
統一戰線是黨的總路線總政策的重要組成部分。在我國革命、建設、改革不同歷史時期,我們黨始終堅持以馬克思主義關于統一戰線的理論為指導,先后建立了國民革命聯合戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、新時期愛國統一戰線,為奪取新民主主義革命勝利、推進社會主義革命和建設、開創改革開放和社會主義現代化建設新局面發揮了重要作用。
黨的十八大以來,黨統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,從治國理政的戰略高度對統戰工作作出全面部署,推動統戰工作取得歷史性成就。我們加強黨對統戰工作的全面領導,制定《中國共產黨統一戰線工作條例》、《中國共產黨政治協商工作條例》,統戰工作科學化、規范化、制度化水平進一步提升;堅持和完善我國新型政黨制度,鞏固共同思想政治基礎,中國特色社會主義參政黨建設不斷加強;堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持和完善民族區域自治制度,鑄牢中華民族共同體意識,“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的生動局面更加鞏固;堅持我國宗教中國化方向,提高宗教工作法治化水平,我國宗教與社會主義社會相適應邁出新步伐;加強對黨外知識分子和新的社會階層人士的思想政治引領,組織動員更加有力、發揮作用更加有效;促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,推動構建親清政商關系,民營經濟人士的向心力和凝聚力進一步增強;做好港澳臺和海外爭取人心工作,發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量和臺灣愛國統一力量,凝聚僑心僑力,海內外中華兒女大團結不斷加強;構建大統戰工作格局,全黨重視、大家共同來做的合力顯著增強。統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。
新時代統戰工作取得的最大成果,就是在實踐中形成了關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想,就加強和改進統戰工作提出了一系列新理念新思想新戰略。概括起來有以下12個方面。
第一,必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用。統一戰線是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶,是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶,必須長期堅持。現在,統戰工作不是過時了、不重要了,而是更重要了。黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了某些重大變化,越是變化大,越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。
第二,必須解決好人心和力量問題。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵,是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題。這是黨治國理政必須下大氣力解決好的重大問題。
第三,必須正確處理一致性和多樣性關系。關鍵是要堅持求同存異,發揚“團結—批評—團結”的優良傳統,在尊重多樣性中尋求一致性,找到最大公約數、畫出最大同心圓。
第四,必須堅持好發展好完善好中國新型政黨制度。統一戰線必須堅持中國共產黨領導,同時推動多黨合作展現新氣象、思想共識取得新提高、履職盡責展現新作為。各民主黨派要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事,努力成為政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的中國特色社會主義參政黨。
第五,必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線。中華民族共同體意識是民族團結之本。要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同,引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。
第六,必須堅持我國宗教中國化方向。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策,堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,提高宗教工作法治化水平,支持宗教界全面從嚴治教,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
第七,必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作。黨外知識分子工作是統一戰線重要工作。做好黨外知識分子工作,充分尊重是前提,加強引導是關鍵,發揮作用是目的。新的社會階層人士是中國特色社會主義事業的建設者,要把他們組織起來,加強引導、發揮作用。
第八,必須促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長是重大經濟問題,也是重大政治問題。要深入開展理想信念教育,推動構建親清政商關系,促進民營經濟高質量發展,引導非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
第九,必須發揮港澳臺和海外統戰工作爭取人心的作用。發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量,增強香港同胞、澳門同胞國家意識和愛國精神,維護香港、澳門長期繁榮穩定,確保“一國兩制”實踐行穩致遠。貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,發展壯大臺灣愛國統一力量,反對“臺獨”分裂行徑,推進祖國完全統一。圍繞凝心聚力同圓共享中國夢的主題,積極引導海外僑胞和歸僑僑眷致力于祖國現代化建設與和平統一大業。
