省十三屆政協(xié)委員，參加省政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體、界別，省政協(xié)各專門委員會(huì)：
省政協(xié)十三屆二次會(huì)議將于2024年1月下旬在西安召開。為做好大會(huì)提案征集工作，進(jìn)一步提升提案工作質(zhì)量，充分發(fā)揮提案在人民政協(xié)履職中的重要作用，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)陜西省政協(xié)《提案工作條例》和《提案審查工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就省政協(xié)十三屆二次會(huì)議提案征集工作通知如下：
一、提案要聚焦陜西發(fā)展大局
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是“譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范”突破起勢(shì)之年。剛剛結(jié)束的中共陜西省委十四屆五次全會(huì)，提出了2024年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化開展“三個(gè)年”活動(dòng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章。
提案要緊密圍繞省委總體要求，從大局著眼，找準(zhǔn)政協(xié)所能、提案可為的“小切口”精心選題、深入調(diào)研，形成高質(zhì)量的提案。提案選題可參考《陜西省政協(xié)十三屆二次會(huì)議提案參考選題》（見附件），也可自行擬定。
各黨派、團(tuán)體和界別要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、集體優(yōu)勢(shì)，精心謀劃具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的提案。政協(xié)專門委員會(huì)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將視察、調(diào)研和專題協(xié)商中形成的重要建議轉(zhuǎn)化為提案。
二、提案要更加注重質(zhì)量
牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，講求質(zhì)量，不追求數(shù)量。根據(jù)陜西省政協(xié)《提案工作條例》和省政協(xié)提案委員會(huì)《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》，提倡有提案意愿的委員每年集中精力提出1—2件高質(zhì)量提案。
提案應(yīng)在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出，符合以下基本規(guī)范：
1.一事一案、實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要、內(nèi)容完整，有情況、有分析、有具體建議。每案不可重復(fù)提交。
2.每件提案的字?jǐn)?shù)不超過1500字。如有重要的資料數(shù)據(jù)確需提交的，可作為提案附件。
3.委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人作為第一提案者，簽名列于首位；以界別、小組或以聯(lián)組名義提出的提案，須由召集人簽名；以黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)名義提出的提案，須有該組織負(fù)責(zé)人署名，并加蓋公章。
三、不予立案的17種情形
根據(jù)陜西省政協(xié)《提案工作條例》《提案審查工作細(xì)則》，有下列情形之一的提案不予立案，請(qǐng)撰寫提案時(shí)注意把握：
1.與黨的理論和路線方針政策不相符的。
2.國(guó)家憲法和法律法規(guī)禁止的。
3.涉及黨和國(guó)家秘密的。
4.與中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程或政協(xié)全體會(huì)議決議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決議相違背的。
5.由委員中的中共黨員提出的對(duì)黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的。
6.由委員中的民主黨派和工商聯(lián)成員提出的反映本組織內(nèi)部問題的。
7.進(jìn)入訴訟程序或者行政復(fù)議、仲裁程序，尚未結(jié)案的。
8.涉及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)正在審查的涉嫌違紀(jì)違法問題的。
9.超出人民政協(xié)履職范圍，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要求進(jìn)行質(zhì)詢或追責(zé)的。
10.涉及舉報(bào)單位和個(gè)人的。
11.為本人或親友解決個(gè)人問題的，或代轉(zhuǎn)他人來(lái)信的。
12.宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的。
13.屬于純學(xué)術(shù)研討的。
14.所提問題已經(jīng)得到解決的。
15.內(nèi)容空泛，沒有具體建議的。
16.超出本省管轄和職權(quán)范圍的。
17.提案審查委員會(huì)或提案委員會(huì)審定不予立案的其他情況。
四、提案提交方式和注意事項(xiàng)
1.請(qǐng)?jiān)陉兾髡f(xié)提案管理系統(tǒng)上提交提案，標(biāo)題字?jǐn)?shù)不超過30字，格式統(tǒng)一為“關(guān)于……的提案”。
2.提交提案通過以下兩種方式：
一是通過“陜西政協(xié)”手機(jī)APP提交。打開APP，在下方“功能區(qū)”中選擇“掌上提案”，點(diǎn)“撰寫”按鈕開始提交提案。
二是通過省政協(xié)門戶網(wǎng)站（http://www.akbjh.com）提交。在首頁(yè)選擇“政協(xié)提案”，登錄后開始提交提案。
3.省政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間，可聯(lián)系大會(huì)秘書處提案組；平時(shí)提案可聯(lián)系省政協(xié)提案委員會(huì)辦公室，電話：029-63903962、63903963。
4.為推動(dòng)提案工作常態(tài)化，歡迎提案者在會(huì)后繼續(xù)提出高質(zhì)量提案，2024年10月1日前提交的均為十三屆二次會(huì)議提案，與大會(huì)期間提交的提案具有同等效力。
附件：陜西省政協(xié)十三屆二次會(huì)議提案參考選題
政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳
2024年1月17日
