯大。二是推動科技、教育、金融等重點領域體制改革,為新質生產力發展“添油助力”。提高基礎研究穩定性持續性支持經費的比例,深化科研院所和高等院校薪酬制度、評價制度和人事制度改革,建立鼓勵原始創新的體制機制。大力推進教育改革創新,培養更多適應新質生產力發展需求的高層次人才。適應新質生產力融資模式和特點要求,大力發展天使投資和創業投資,提高直接融資比重。三是完善市場準入和監管體制機制,發揮政府對新質生產力發展的有力促進作用。適應數字經濟快速發展要求,加快完善數據基礎性制度。加強人工智能、干細胞和基因治療等領域安全法規建設。完善創新藥價格形成和費用分擔機制,激勵生物醫藥企業創新。建立健全低空空域管理制度。
堅持因地制宜,打造各具特色、彰顯優勢、協調互動的新質生產力區域發展格局。這是發展新質生產力的空間載體和重要支撐。要根據各地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等,堅持分類指導,加強規劃引導和布局,促進各地新質生產力協同發展。一是發揮經濟大省在發展新質生產力中的重要作用。支持經濟大省發揮產業、技術、人才等優勢,加快戰略性新興產業和未來產業發展,加快經濟發展向數字化、智能化、綠色化轉型,實現向高質量發展全面轉型。二是促進區域新質生產力協同發展。結合區域重大戰略實施,加大對京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等重點區域的支持,引導人才、技術、資金等集聚,完善創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈,打造成為新質生產力的增長極。要圍繞構建優勢互補、特色發展的新質生產力產業鏈供應鏈,促進東部、中部、西部和東北地區協同發展,形成推進新質生產力發展的合力。三是打造新質生產力發展先行區。選擇北京、上海、深圳等城市,加大科技創新條件和平臺建設,支持這些地區在科技體制、教育體制、數據流動等方面開展先行先試,探索建立與新質生產力發展相適應的新型生產力關系,努力打造成為新質生產力發展的策源地和排頭兵。
(《學習時報》2024年6月7日第A1版,作者,王昌林,系中國社會科學院副院長)
習近平文化思想,是在新時代中國特色社會主義文化建設偉大實踐中形成并不斷豐富發展的,是對新時代黨領導文化建設實踐經驗的理論總結。這一重要思想內涵豐富、論述深刻、博大精深,是把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合的光輝典范,豐富和發展了馬克思主義文化理論,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇,為做好新時代新征程宣傳思想文化工作、擔負起新的文化使命提供了強大思想武器和科學行動指南,為創造人類文明新形態、引領世界文明發展進步貢獻了中國智慧。
從歷史維度看,習近平文化思想創造性提出“兩個結合”的根本要求,彰顯了黨的歷史自信和文化自信
黨的歷史表明,能否把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合,對中國革命、建設、改革事業的成敗至關緊要。恩格斯說:“馬克思的整個世界觀不是教義,而是方法。”列寧指出,馬克思主義“這些原理的應用具體地說,在英國不同于法國,在法國不同于德國,在德國又不同于俄國”。毛澤東同志強調:“馬克思列寧主義的偉大力量,就在于它是和各個國家具體的革命實踐相聯系的。對于中國共產黨說來,就是要學會把馬克思列寧主義的理論應用于中國的具體的環境。”他還特別強調:“我們是馬克思主義的歷史主義者,我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山,我們應當給以總結,承繼這一份珍貴的遺產。”中國的實際是具體的,中華優秀傳統文化是本土的,堅持和發展馬克思主義必須堅持“兩個結合”,推進馬克思主義中國化時代化。
創造性提出“兩個結合”,深刻闡明了黨的理論創新的魂脈和根脈。習近平總書記指出:“在五千多年中華文明深厚基礎上開辟和發展中國特色社會主義,把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合是必由之路。”歷史正反兩方面的經驗表明,“兩個結合”是我們取得成功的最大法寶。“結合”的前提是彼此契合。“結合”不是“拼盤”,而是深刻的“化學反應”。一方面,馬克思主義把先進的思想理論帶到中國,以真理之光激活了中華文明的基因;另一方面,中華優秀傳統文化充實了馬克思主義的文化生命,推動馬克思主義不斷實現中國化時代化的新飛躍。“第二個結合”讓馬克思主義成為中國的,中華優秀傳統文化成為現代的。“結合”筑牢了道路根基。“第二個結合”讓中國特色社會主義道路有了更加宏闊深遠的歷史縱深,拓展了中國特色社會主義道路的文化根基。中國式現代化賦予中華文明以現代力量,中華文明賦予中國式現代化以深厚底蘊。“結合”打開了創新空間。“第二個結合”讓我們掌握了思想和文化主動,并有力地作用于道路、理論和制度。“結合”鞏固了文化主體性。“第二個結合”,是我們黨對馬克思主義中國化時代化歷史經驗的深刻總結,是對中華文明發展規律的深刻把握,表明我們黨對中國道路、理論、制度的認識達到了新高度,表明我們黨的歷史自信、文化自信達到了新高度,表明我們黨在傳承中華優秀傳統文化中推進文化創新的自覺性達到了新高度。