第十,必須加強黨外代表人士隊伍建設。培養使用黨外代表人士是我們黨的一貫政策。要加強培養、提高素質,科學使用、發揮作用,著力培養一批同我們黨親密合作的黨外代表人士。
第十一,必須把握做好統戰工作的規律。要加強同黨外人士的團結聯系,堅持尊重、維護、照顧同盟者利益的原則,待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實,真正贏得黨外人士尊重和認同,為黨交一大批肝膽相照的黨外朋友。
第十二,必須加強黨對統戰工作的全面領導。統一戰線是黨領導的統一戰線,要確保黨對統戰工作全面領導。統戰工作是全黨的工作,必須全黨重視、大家共同來做,構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。
關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想,是黨的統一戰線百年發展史的智慧結晶,是新時代統戰工作的根本指針,全黨必須完整、準確、全面貫徹落實。
※這是習近平總書記2022年7月29日在中央統戰工作會議上講話的一部分。
(《求是》2024年第2期)
本報北京1月16日電 省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班16日上午在中央黨校(國家行政學院)開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調,中國特色金融發展之路既遵循現代金融發展的客觀規律,更具有適合我國國情的鮮明特色,與西方金融模式有本質區別。我們要堅定自信,在實踐中繼續探索完善,使這條路越走越寬廣。
中共中央政治局常委趙樂際、王滬寧、丁薛祥、李希,國家副主席韓正出席開班式,中共中央政治局常委蔡奇主持開班式。
習近平指出,黨的十八大以來,我們積極探索新時代金融發展規律,不斷加深對中國特色社會主義金融本質的認識,不斷推進金融實踐創新、理論創新、制度創新,積累了寶貴經驗,逐步走出一條中國特色金融發展之路,這就是:堅持黨中央對金融工作的集中統一領導,堅持以人民為中心的價值取向,堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨,堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題,堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展,堅持深化金融供給側結構性改革,堅持統籌金融開放和安全,堅持穩中求進工作總基調。這幾條明確了新時代新征程金融工作怎么看、怎么干,是體現中國特色金融發展之路基本立場、觀點、方法的有機整體。
習近平強調,金融強國應當基于強大的經濟基礎,具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力,同時具備一系列關鍵核心金融要素,即:擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監管、強大的金融人才隊伍。建設金融強國需要長期努力,久久為功。必須加快構建中國特色現代金融體系,建立健全科學穩健的金融調控體系、結構合理的金融市場體系、分工協作的金融機構體系、完備有效的金融監管體系、多樣化專業性的金融產品和服務體系、自主可控安全高效的金融基礎設施體系。
習近平指出,要著力防范化解金融風險特別是系統性風險。金融監管要“長牙帶刺”、有棱有角,關鍵在于金融監管部門和行業主管部門要明確責任,加強協作配合。在市場準入、審慎監管、行為監管等各個環節,都要嚴格執法,實現金融監管橫向到邊、縱向到底。各地要立足一域謀全局,落實好屬地風險處置和維穩責任。風險處置過程中要堅決懲治腐敗,嚴防道德風險。金融監管是系統工程,金融管理部門和宏觀調控部門、行業主管部門、司法機關、紀檢監察機關等都有相應職責,要加強監管協同,健全權責一致的風險處置責任機制。嚴厲打擊金融犯罪。
習近平強調,要通過擴大對外開放,提高我國金融資源配置效率和能力,增強國際競爭力和規則影響力,穩慎把握好節奏和力度。要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放,落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,對標國際高標準經貿協議中金融領域相關規則,精簡限制性措施,增強開放政策的透明度、穩定性和可預期性,規范境外投融資行為,完善對共建“一帶一路”的金融支持。要加強境內外金融市場互聯互通,提升跨境投融資便利化水平,積極參與國際金融監管改革。要守住開放條件下的金融安全底線。
習近平指出,推動金融高質量發展、建設金融強國,要堅持法治和德治相結合,積極培育中國特色金融文化,做到:誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩健審慎,不急功近利;守正創新,不脫實向虛;依法合規,不胡作非為。
習近平最后強調,各級領導干部要增強金融思維和金融工作能力,堅持經濟和金融一盤棋思想,認真落實中央金融工作會議的各項決策部署,統籌推進經濟和金融高質量發展,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
蔡奇在主持開班式時指出,習近平總書記的重要講話思想深邃、視野宏闊、論述精辟、內涵豐富,具有很強的政治性、理論性、針對性、指導性,對于全黨特別是高級干部正確認識我國金融發展面臨的形勢任務,深化對金融工作本質規律和發展道路的認識,全面增強金融工作本領和風險應對能力,堅定不移走中國特色金融發展之路,具有十分重要的意義。要深刻理解把握習近平總書記重要講話的豐富內涵、精髓要義和實踐要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會黨員副委員長,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門、有關人民團體,中央管理的金融機構、企業、高校,解放軍各單位和武警部隊主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯及有關方面負責同志列席開班式。
(《人民日報》2024年1月17日第1版)
新華社北京1月14日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對政法工作作出重要指示指出,黨的二十大以來,政法戰線深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,圍繞新時代新征程黨的中心任務,落實黨中央決策部署,各項工作抓得緊、抓得實,取得了新的成效。
習近平強調,今年是新中國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。政法戰線要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,堅持黨的絕對領導,忠誠履職、擔當作為,以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化,為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障。要堅決維護國家安全,提高政治敏銳性和政治鑒別力,防范化解重大安全風險。要堅決維護社會穩定,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,正確處理人民內部矛盾,維護群眾合法權益。要保障和促進社會公平正義,維護國家法治統一,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制。要以高水平安全保障高質量發展,依法維護社會主義市場經濟秩序,提升法治化營商環境建設水平。要加強政法機關黨的政治建設,鍛造忠誠干凈擔當的新時代政法鐵軍。
中央政法工作會議13日至14日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在會上傳達習近平重要指示并講話,表示要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對政法工作的絕對領導,鍛造過硬政法鐵軍。要圍繞推進中國式現代化這個最大的政治,把握時代方位,著力維護國家安全,著力維護社會穩定,著力保障和促進社會公平正義,著力保障高質量發展,著力加強政法機關黨的政治建設,以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化。
中共中央書記處書記、公安部部長王小洪主持會議并作總結講話。最高人民法院院長張軍、最高人民檢察院檢察長應勇出席會議。會議以電視電話會議形式召開。
(《人民日報》2024年1月15日第1版)
把中國式現代化宏偉事業不斷推向前進
核心閱讀
毛澤東同志是中國社會主義現代化建設事業的偉大奠基者。我們要深入學習貫徹習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰130周年座談會上的重要講話精神,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把中國式現代化宏偉事業不斷推向前進。
習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰130周年座談會上的重要講話,全面回顧黨和國家走過的光輝歷程,高度評價毛澤東同志為中華民族、中國人民建立的開創性、不可磨滅的歷史貢獻,對以實際行動把毛澤東同志開創的事業繼續推向前進,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提出明確要求。深入學習領會習近平總書記重要講話精神,對于新征程上堅定歷史自信、把握歷史主動,堅定不移推進中國式現代化宏偉事業具有十分重要的意義。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人為中國社會主義現代化建設事業作出了奠基性的歷史貢獻
中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道,是中國共產黨領導的社會主義現代化。習近平總書記指出,毛澤東同志是“中國社會主義現代化建設事業的偉大奠基者”。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人團結帶領人民找到了中國實現現代化的正確方向,開辟了中國社會主義現代化建設的嶄新道路。
方向決定道路,道路決定命運。1840年鴉片戰爭后,為了挽救民族危亡,各種救國方案輪番出臺,都曾在中國探索現代化征程上留下過痕跡,但都以失敗而告終。歷史表明,在所有關于中國現代化的探索和追求中,中國共產黨人的選擇和回答是最徹底、最革命的。中國要走上現代化道路,首先需要來一場廣泛而深刻的社會革命。毛澤東同志不僅揭示了中國走向現代化的根本前進方向就是爭取民族獨立和人民解放,而且團結帶領人民奪取新民主主義革命偉大勝利,徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,徹底結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史,從根本上扭轉了中國現代化的前途命運,為實現現代化創造了根本社會條件。
新中國成立后,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人團結帶領人民進行社會主義革命,消滅在中國延續幾千年的封建剝削壓迫制度,確立社會主義基本制度,實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,為現代化建設奠定了根本政治前提。在探索中國工業化道路的實踐中,毛澤東同志進一步提出了實現“四個現代化”的重要思想。“四個現代化”的提出,首次勾畫了中國社會主義現代化建設事業的宏偉藍圖,為全黨全國人民指明了奮斗方向。中國社會主義現代化建設沒有現成經驗可以借鑒,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人團結帶領人民經過艱辛探索,提出了關于社會主義現代化建設的一系列重要思想。根據中國人口多、底子薄、經濟落后的基本國情,確立分兩步走實現現代化的戰略安排和具體設想。圍繞建設社會主義現代化強國的宏偉目標,確立獨立自主、自力更生的基本原則,提出正確處理十大關系、調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,工農業同時并舉,統籌兼顧、適當安排,艱苦奮斗、勤儉節約,以獨立自主和平外交政策爭取長期和平國際環境等切實可行的戰略方針。這些獨創性的理論成果,是毛澤東同志留給我們的寶貴財富,使我們對社會主義現代化建設的認識、政策、舉措更加符合客觀規律,為在新的歷史起點上繼續推進中國式現代化奠定了重要理論基礎。經過實施幾個五年計劃,到20世紀70年代末,在舊中國遺留下來的“一窮二白”的基礎上,我國建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,特別是取得了“兩彈一星”等國防尖端科技突破,為中國社會主義現代化建設事業奠定了比較雄厚的物質基礎,開拓了可以依靠的前進陣地。