創造性提出中華文明的突出特性,深刻闡明了中華文明的本質屬性。習近平總書記深刻總結中華文明的五個突出特性:連續性、創新性、統一性、包容性、和平性。中華文明是世界上唯一綿延不斷且以國家形態發展至今的偉大文明。中華文明是革故鼎新、輝光日新的文明,靜水深流與波瀾壯闊交織。中華文明長期的大一統傳統,形成了多元一體、團結集中的統一性。中華文明從來不用單一文化代替多元文化,而是由多元文化匯聚成共同文化,化解沖突,凝聚共識。和平、和睦、和諧是中華文明五千多年來一直傳承的理念,主張以道德秩序構造一個群己合一的世界,在人己關系中以他人為重。中華文明具有的突出特性是由中華優秀傳統文化的很多重要元素所塑造的,在推進強國建設、民族復興偉業的歷史進程中,總結、概括、提煉這些突出特性,不僅十分必要,而且非常重要。明確這些突出特性,進一步堅定了我們的歷史自信和文化自信。
創造性提出推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,深刻闡明了處理好中華優秀傳統文化繼承和發展的辯證關系。習近平總書記指出:“中國共產黨人不是歷史虛無主義者、文化虛無主義者,不能數典忘祖、妄自菲薄。”“要對傳統文化進行科學分析,對有益的東西、好的東西予以繼承和發揚,對負面的、不好的東西加以抵御和克服,取其精華、去其糟粕,而不能采取全盤接受或者全盤拋棄的絕對主義態度。”習近平總書記強調:“要處理好繼承和創造性發展的關系,重點做好創造性轉化和創新性發展。”創造性轉化,就是要按照時代特點和要求,對那些至今仍有借鑒價值的內涵和陳舊的表現形式加以改造,賦予其新的時代內涵和現代表達形式,激活其生命力。創新性發展,就是要按照時代的新進步新進展,對中華優秀傳統文化的內涵加以補充、拓展、完善,增強其影響力和感召力。對待中華優秀傳統文化,要堅持古為今用、以古鑒今,堅持有鑒別的對待、有揚棄的繼承,堅持不忘本來、吸收外來、面向未來。推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,為我們處理好文化傳承和發展的一系列關系提供了根本遵循。
從現實維度看,習近平文化思想創造性提出新時代新的文化使命,為強國建設、民族復興偉業提供強大的精神動力和文化支撐
文化對人類社會的發展具有重要作用。恩格斯指出:“文化上的每一個進步,都是邁向自由的一步。”毛澤東同志指出:“文化是反映政治斗爭和經濟斗爭的,但它同時又能指導政治斗爭和經濟斗爭。文化是不可少的,任何社會沒有文化就建設不起來。”文化是民族的血脈,是人民的精神家園。文化興國運興,文化強民族強。實現中華民族偉大復興,必須推動社會主義文化大發展大繁榮。
創造性提出新時代新的文化使命,明確了新時代文化建設的目標任務。習近平總書記鮮明提出:“在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明,是我們在新時代新的文化使命。”這一使命是新時代新征程黨的使命任務對文化發展的必然要求,明確了新時代文化建設的目標任務,為強國建設、民族復興偉業提供強大的精神動力和文化支撐。
創造性提出堅持黨的文化領導權,明確了新時代文化建設的政治保證。習近平總書記指出:“必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中,任何時候都不能旁落,否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”堅持黨的文化領導權,就要旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體、黨管互聯網,堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站,讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰線高高飄揚。就要旗幟鮮明堅持黨性原則,堅持正確政治方向,站穩政治立場,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