在領導全國各族人民接續奮斗中,我們黨成功推進和拓展了中國式現代化
習近平總書記指出:“我們黨領導的革命、建設、改革偉大實踐,是一個接續奮斗的歷史過程,是一項救國、興國、強國,進而實現中華民族偉大復興的完整事業。”中國式現代化是我們黨接續奮斗,領導全國各族人民在長期探索和實踐中歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果。
改革開放以后,我們黨作出了把黨和國家的工作重點轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來、堅持四項基本原則、實行改革開放的歷史性決策,開啟了建設中國特色社會主義的新長征。為加快推進社會主義現代化,我們黨堅持黨的基本路線不動搖,大力推進實踐基礎上的理論創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新,實行社會主義市場經濟體制,實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破,實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,為中國式現代化提供了充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民在已有基礎上繼續前進,不斷實現理論和實踐上的創新突破,成功推進和拓展了中國式現代化。在認識上不斷深化,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想,實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍,為中國式現代化提供了根本遵循。概括提出并深入闡述中國式現代化理論,進一步深化對中國式現代化的內涵和本質的認識,概括形成中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則,使中國式現代化更加清晰、更加科學、更加可感可行。在戰略上不斷完善,確定分“兩步走”全面建成社會主義現代化強國的時間表,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、鄉村振興戰略等一系列重大戰略,為中國式現代化提供堅實戰略支撐。在實踐上不斷豐富,推進一系列變革性實踐、實現一系列突破性進展、取得一系列標志性成果,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,特別是消除了絕對貧困問題,全面建成小康社會,為中國式現代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。
實踐證明,正是因為確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,才從根本上確保了中國式現代化的成功推進和拓展。“兩個確立”是推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素,是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,對于我們應對各種風險挑戰、推進中國式現代化建設具有決定性意義。
以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業
習近平總書記指出:“對毛澤東同志的最好紀念,就是把他開創的事業繼續推向前進。”以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,是全黨全國各族人民在新時代新征程的中心任務,是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。
全面建設社會主義現代化國家,必須充分發揮億萬人民的創造偉力。習近平總書記指出:“中國式現代化是全體中國人民的事業,必須緊緊依靠人民,匯聚蘊藏在人民中的無窮智慧和力量,才能不斷創造新的歷史偉業。”推進中國式現代化,必須充分激發全體人民的歷史主動精神,堅持人民至上、站穩人民立場、厚植為民情懷,始終保持同人民群眾的血肉聯系,始終接受人民批評和監督,始終同人民同呼吸、共命運、心連心,使中國式現代化擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。
偉大事業離不開科學理論指引。習近平總書記指出:“中國式現代化為黨的理論創新開辟了廣闊前景,提出了新的更加艱巨繁重的任務。”推進中國式現代化,必須不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,不斷回答中國式現代化提出的重大理論和實踐問題,深入探索中國式現代化建設規律,以偉大理論創新引領偉大實踐創新。
推進中國式現代化是一個探索性事業,需要在實踐中大膽探索,通過改革創新推動事業發展。習近平總書記指出:“改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶,是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。”推進中國式現代化,必須進一步全面深化改革開放,不斷解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,堅決破除一切妨礙中國式現代化順利推進的體制機制障礙,全方位為中國式現代化源源不斷注入新的動力,以高水平對外開放不斷拓展中國式現代化的發展空間。