創造性提出中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,明確了新時代文化建設的發展方向。習近平總書記強調:“中國式現代化既要物質財富極大豐富,也要精神財富極大豐富”。要堅持兩手抓、兩手硬,促進物質文明和精神文明相互協調、相互促進。大力發展社會主義先進文化,加強理想信念教育,傳承中華文明,促進物的全面豐富和人的全面發展。只有物質文明和精神文明都搞好,才是中國特色社會主義。
創造性提出堅定文化自信,明確了新時代文化建設的地位作用。習近平總書記指出:“文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。”堅定文化自信,就要堅持走自己的路,立足中華民族偉大歷史實踐和當代實踐,用中國道理總結好中國經驗,把中國經驗提升為中國理論。要善于從中華文化寶庫中萃取精華、汲取能量,保持對自身文化理想、文化價值、文化生命力、文化創造力的高度信心。
創造性提出培育和弘揚社會主義核心價值觀,明確了新時代文化建設的基礎工程。習近平總書記要求:“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程”。社會主義核心價值觀回答了建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題,是當代中國精神的集中體現。培育和弘揚社會主義核心價值觀,要著力培育擔當民族復興大任的時代新人,注重全方位貫穿、深層次融入,在落細、落小、落實上下功夫。只有堅持以社會主義核心價值觀為引領,文化建設才能形成凝聚人心、匯聚民力的強大力量。
創造性提出以人民為中心的工作導向,明確了新時代文化建設的政治立場。習近平總書記指出:“人民是歷史的創造者,也是時代的創造者。”做好宣傳思想文化工作,必須講人民性,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點。繁榮發展社會主義文藝,要深入生活、扎根人民。發展中國特色哲學社會科學,必須堅持以人民為中心的研究導向,樹立為人民做學問的理想。只有堅持人民立場,才能更好滿足人民精神文化生活新期待,也才能充分激發人民群眾的活力、創造力,使文化發展獲得不竭動力源泉。
創造性提出掌握信息化條件下輿論主導權、廣泛凝聚社會共識,明確了新時代文化建設的輿論環境。習近平總書記指出,黨的新聞輿論工作“是治國理政、定國安邦的大事”,“過不了互聯網這一關,就過不了長期執政這一關”。掌握輿論主導權,就要堅持正確輿論導向,堅持正面宣傳為主,把握好時度效,唱響主旋律,弘揚正能量,鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。推動傳統媒體和新興媒體融合發展,依法加強網絡社會管理,使網絡空間清朗起來,為強國建設、民族復興偉業營造良好輿論環境。
從世界維度看,習近平文化思想創造性提出全人類共同價值和全球文明倡議,展現了大黨大國的天下胸懷和責任擔當
馬克思、恩格斯創立科學社會主義,揭示了人類社會發展的客觀規律,描繪了共產主義的美好前景。中國共產黨自誕生之日起,就牢記初心使命,不僅為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,也為人類謀進步、為世界謀大同。毛澤東同志、鄧小平同志曾強調,“中國應當對于人類有較大的貢獻”,“而且要能夠隨著自己的發展,對人類做更多的貢獻”。隨著世界百年未有之大變局加速演進,世界進入新的動蕩變革期,迫切需要回答好“世界怎么了”“人類向何處去”的時代之題。
創造性提出全人類共同價值,為凝聚人類價值共識、共同建設美好世界提供了正確理念指引。習近平總書記指出,“各國歷史、文化、制度、發展水平不盡相同”,但“和平與發展是我們的共同事業,公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求”。這些理念絕不是個別國家獨有的專利,更不是少數國家歪曲抹黑其他文明、肆意干涉別國內政、四處挑動沖突對抗的借口。要本著對人類前途命運高度負責的態度,把全人類共同價值具體地、現實地體現到實現本國人民利益的實踐中去。全人類共同價值,深刻體現了馬克思主義普遍性與特殊性相統一的基本原理,打破了西方所謂“普世價值”的狹隘歷史局限,超越了意識形態、社會制度和民族宗教差異,牢牢占據了世界文明發展進步的道義制高點,充分彰顯了中國做全人類共同價值倡導者的使命擔當。
創造性提出平等、互鑒、對話、包容的文明觀,為促進文明交流互鑒貢獻了中國智慧。習近平總書記指出:“每一種文明都是獨特的”,“都有自己存在的價值”,“文明只有姹紫嫣紅之別,但絕無高低優劣之分”。文明因多樣而交流,因交流而互鑒,因互鑒而發展。我們應該推動不同文明相互尊重、和諧共處,讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。平等、互鑒、對話、包容的文明觀,從馬克思主義基本原理出發,強調以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越,充分彰顯了平等互鑒的博大胸襟和開放包容的理論品格。