辦好中國的事,關鍵在黨。習近平總書記指出:“中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化”“黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗”。推進中國式現代化,必須深入推進全面從嚴治黨,時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,把黨建設得更加堅強有力,確保我們黨永遠不變質、不變色、不變味,確保中國式現代化劈波斬浪、行穩致遠。
團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。習近平總書記指出:“中國式現代化需要全體中華兒女和衷共濟、共襄盛舉。”推進中國式現代化,必須堅持和完善“一國兩制”,堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,牢牢把握兩岸關系主導權和主動權,堅定不移推進祖國統一大業;必須鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,畫好強國建設、民族復興的最大同心圓,共同譜寫中國式現代化的壯美華章。
一個不斷走向現代化的中國,必將為世界提供更多機遇,為國際合作注入更強動力,為全人類進步作出更大貢獻。習近平總書記指出:“中國式現代化是走和平發展道路的現代化,既造福中國人民,又促進世界各國現代化。”推進中國式現代化,必須推動構建人類命運共同體,堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊,弘揚全人類共同價值,推動落實三大全球倡議,實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化。
(《人民日報》2024年1月16日第9版,作者,黃一兵,為中共中央黨史和文獻研究院副院長)
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。”全過程人民民主不是無源之水、無本之木,而是我們黨團結帶領人民追求民主、發展民主、實現民主的偉大創造,是不斷深化對民主政治發展規律認識、推進民主政治實踐創新取得的重大成果。我們要加強對全過程人民民主的研究闡釋,充分揭示其理論價值、實踐價值、世界價值,推動全過程人民民主彰顯更旺盛的生命力。
有根有源有傳承
習近平總書記指出:“各國國情不同,每個國家的政治制度都是獨特的,都是由這個國家的人民決定的,都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”全過程人民民主以馬克思主義民主理論為思想來源,形成發展于黨帶領人民爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福的壯闊歷程,注重從中華優秀傳統文化中汲取智慧和養分,有根有源有傳承,是我們黨不斷推進民主理論創新、制度創新、實踐創新的經驗結晶。
民主是馬克思主義的重要政治理念。理解馬克思主義的民主觀念,既要從馬克思主義關于民主一般價值和理論的思考中認識,也要從其對于未來理想社會新型民主政治的構想中去把握。《共產黨宣言》提出:“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯合體,在那里,每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”無產階級民主政治為消滅剝削和壓迫、實現人民當家作主提供現實政治社會條件,為人的自由而全面的發展提供政治保障和支持。
中國共產黨自成立之日起就高舉人民民主的旗幟,致力于建設人民當家作主的新社會。1945年,毛澤東同志在《論聯合政府》的報告中明確提出:“人民,只有人民,才是創造世界歷史的動力。”我們黨始終堅持人民至上,把人民作為推動民主進步的真正動力,動員廣大人民群眾參與到革命斗爭中。土地革命時期,黨在中央蘇區建立了中華蘇維埃共和國,開始了區域性政權民主建設的探索。抗日戰爭時期,抗日根據地實行“三三制”,建立抗日民主政權,以參議會為最高權力機關,建立各級立法、行政、司法機關。《陜甘寧邊區各級參議會選舉條例》的公布、“豆選法”等選舉形式的創造,保障了人民民主的真實性和廣泛性。新中國成立后,黨領導人民建立和鞏固國家政權,人民當家作主的政治架構、經濟基礎、法律原則、制度框架基本確立并不斷發展,中國人民通過艱苦奮斗取得的民主政治權利以制度的形式鞏固下來。
社會主義愈發展,民主也愈發展。改革開放后,鄧小平同志強調:“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化”“我們進行社會主義現代化建設,是要在經濟上趕上發達的資本主義國家,在政治上創造比資本主義國家的民主更高更切實的民主”。我們黨領導人民堅定不移推進社會主義民主法治建設,民主、法治、公平等觀念深入人心,選舉民主、協商民主、基層民主等有序推進,依法治國順利展開,服務型政府、法治政府建設逐漸深入……民主發展的政治制度保障和社會物質基礎更加堅實。
新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位,在推進社會主義現代化建設的過程中,提出全過程人民民主重大理念,健全人民當家作主制度體系,拓展民主渠道、豐富民主形式,推動全過程人民民主取得歷史性成就,成為新時代我國民主政治領域具有重大創新意義的標志性成果。
體現我們黨對民主政治發展規律的科學把握
習近平總書記強調:“如何把民主價值和理念轉化為科學有效的制度安排,轉化為具體現實的民主實踐,需要注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一,找到正確的體制機制和方式方法。”全過程人民民主把民主價值和理念轉化為科學有效制度安排和具體現實的民主實踐,體現了我們黨對民主政治發展規律的科學把握。