創造性提出全球文明倡議,為推動構建人類命運共同體注入了豐厚的人文力量。習近平總書記創造性提出全球文明倡議,“共同倡導尊重世界文明多樣性”,這是構建人類命運共同體的活力所在;“共同倡導弘揚全人類共同價值”,這是構建人類命運共同體的價值導向;“共同倡導重視文明傳承和創新”,這是構建人類命運共同體的時代要求;“共同倡導加強國際人文交流合作”,這是構建人類命運共同體的重要途徑。全球文明倡議,生動印證了馬克思主義對精神文化生產走向世界歷史趨勢的科學預見,深刻反映了物質文明和精神文明的辯證關系,為開創世界各國人文交流、文化交融、民心相通新局面,夯實共建人類命運共同體的人文基礎,指明了正確方向、注入了強大力量。
國家之魂,文以化之,文以鑄之。習近平文化思想貫通歷史與未來、理論與實踐、中國與世界,具有鮮明的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色,為豐富和發展馬克思主義文化理論作出了原創性貢獻,為傳承和發展中華優秀傳統文化作出了歷史性貢獻,為推動人類文明進步事業作出了世界性貢獻。習近平文化思想既是系統完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學理論體系,也是一個不斷展開的、開放式的思想體系,必將隨著實踐深入而不斷豐富發展。
(《人民日報》2024年6月13日第9版,作者,曲青山,為中央黨史和文獻研究院院長)
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策
加強紀律建設是全面從嚴治黨的內在要求,也是全面從嚴治黨的必然選擇,確保全面從嚴治黨有章可循、有紀可依,成為全面從嚴治黨的治本之策。
紀律嚴明,是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。當前,黨紀學習教育正在全黨有序展開,廣大黨員干部不斷增強紀律意識、提高黨性修養,用黨規黨紀校正思想和行動,砥礪本色、固培正氣。高標準高質量開展黨紀學習教育,就要深入學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述,深刻領會習近平總書記提出的“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”重要論斷,深入把握這一重要論斷的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,推動黨紀學習教育走深走實,不斷提升黨的創造力、凝聚力、戰斗力。
從全面從嚴治黨內在要求的高度深刻認識紀律建設
治國必先治黨,管黨治黨不僅關系黨的前途命運,而且關系國家和民族的前途命運;治黨務必從嚴,嚴是新時代管黨治黨的鮮明特點,全面從嚴治黨是習近平總書記關于黨的建設的重要思想的主題主線;從嚴必依法度,黨的紀律作為黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,就是全面從嚴治黨必須依據的法度。加強紀律建設是治國必先治黨、治黨務必從嚴的題中應有之義,順應了深入推進全面從嚴治黨的內在要求,也決定了加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。
保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的內在要求。紀律嚴明,是馬克思主義政黨保持黨的先進性和純潔性的內在要求,維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保證。我們黨作為馬克思主義政黨,自成立之日起就把紀律建設擺在黨的建設的重要位置,在一以貫之管黨治黨的歷史進程中不斷深化對紀律建設與從嚴治黨關系的認識。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員應當堅守的底線,是對黨的各級組織和全體黨員教育、管理和監督的依據。不嚴肅執行黨的紀律,必然會出現紀律松弛、組織渙散、黨的觀念淡漠等情況。黨的十八大前曾經出現管黨不力、治黨不嚴問題,一些貪腐問題觸目驚心,引起廣大黨員、干部和群眾的強烈不滿。這一定程度上就與一些地方、一些部門執紀不嚴,黨內監督的硬約束和嚴肅性不足密切相關。歷史和現實都表明,始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性,必須加強黨的紀律建設。
推進新時代黨的建設新的偉大工程的內在要求。面對管黨治黨一度寬松軟的狀況,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央適應中國特色社會主義進入新時代對黨的建設提出的新要求,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,在“從嚴治黨”前面加上“全面”二字,提出全面從嚴治黨的重大命題,堅定不移推進全面從嚴治黨這一新時代黨的自我革命的偉大實踐,以黨的自我革命引領社會革命,開辟了百年大黨自我革命的新境界。在黨的十八大報告提出“全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”的基礎上,習近平總書記把紀律建設納入新時代黨的建設總要求,提出“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中”,堅持高標準和守底線相結合,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。嚴的標準樹立起來,嚴的紀律執行起來,黨紀這一管黨治黨的“戒尺”作用得到全面發揮,充分彰顯全面從嚴治黨的鮮明特點,推動全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就,產生全方位、深層次影響。
從全面從嚴治黨必然選擇的高度牢牢把握紀律建設
習近平總書記指出:“把黨的建設作為一項偉大工程來推進,并且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針,是我們黨的一大創舉,也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。”領導14億多中國人民實現中國式現代化,這項世所罕見的艱巨事業對黨的建設新的偉大工程提出了更高要求。堅定不移全面從嚴治黨,就是要提高黨的建設質量,使我們黨不斷去雜質、強免疫、壯筋骨,經受住“四大考驗”,有效應對“四種危險”,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,成為中國式現代化的領導力量。紀律建設是黨的建設的關鍵環節。要充分發揮黨的建設新的偉大工程在統攬“四個偉大”中的決定性作用,為堅持黨的領導提供支撐和保證,就要始終把紀律建設擺在更加突出的位置,把紀律和規矩挺在前面,從嚴從緊抓紀律,做到有紀必執、有違必查。這也決定了加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。
有效維護黨的團結統一的必然選擇。習近平總書記指出:“全面從嚴治黨首先要從政治上看”。我們黨在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政,如果沒有鐵的紀律,就沒有黨的團結統一,黨的創造力、凝聚力、戰斗力就會大大削弱,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。維護黨的團結統一,必須全面從嚴治黨,必須靠鐵的紀律來約束,把嚴明政治紀律、政治規矩擺在首位,使紀律真正成為帶電的高壓線。黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。只有嚴格遵守黨的政治紀律,使黨的各級組織和全體黨員始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,才能不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進,更好領導14億多中國人民戰勝前進道路上的各種風險挑戰。
確保黨在革命性鍛造中更加堅強有力的必然選擇。黨的紀律保證黨的各級組織和全體黨員在黨規黨法范圍內活動。如果對某些違紀行為視而不見、放任自流,使黨的紀律成了擺設和“橡皮筋”,就會形成“破窗效應”,嚴重破壞黨的團結統一、侵蝕黨的執政基礎。新時代以來,黨的紀律規矩鮮明地立起來、嚴起來,廣大黨員干部心有所畏、行有所止,紀律意識和規矩意識大為增強,黨在革命性鍛造中更加堅強有力。縱深推進全面從嚴治黨,就要高標準高質量開展黨紀學習教育,以嚴明政治紀律和政治規矩帶動各項紀律全面從嚴,讓廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀,真正把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺,切實做到堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,形成為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗的強大合力。
從全面從嚴治黨重要保障的高度大力加強紀律建設