深化對民主發展道路的認識。民主是全人類的共同價值,不是哪個國家的專利,而是各國人民的權利。我國發展民主,不照搬照抄別國民主模式,而是堅持按照中國的特點、中國的實際來設計和發展;不脫離發展和治理空談民主,而是讓民主成為人們追求美好生活的內容和保障,成為社會進步的推進器。我國發展全過程人民民主并取得巨大成功的事實充分表明,只有扎根于本國歷史文化傳統、依托于本國人民的實踐探索和智慧創造,才能走出適合自己的民主發展道路;只有適合自己的民主,才能不斷發展完善,也最可靠最管用。我們黨深化對民主發展模式的認識,深刻認識到民主是歷史的、具體的、發展的,更加堅定走符合國情的民主發展之路的信心和決心,也倡導和支持各國自主選擇本國的民主發展道路,共同推動人類民主事業不斷進步。
深化對民主本質屬性的認識。之所以說全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,根本在于它彰顯人民民主的價值原則并以完善制度和豐富實踐保障人民當家作主落到實處。從價值理念上說,全過程人民民主堅持人民主體地位,保障人民當家作主,推動人民過上更加美好的生活。從運行程序上說,全過程人民民主是貫通民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節的全鏈條民主,是貫通國家政治生活和社會生活各層面各維度的全方位民主,是貫通國家各項事業各項工作的全覆蓋民主。從制度安排上說,我們黨堅持完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,注重以完善的制度體系保障全過程人民民主有效運行。在全過程人民民主中,民主價值指引民主實踐運行和民主制度建設,民主實踐運行和民主制度建設促使民主價值落實落地,民主制度對民主價值和民主實踐予以支撐和保障,民主價值、民主實踐、民主制度實現有機統一。全過程人民民主真正體現、切實保障人民當家作主,使我們對社會主義民主政治本質屬性的認識更加全面和深入。
深化對民主功能作用的認識。民主作為政治上層建筑,建立在一定的經濟基礎上,并對經濟社會發展產生影響。新時代黨和國家事業取得的歷史性成就,為我們發展全過程人民民主奠定了基礎和前提;同時,完成新征程上更加艱巨繁重的改革發展穩定任務,也要求我們通過發展全過程人民民主更充分發揮人民群眾的積極性主動性創造性。發展全過程人民民主,能夠有效推動人民群眾有序參與政治生活,表達自身利益需求和權利主張;能夠廣泛匯集各方面信息,推動實現科學決策;能夠助推社會治理創新,形成共建共治共享的社會治理格局;能夠有效制約和監督權力,讓權力在陽光下運行;能夠通過持續的民主參與,培育和提升全社會的民主素養,等等。新時代以來,我們黨不斷深化對民主功能作用的認識,發揮全過程人民民主在釋放經濟活力、推動政治進步、促進文化繁榮、增進社會和諧、提升治理效能等方面的重要作用,使全過程人民民主在凝聚共識和力量上彰顯更大功用,為強國建設、民族復興提供動能和保障。
加強對全過程人民民主的研究闡釋
習近平總書記2019年11月在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心考察時指出:“人民民主是一種全過程的民主”。4年多來,學術理論界圍繞全過程人民民主進行了多角度、多層次的研究。比如,從具體實際出發,結合立法聯系點建設、基層協商、社區治理等,對全過程人民民主的實踐運行進行研究;從黨的歷史探索出發,結合中國蘇維埃政權、“三三制”政權等,對全過程人民民主的發展歷程進行研究;從話語建構出發,結合講好中國民主故事等,對提升全過程人民民主的國際影響力進行研究;從比較研究出發,對全過程人民民主的世界意義進行研究,等等。對于全過程人民民主對人類政治文明形態的豐富發展,還需要進一步加強研究闡釋,為其更好運行發展提供理論支撐。
把握好民主原則與民主制度。民主原則規定了民主的發展方向。民主要運轉起來,真正實現其目標,必須從原則走向制度建構。要進一步加強全過程人民民主制度體系研究,既關注國家層面的宏觀制度設計,也關注社會、基層等各方面制度設計以及民主各環節的程序設計,將全過程人民民主制度體系保障人民當家作主的道理和學理講清楚、講明白,把各層面制度有機銜接、相互貫通的機理更充分揭示出來。
把握好民主創新與民主經驗。我國的民主創新實踐十分豐富,為民主理論研究提供了鮮活現實資源。要不斷總結各方面、各層次、各領域的創新實踐,提煉和抽象具有一般性的理念、觀點等,從理論層面更好揭示全過程人民民主的特點和優勢,讓中國人民的民主自信更加堅定,更加自覺地參與到全過程人民民主的建設中。
把握好民主特色與民主貢獻。在對民主的把握上,既存在共性認知,也存在差異性認知。我們不僅要研究全過程人民民主的中國特色和優越性,還要研究其如何體現民主的一般特性;不僅要研究全過程人民民主如何解決中國問題,也要闡釋清楚其在民主價值、民主模式、民主績效等方面對人類政治文明作出的貢獻,從而為弘揚民主這一全人類共同價值提供中國智慧。
(《人民日報》2024年1月15日第9版,作者,陳家剛,為中國人民大學中共黨史黨建學院教授)
全過程人民民主視域中的
專門協商機構建設
黨的二十大報告指出,“協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”,全面發展協商民主要“發揮人民政協作為專門協商機構作用”。人民政協是在中國共產黨領導下以馬克思主義為指導、結合中華優秀傳統文化、借鑒人類優秀文明成果的產物,是植根于中國歷史、內生演化而來的中國特色制度安排。新時代以來人民政協被賦予“社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”“國家治理體系的重要組成部分”等性質定位。這些論斷明確了人民政協在全過程人民民主和國家治理現代化中的重要作用,是人民政協制度在新時代的創新發展。一方面,加強人民政協作為專門協商機構建設要遵循全過程人民民主的價值原則、在全過程人民民主的邏輯與框架中展開。另一方面,加強人民政協作為專門協商機構建設能夠更加充分地發揮全過程人民民主的制度優勢、進一步激發全過程人民民主的民主底蘊和治理效能。這可以從如下幾個方面展開:
一、加強人民政協作為專門協商機構的制度平臺建設,全面提升協商質量