辦好中國的事情,關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。黨的十八大以來的實踐充分證明,全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。只要大力弘揚偉大建黨精神,不忘初心使命,勇于自我革命,不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體,我們就一定能夠確保黨永遠不變質、不變色、不變味。黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律和規矩。加強紀律建設為全面從嚴治黨提供了重要保障,是全面從嚴治黨的治本之策。
為解決大黨獨有難題提供重要保障。習近平總書記指出:“黨和人民事業發展到什么階段,全面從嚴治黨就要跟進到什么階段,堅持嚴字當頭,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。”我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢,也是我們的力量所在。新的歷史條件下,全黨必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。如何始終不忘初心、牢記使命?如何始終統一思想、統一意志、統一行動?如何始終具備強大的執政能力和領導水平?如何始終保持干事創業精神狀態?如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題?如何始終保持風清氣正的政治生態?解決好這些難題,是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎,是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。紀律建設覆蓋全面從嚴治黨各方面,貫通全面從嚴治黨全過程,成為推進全面從嚴治黨、解決大黨獨有難題的重要著力點,確保全面從嚴治黨有章可循、有紀可依。新時代新征程,我們要大力加強紀律建設,為解決大黨獨有難題提供重要保障。
為黨員干部提高免疫能力提供重要保障。紀律建設永遠在路上。我們要深入學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述、習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神,準確把握這次黨紀學習教育的目標要求,著力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題,推動黨紀學習教育走深走實,推動黨員干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,助力全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要站在全面從嚴治黨是黨的長期戰略、永恒課題的認識高度,把黨紀學習教育融入日常、抓在經常,持之以恒、堅持不懈地用紀律建設來校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,貫穿管黨治黨全過程和各方面,推動黨員干部強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力,以嚴明紀律確保將全面從嚴治黨這場偉大自我革命進行到底,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
(《人民日報》2024年6月12日第9版,中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,執筆,宋福范)
把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點
改革開放后特別是黨的十八大以來,我國在統籌城鄉發展、推進新型城鎮化方面取得了顯著進展,城鄉面貌發生了翻天覆地的變化,同時仍存在城鄉要素流動不順暢、公共資源配置不合理等短板,城鄉二元結構還沒有根本改變。以習近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉融合發展工作,作出了率先在縣域內破除城鄉二元結構的重大決策,切中了要害,抓住了“牛鼻子”。
習近平總書記圍繞推動城鄉融合發展作出一系列重要論述,在2020年中央農村工作會議上指出“今后15年是破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期”“要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點”,在2022年中央農村工作會議上要求“率先在縣域內破除城鄉二元結構”,在二十屆中共中央政治局第二次集體學習時強調“全面推進鄉村振興,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,推動城鄉融合發展,增強城鄉經濟聯系,暢通城鄉經濟循環”,等等。這些重要論述,深刻洞察世界城鄉關系一般規律,科學把握我國城鄉關系演進趨勢,深化了對城鄉融合發展的規律性認識,為率先在縣域內破除城鄉二元結構、推進城鄉融合發展提供了方向指引和行動指南。