全過程人民民主作為解決問題的民主具有深刻的治理意蘊,而協商質量則關系到民主質量和治理效能。協商民主作為實踐全過程人民民主的重要形式,需要廣泛嵌入國家治理的各個層級與領域當中,人民政協就應該在國家治理中提供協商的平臺載體,保障協商的問題導向、過程導向、結果導向。“協商”和“搭臺”是人民政協作為專門協商機構的重要職責,“搭臺”旨在為協商提供平臺載體,保障國家治理推進到哪里,協商就運轉在哪里,平臺就建設在哪里,實現協商民主的制度化、規范化、程序化。“協商”則旨在以合理的程序、規范的標準保障協商的質量,將法治原則、責任價值、公共精神貫穿于協商始終,使協商能夠真正凝聚共識、凝聚真正共識,保障協商成果落地。“協商”和“搭臺”相互結合相互促進,具有全鏈條、全方位、全覆蓋的特征,可以有效涵蓋國家治理的方方面面、擴大各界群眾的有序參與、聯結政策過程的不同環節,推動實現過程民主和成果民主的有機統一。
二、發揮人民政協作為專門協商機構的專業優勢,整體提升協商民主質量
在某種意義上,協商不僅是原則和價值,也是程序和技術。人民政協之所以被稱為“專門協商機構”,就在于其無論是原則價值還是程序技術,都具有專業優勢,有助于整體性提升協商民主的質量,實現協商民主體系整體功能大于部分之和的良好效果。社會主義協商民主是一個“體系”,由政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、基層協商、人民團體協商以及社會組織協商共同構成。制度體系中各個要素的協同建設是整體強化制度體系效能的關鍵。在社會主義協商民主體系中,人民政協要更好發揮專業性強、協商基礎好的優勢,加強同其他協商渠道的有機銜接,協同推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展。
三、注重政協協商同基層協商的協同配合,更好服務基層治理
全過程人民民主的廣泛性體現在民主實踐的廣泛性,只有社會中的每個細胞都有民主實踐的存在,才能為創造真實、廣泛、管用的民主提供堅實基礎和基本前提。全過程人民民主邏輯中的協商民主不應該局限于政治生活領域,否則就可能因其實踐領域的片面性而影響全過程人民民主的質量與效能。因此,人民政協協商民主不僅要在政治生活中發揮作用,也應體現在社會生活之中,發揮協商民主的社會功能,使其成為夯實和諧社會關系的手段。特別是市縣基層政協,在履職中要更多地加強同基層協商的協同聯動,支持政協委員有序參與基層協商,促進政協協商有效服務基層治理。
四、推動選舉民主與協商民主相互補充、相得益彰,更好體現我國社會主義民主政治的特點和優勢
人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是中國社會主義民主的兩種重要形式。因此,全過程人民民主必然要求充分發揮兩種民主形式的各自優勢,實現協商民主與選舉民主的合理互嵌、有機結合。一方面,在協商民主中引入選舉民主,通過協商民主和選舉民主的有機整合防止議而不決、提升協商民主的效率;另一方面,將協商民主引入選舉民主,在“有事好商量”和“最大公約數”中廣泛凝聚共識,發揮協商民主的凝聚共識作用而消弭選舉民主可能帶來的對抗性,可以防止由單純選舉民主可能引發的社會撕裂。協商民主與選舉民主有著不同的適用場景,也有不同的功能和目標,發揮兩者優勢的著眼點在于“管用”。對于中國式現代化而言,協商民主和選舉民主的合理互嵌、有機結合可以有效揚長避短、因勢利導,讓兩種民主形式在全過程人民民主中體現真實且管用的價值。
(《人民政協報》2024年1月15日第3版,作者,張賢明,系中國人民政協理論研究會理事,吉林大學行政學院院長、教授)
堅持以習近平文化思想為引領,準確把握新的形勢和任務,我們一定能不斷開創宣傳思想文化工作新局面
2023年,是文化事業和文化產業繁榮發展的一年。這一年,全國博物館共接待觀眾人數達12.4億人次,各大博物館成為很多游客首選的旅游目的地,人們在參觀文物中思接千載,聆聽跨越時空的文明回響,開啟探尋“何以中國”的旅程。新時代的中國,“文博熱”“文創風”“觀影潮”“詩詞熱”不斷興起,不僅折射出人們的文化生活與精神風貌為之一新,更彰顯著文化建設的累累碩果與滿滿收獲。
文化是一個國家、一個民族的靈魂。全國宣傳思想文化工作會議最重要的成果,就是正式提出和系統闡述習近平文化思想,在黨的宣傳思想文化事業發展史上具有里程碑意義。習近平總書記在新時代文化建設方面的新思想新觀點新論斷,內涵十分豐富、論述極為深刻,是新時代黨領導文化建設實踐經驗的理論總結,豐富和發展了馬克思主義文化理論,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇,形成了習近平文化思想。這一重要思想既有文化理論觀點上的創新和突破,又有文化工作布局上的部署要求,明體達用、體用貫通,明確了新時代文化建設的路線圖和任務書,標志著我們黨對中國特色社會主義文化建設規律的認識達到了新高度,表明我們黨的歷史自信、文化自信達到了新高度,并在我國社會主義文化建設中展現出了強大偉力,為做好新時代新征程宣傳思想文化工作、擔負起新的文化使命提供了強大思想武器和科學行動指南。
一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。新時代以來,從新中國成立70周年慶典激蕩愛國心、激發報國志,到慶祝中國共產黨成立100周年大會上“請黨放心、強國有我”的青春誓言久久回蕩,可以感受到意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變;從“國潮”“國風”成為消費市場的新風尚,到國產電影票房屢創新高,可以體會到中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展不斷推進,文化事業和文化產業日益繁榮。同時,隨著主流思想輿論不斷鞏固壯大,文化自信得到彰顯,億萬人民更加自信、自立、自強,積極性、主動性、創造性進一步激發,全民族的志氣、骨氣、底氣空前增強,為推動經濟社會高質量發展匯聚起強大精神力量。實踐充分證明,宣傳思想文化工作之所以取得歷史性成就,最根本就在于有習近平總書記領航掌舵,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。展望未來,堅持以習近平文化思想為引領,準確把握新的形勢和任務,我們一定能不斷開創宣傳思想文化工作新局面,譜寫中華民族現代文明新華章。
一切偉大的實踐,都需要科學理論的正確指引。新時代新征程,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復興進入關鍵時期,戰略機遇和風險挑戰并存,宣傳思想文化工作面臨新形勢新任務。必須以科學理論為指導,加強理論思維,總結好、運用好黨關于新時代文化建設的思想理論成果,更好指引新時代新征程宣傳思想文化工作。新征程上,要持續加強對習近平文化思想的學習、研究、闡釋,并自覺貫徹落實到宣傳思想文化工作各方面和全過程。要深入貫徹習近平文化思想,全面貫徹落實黨的二十大關于文化建設的戰略部署,聚焦用黨的創新理論武裝全黨、教育人民這個首要政治任務,圍繞在新的歷史起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明這一新的文化使命,切實增強做好新時代新征程宣傳思想文化工作的責任感使命感,推動各項工作落地見效,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。
“觀乎天文,以察時變;觀乎人文,以化成天下。”習近平文化思想,既是源自歷史的深刻洞察,也是昭示未來的卓識遠見。以思想之光照亮前行之路,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平文化思想,我們定能更好擔負起新的文化使命,在實踐創造中進行文化創造,在歷史進步中實現文化進步,不斷鑄就中華文化新輝煌、譜寫民族復興新篇章。
(《人民日報》評論員文章,2024年1月16日第5版)
做好新時代新征程宣傳思想文化工作,必須始終堅持黨的領導
中華優秀傳統文化的風骨神韻、革命文化的剛健激越、社會主義先進文化的繁榮興盛,在新時代的偉大實踐中蓬勃展開,共同鑄就了我們堅定文化自信的強大底氣
文脈弦歌不輟,文明生生不息。回望2023年,從召開文化遺產保護傳承座談會,到有序推進長城、石窟寺等重大文物保護工程;從南海西北陸坡一號、二號沉船遺址等重大考古項目取得新進展,到中華文明探源工程第五階段研究取得新成果;從“普洱景邁山古茶林文化景觀”入選《世界遺產名錄》,到大型中醫藥古籍整理保護項目《中華醫藏》首批成果發布……這一年,我國文物和文化遺產保護力度持續加大,非物質文化遺產保護渠道和途徑不斷拓展。歷史根脈綻放時代光華,文明薪火照亮未來圖景,展現著在我們黨的堅強領導下建設中華民族現代文明的鏗鏘步履與蓬勃活力。
黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。全國宣傳思想文化工作會議傳達了習近平總書記對宣傳思想文化工作的重要指示,總書記明確提出“七個著力”重要要求,其中居首位的就是“著力加強黨對宣傳思想文化工作的領導”。中國最大的國情就是中國共產黨的領導,辦好中國的事情關鍵在黨。中國共產黨從成立之日起就把建設民族的科學的大眾的中華民族新文化作為自己的使命。黨的十八大以來,宣傳思想文化事業取得歷史性成就,關鍵在于黨對宣傳思想文化工作的全面領導提升到一個新的歷史高度。做好新時代新征程宣傳思想文化工作,必須始終堅持黨的領導。
馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想,是我們黨的靈魂和旗幟。在文化傳承發展座談會上,習近平總書記深刻指出:“守正,守的是馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,守的是‘兩個結合’的根本要求,守的是中國共產黨的文化領導權和中華民族的文化主體性。”擲地有聲的判斷,是對黨的歷史經驗的深刻總結、對時代發展大勢的深刻洞察。強調“旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態,讓黨的旗幟在宣傳思想戰線高高飄揚”,指出“黨的領導是社會主義文藝發展的根本保證”,要求“牢牢掌握黨對意識形態工作領導權”“做好宣傳思想工作必須全黨動手”……習近平文化思想明確了加強黨對宣傳思想文化工作領導的極端重要性。深入學習貫徹習近平文化思想,我們深刻體會到,堅持黨的文化領導權是事關黨和國家前途命運的大事。
始終堅持黨的文化領導權,是推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明的根本政治保證。新時代以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平文化思想科學指引下,我們著力解決意識形態領域黨的領導弱化問題,推動新時代宣傳思想文化事業取得歷史性成就,意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變。中華優秀傳統文化的風骨神韻、革命文化的剛健激越、社會主義先進文化的繁榮興盛,在新時代的偉大實踐中蓬勃展開,共同鑄就了我們堅定文化自信的強大底氣。實踐充分證明,做好新時代新征程宣傳思想文化工作、擔負起新的文化使命,習近平文化思想既是強大思想武器,又是科學行動指南。加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導,以習近平文化思想為引領,準確把握新的形勢和任務,我們定能不斷開創宣傳思想文化工作新局面。
黨的二十大報告明確提出,“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化”。這是對中國式現代化定性的重大論斷,是管總、管根本的。做好宣傳思想文化工作,同樣不能例外。新征程上,面對改革發展穩定的復雜局面和社會思想意識的多元多樣、媒體格局的深刻變化,面對世界范圍內思想文化激蕩交鋒,我們必須把宣傳思想文化工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在黨的手中,落實政治責任,勇于改革創新,強化法治保障,建強干部人才隊伍,更好擔負起新的文化使命。
習近平總書記指出:“沒有先進文化的積極引領,沒有人民精神世界的極大豐富,沒有民族精神力量的不斷增強,一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。”具有高度文化自覺的中國共產黨,既是中國先進文化的積極引領者和踐行者,又是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者。前進道路上,把黨的領導落實到宣傳思想文化工作方方面面,踔厲奮發、砥礪前行,我們就一定能建設社會主義文化強國、建設中華民族現代文明,為中國式現代化注入更為強大的精神力量。
(《人民日報》評論員文章,2024年1月18日第6版)