縣域是城和鄉的結合點,是經濟社會發展的基本單元,是連接城市、服務鄉村的天然載體。當前,我國大中城市的產業結構正從勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變,總部經濟、現代服務業、高科技產業快速發展,一些傳統產業逐步向縣市轉移。與此同時,隨著農業農村改革不斷深化,越來越多的農村人口向縣城集聚,為縣域增強產業承載能力和人口集聚功能提供了難得機遇。我們要敏銳抓住這一重要窗口期率先在縣域內破除城鄉二元結構。具體可在以下六個方面下功夫。
注重空間規劃科學化。規劃是推動城鄉融合發展的“龍頭”,規劃科學是最大的效益。率先在縣域內破除城鄉二元結構,必須規劃先行。要堅持縣域城鄉一體設計、多規合一、功能互補,統籌縣域農田保護、生態涵養、城鎮建設、村落分布等空間布局,推動形成田園鄉村與現代城鎮各具特色、交相輝映的城鄉融合發展形態。推進基礎設施向鄉村延伸覆蓋,提高鄉村基礎設施完備度,加快建設宜居宜業和美鄉村,提高人居環境舒適度,實現縣、鄉、村功能銜接互補的發展格局,提升縣域整體能級。
加快農業人口市民化。圍繞推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,加快健全農業轉移人口市民化機制,強化人口集聚功能。全面落實取消縣城落戶限制政策,確保穩定就業生活的外來人口與本地農業轉移人口落戶一視同仁,確保新落戶人口與縣城居民享有同等公共服務,保障農民工等非戶籍常住人口均等享有教育、醫療、住房保障等基本公共服務。依法保障進城落戶農民的農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。
促進要素配置市場化。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,促進城鄉要素優化配置必須遵循這一規律,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,加強體制機制創新,暢通城鄉要素流動。要破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,加快建設全國統一大市場,打通城鄉要素自由流動的制度性通道。深化要素市場化配置改革,根據不同要素屬性和經濟社會發展需要等,分類施策、循序漸進,促進各類要素更大規模、更廣范圍、更為持續在城鄉之間流動。加大縣、鄉、村公共服務資源投入和統籌配置力度,提高縣域綜合承載能力,賦予縣級更多資源整合使用的自主權,全面提高縣域內要素協同配置效率。
推進縣域經濟特色化。產業是縣域發展的根基,特色是縣域產業的優勢。要樹立大農業觀,把農業建設成為大產業,確保糧食等重要農產品穩定安全供給。發揮縣域資源稟賦結構的比較優勢,與大中城市錯位發展、差異發展,走特色發展之路,念好“山海經”、做強“土特產”,培育壯大特色支柱產業,打造高水平縣域特色產業集群。積極承接大中型城市產業和資源轉移,推動城鄉融合發展,帶動縣域中小企業發展。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,探索生態產品價值實現機制,推動縣域產業綠色轉型。積極發展富民產業,推動一二三產業融合發展,挖掘產業多種功能,拓展產業多元價值,建立富民利益聯結體,實現既富民又強縣的目標。因地制宜發展新質生產力,優化傳統產業、壯大新興產業、培育未來產業,形成多元化產業發展路徑。
強化公共服務均等化。隨著經濟社會快速發展,人民群眾對公共服務有了更高需求,對基本公共服務均等化也有了新要求。要充分發揮縣城對鄉村的帶動作用,推動公共設施建設向鄉村延伸覆蓋、公共資源向鄉村下沉配置,提高鄉村公共服務供給水平和便利程度。加快推進縣域醫療衛生共同體、城鄉義務教育一體化建設,大力發展鄉村社會事業,切實提高鄉村自我服務能力,努力實現縣域內基本公共服務均等化。
推動基層治理現代化。基層治理事關人民群眾切身利益,是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。當前,城鄉基層治理還存在治理資源不均、機制不暢、能力不足等難點、堵點。要以縣域為聯結點和切入口,完善鄉村治理體系,提高縣域治理能力,不斷健全城鄉社會治理體系。健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推進縣域智慧治理,提高縣域治理現代化水平。
(《人民日報》2024年6月12日第9版,作者,王曉東)